1、“.....煤炭工作首先要安全，安全才能生产。下面，我讲点意见清醒认识煤炭产业发展和煤矿安全生产形势年，针对煤炭市场持续低迷企业生产经营困难的严峻形势，各级各行业管理部门紧紧围绕全县经济社会发展大局，严格落实安全生产责任，切实加强体制机制建设，强力推进煤炭资源整合，深入开展安全监管执法，着力夯实安全生产基础，努力优化安全发展环境，促进了煤炭产业安全发展。全县累计生产原煤万吨，同比增长生产洗精煤万吨，同比增长实现煤炭工业产值亿元，同比增长完成固定资产投资亿元，同比增长，完成目标任务亿元的上缴税费收入亿元。全年煤矿未发生生产安全事故，煤矿安全生产形势总体上趋稳向好。在看到成绩的同时，我们也要清醒的认识到，随着市场经济的深入推进和国家产业政策的重大调整......”。

2、“.....是煤矿产业增效困难。近年来，煤炭行业遭遇了十年黄金期后的寒冬，煤炭进口增加，库存高位，市场需求持续低迷，煤炭价格大幅度下跌原煤滞销严重。年，全县现有矿对井，只有对矿井处于半正常生产状况，对矿井长期处于停产状态，因有效生产时间短，全县煤炭企业处于高成本低效益甚至负效益状态。是煤矿生产力水平总体低下。部分煤矿安全生产采掘机运通大生产系统和监测监控井下人员定位紧急避险压风自救供水施救通信联络井下安全避险大系统不完善，机械化水平偏低，整体装备水平不高，既不利于煤炭产业的长远发展，也无法抵御市场风险。是煤炭产业结构不合理。煤炭开采技术和产业集中度低，深加工水平低，产业链短，高技术含量高附加值的产品少。且产业布局分散，装备技术水平低......”。

3、“.....是煤矿安全生产压力较大。我县煤炭资源赋存条件较差，煤层薄，倾角大，断层严重，现有小煤矿安全保障能力较弱，部分煤矿主体责任不落实，个别部门单位的领导重生产轻安全，没有把安全生产摆上重要位臵，对安全生产工作消极被动应付，或仅仅停留在口头上，体现在文件会议上，没有真正扑下身子抓落实。些企业安全给效益让路，安全教育流于形式，从业人员安全意识淡薄，识别危险要素主动避险的能力较低，给安全生产工作埋下了极大隐患，安全生产形势较为严峻。这些问题和薄弱环节，稍有疏忽，稍有懈怠，就会使安全形势出现波动，给广大人民群众生命财产安全带来极大威胁。希望各级各部门必须高度重视，采取有力措施认真加以解决。安全生产事关人民群众生命财产安全，事关党和政府的形象，事关改革发展稳定大局。只有人民群众的生命安全得到保障......”。

4、“.....必须时时处处抓紧抓好，任何时候都不能麻痹大意容不得半点松懈。认真研究煤炭产业的科学发展和安全发展问题，是各级党委政府必须担负起的重要职责。各产煤乡镇党委政府，街道党工委办事处，有关部门要充分认识加快煤炭产业发展的重要意义，认清面临的形势和任务，牢固树立科学发展安全发展理念，以改革创新的精神，勇于担当的气魄，百折不挠的意志，尽心尽责的态度，加快转变煤炭产业发展方式，提升发展的质量和效益，在建立安全生产长效机制上见成效，推动煤炭产业规模化机械化标准化信息化发展，为实现与全市同步在全省率先全面建成小康社会目标提供坚实的物质基础和安全保障。坚决守住煤矿安全生产红线煤矿安全生产不仅是重大的经济问题社会问题，更是重大的民生问题政治问题，事关人民利益，事关改革发展稳定。党的届中全会要求，深化安全生产管理体制改革......”。

5、“.....遏制重特大安全事故。强调，发展要以人为本以民为本，要始终把人民群众生命安全放在第位，坚守发展决不能以牺牲人的生命为代价这条红线。主持召开国务院常务会议，专门对安全生产大检查作出部署。省市领导也对安全生产工作提出了明确具体的要求。为落实好党中央国务院领导的指示批示精神，国家安监总局下发了煤矿矿长保护矿工生命安全条规定，国务院办公厅下发了关于进步加强煤矿安全生产工作的意见，提出了个方面的治本攻坚措施，省市也对贯彻落实双条作出了具体安排。各产煤乡镇街道各有关部门各煤矿企业要认真贯彻执行好中央省市的各项部署，以遏制重特大事故攻坚战为载体，以落实双条为重点，以强化责任为保障，切实抓好煤矿安全生产工作，促进煤矿安全形势持续稳定好转。坚持党政同责岗双责齐抓共管，严格落实属地管理责任......”。

6、“.....过去实行的是行政负责制，现在实行的是党政同责。全县各级党政领导干部不要把党政同责看成个简单的要求，要变为具体的行动，实实在在地把煤矿安全生产工作放在党委政府的重要议事日程上来放在主要领导的重要工作上来，时刻抓在手上，逢会必讲，不断强化各级各部门和广大党员干部的责任意识。各级党委政府主要负责人是煤矿安全生产工作的第责任人，要按照党政同责岗双责齐抓共管的要求，亲力亲为亲自抓煤矿安全生产工作，切实落实煤矿安全生产属地管理责任。对煤矿安全生产工作，县委会议每年至少研究次，政府常务会议每半年至少研究次，政府分管领导每季度专题研究次，各产煤乡镇街道党政班子会议每月至少研究次。对煤矿安全生产中的重大问题，各级党委政府要优先研究优先安排优先保障。要建立健全煤矿安全生产责任体系，层层签订目标管理责任书，实行重奖重惩......”。

7、“.....对成绩突出的要提拔使用，对失渎职导致重特大事故发生的要严格问责。要统筹安排好本行政区域内的煤矿安全生产工作，督促各部门认真履行职责，共同做好安全生产工作，并加强督查检查，确保各项工作落到实处。按照国家煤监局的标准和要求，市里已决定在全市产煤县市区开展攻坚战，确保到年底煤矿事故死亡人数比前年年平均死亡人数减少以上。目前，国家煤监局正在全国个重点攻坚县开展与矿长谈心对话活动，根据国家煤监局的安排，云南煤监局在全省所有煤矿中开展千名干部与万名矿长谈心对话活动。为认真组织开展好煤矿矿长谈心对话活动，确保实现全覆盖并取得实效，市政府专门成立了曲靖市煤矿矿长谈心对话活动领导小组，明确了谈话对象范围和要求等......”。

8、“.....以及我和县长都将作为谈话主体，与矿长直接进行谈心对话，请涉及部门和相关乡镇街道煤矿企业按照统要求认真抓好落实，确保活动取得实实在在的效果。认真落实部门监管责任。各级煤矿安全监管部门要认真履行监管职责，明确监管责任，级抓级，级对级负责，上下联动共同抓好煤矿安全生产工作。要按照高瓦斯矿井不少于人，其他煤矿不少于人的标准，向每个煤矿派驻监督员，小时驻矿，每天至少下井检查两次，及时发现企业存在的安全隐患和违法违规行为，及时报告上级监管部门。驻矿监督员是履行监管责任最基层最重要最骨干的队伍，但目前对这支队伍的培训管理激励约束力度不够，加之驻矿监督员培训少素质参差不齐，待遇也不算高，导致作用发挥得很不好。县煤炭工业局要会同有关部门及时研究，尽快拿出建立驻矿监督员激励约束机制的具体方案。要按照关口前移重心下沉工作模式......”。

9、“.....切实加强作业现场的监督管理。安全监管部门要加强对全县安全生产的监管检查督促和指导，每月不少于次安全大检查，每旬不少于次专项督查或抽查乡镇街道安全监管机构每旬必须开展次安全大检查，平时不定期开展专项督查或抽查。要多采取明察暗访的方式，真正发现问题，及时解决问题。有关部门要按照管业务必须管安全谁主管谁负责的原则，主动承担安全监管责任。国土部门要严格执行矿产资源规划管理和矿权设臵管理，严厉打击无证勘探非法开采以探代采超层越界等违法违规行为公安部门要切实加强火工用品的监督管理，公安矿监队伍要加强巡查监控，及时发现和报告违法违规行为供电部门要加大对企业用电的监管力度，禁止向非法企业非法矿井供电，同时要保障合法企业合法矿井安全生产正常用电人力资源部门要强化煤矿用工管理......”。