导小组下设办公室，办公室主任由同志兼任。工程监理项目建设实行工程监理聘请有相应资质监理公司对项目实施全方位和全过程管理，使工程建设符合国家有关法律法规和建筑结构设备安装规范。工程质量监督委托工程质量监督管理部门对工程进行监督验收，确保工程质量符合设计要求。项目招投标根据中华人民共和国招标投标法国家发展计划委员会令第号建设项目建议书增加招标内容和核准招标事项暂行规定和省招标投标管理办法省人民政府令第号有关要求，本项目将严格按照有关程序进行招投标。招标范围本项目投资万元，资金来源为申请国家专项资金万元，市配套资金万元，自筹资金万元。中华人民共和国招标投标法规定全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资建设项目，勘察设计施工监理以及与工程建设有关重要设备材料等采购，必须进行招标。国家发展计划委员会令第号工程建设项目招标范围和规模标准规定年月日发布规定建设项目勘察设计施工监理以及与工程建设有关重要设备材料等采购，达到下列标准之，必须进行招标施工单项合同估算在万元人民币以上二重要设备材料等贷物采购，单项合同估算价在万元人民币以上三勘察设计监理等服务采购，单项合同估算价在万元人民币以上四单项合同估算价低于二三项规定标准。省招标投标管理办法省人民政府令第号也对省建设项目招投标作了具体规定。根据上述规定，本项目监理勘察设计施工及与工程建设有关重要材料等采购，必须实行招标。招标方式省招标投标管理办法规定全部使用国有资金投资国有资金投资控股或者占主导地位必须进行招标项目，应当公开招标，省重大建设项目有下列情形之不适宜公开招标，经省人民政府批准，可以邀请招标因技术复杂或者有其他特殊要求，只有少数几家潜在投标人可供选择二涉及国家机密或专利权保护三受自然资源及环境限制四新技术或技术规格事先难以确定五法律法规规定不宜公开招标。根据上述规定，本项目实行公开招标。招标组织形式招标人具有编制招标文件和组织评标能力，可以自行办理招标事宜。国家发展和改革委员会令第号工程建设项目自行招标试行办清台规定招标人自行办理招标事宜，应当具有编制招标文件和组织评标能力，具体包括具有项目法人资格二具有与招标项目规模和复杂程度相适应工程技术概预算财务和工程管理等方面专业技术力量三有从事同类工程建设项目招标经验四设有专门招标机构或拥有名以上专职招标业务人员五熟悉和掌握招标投标及有关法规规章。本项目建设单位不具有编制招标文件和组织评标能力，必须委托招标代理机构招标。招标基本情况表项目招标基本情况见下表项目招标范围招标组织形式招标方式不采用招标方式招标估算金额共就业服务经费纳入同级财政预算，为公共就业服务机构建设提供了经费保障。因此，加强和完善公共就业服务体系，夯实公共就业服务基础设施建设，是贯彻实施就业促进法工作需要，是实现公共就业服务法制化必备条件，在立法上为公共就业服务发展提供了强有力法律支撑。加强公共就业服务体系夯实基础设施建设是统筹城乡发展，构建和谐社会迫切需要市位于省东北部，东西长公里，南北宽公里。总面积平方公里，总人口万人，其中农村人口万人，占总人口，农村劳动力万人，农村剩余劳动力万人。市曾有粮机厂棉纺厂铝厂三家省属国有企业，是孝感地区辖省属国有企业最多县级市。近年来，随着国有企业体制改革，产生了近万名职工失业，其中近六成是双下岗家庭零就业家庭和人员，全市就业再就业压力很大，形势异常严竣。市就业工作存在着两大和两难状况，即就业总量大双下岗等弱势困难群体就业比例大农村劳动力转移就业难和失业下岗职工再就业难。据测算，目前，我市还未转移农村剩余劳动力达万人左右，每年新增剩余劳动力万人左右，返乡择业人员万人左右，未就业失业下岗职工达万人，其中绝大多数是困难就业群体，转移就业和就地安置就业压力巨大。因此，通过强化基础设施建设，完善就业服务体系，能够有效加强城乡劳动者交流互动，繁荣城乡人力资源市场，搭建劳动者和用工单位沟通平台，实现集用工信息布职业指导职业介绍技能培训技能鉴定劳动合同社会保险依法维权等站式服务和条龙办公，推动实现城乡劳动者充分就业工作目标，促进城乡社会经济发展和社会和谐稳定。加强公共就业服务体系夯实基础设施建设是提高劳动者技能素质，促进企业发展迫切需要当前，我市城乡劳动力普遍存在着素质不高就业技能单难以满足企业发展实际，劳动者自身素质与就业岗位需求之间存在着较大差距，从而形成了就业结构性矛盾。方面企业喊渴，招不到人方面劳动者喊难，进不了门。据统计，我市城乡劳动者中，受过专业技能培训仅占左右，农村劳动力中文盲和半文盲占。随着我国经济体制转型和发展方式转变，产业结构升级节能环总论项目概况项目名称，市公共就业服务体系基础设施建设项目建设单位，市劳动就业管理局建设性质新建企业现代化生产和管理水平，激活企业发展潜力城乡统筹就业水平进步提高，有利于破解企业招工难矛盾，发挥基础设施促进经济发展功能效益，使我市部分企业开工不足况状彻底改观，提高就业总量，加速经济建设又好又快发展。该项目建成后，不仅能成为市城镇新增劳动力，农村富余劳动力下岗失业人员，大学毕业生和退役军人就业服务主阵地和主力军，而且还能对云梦汉川孝感广水京山随州等周边县市进行辐射，形成城乡劳动者大培训大转移大输出大服务体化工作格局，推动城乡经济发展和社会和谐稳定。将形成城乡困难就业群体就业帮扶站式工作机制城乡困难就业群体将定期享受到免费就业信息职业指导技能培训政策咨询劳动合同依法维权等各种就业服务，就业服务方式进步灵活，就业服务内容进步丰富，就业服务范围进步扩大，城乡劳动者在家门口就能享受到专业化制度化科学化就业服务，就业困难群体帮扶将走上制度化规范。同时，明确要求建立统规范人力资源市场，形成城乡劳动者平等就业制度实施扩大就业发展战略，促进以创业带动就业。国际劳工组织在就业服务公约中规定各国应建立个全国性公共无偿职业介绍体系。就业促进法规定县级以上人民政府建立健全公共就业服务体系，设立公共就业服务机构，为劳动者免费提供下列服务就业政策法规咨询职业供求信息市场工资指导价位信息和职业培训信息发布职业指导和职业介绍对就业困难人员实施就业援助办理就业登记失业登记等事务其他公共就业服务。公共就业服务机构应当不断提高服务质量和效率，不得从事经营性活动。公共就业服务经费纳入同级财政预算。从上述报告法规中我们看到加强和完善公共就业服务体系，夯实服务体系基础设施建设，营造个开放高效便捷优质公共就业服务环境，既是落实党十七大精神，保增长保民生，保稳定重大举措，又是落实科学发展观，完善市场体系建设，统筹城乡发展，构建社会主义和谐社会战略思路，更是落实公共就业服务体系专业化制度化科学化最大保证，是人社部门履行工作职责必备条件。在这样历史背景和现实需要面前，国家发展改革委提出公共就业服务体系基础设施建设项目，体现了党十七大精神和落实科学发展观构建社会主义社会和谐社会，统筹城乡发展战略决策，高瞻远瞩合乎民意，切合实际，应早日实施，尽早取得社会效益。人力资源市场现状与担负重任市现有人力资源市场位于路，建于上世纪年代初，场面积平方米，各种设备设施落后老化，信息化程度低，容量极其有限，随着社会发展和实际工作需要，现有人力资源市场已经不能充分发展其统筹城乡就业平台作用，阻碍了市经济发展，与新时期人民群众需要矛盾十分突出。项目建设必要性就业是民生之本稳定之基和谐之源。实现比较充分社会就业，为切有劳动能力人提供就业机会，是政府重要职责，也是公共就业服务机构主要工作任务。因此，加强和完善公共就业服务，夯实基础设施建设，对于统筹城乡经济发展，构建和谐社会非常必要。加强公共就业服务体系夯实基础设施建设是贯彻社会就业更加充分发展目标。温总理指出就业涉及民生，是天大事，不仅关系国家经济发展，也关系个人前途。这充分表明，党中央国务院在促进社会全面协调可持续发展进程中，始终坚持把这民生之本放在首位，体现了政府执政为民责任。党十七大报告指出健全政府职责体系，完善公共服务体系，推行电子政务，强化社会管理和公共服务。同时，明确要求建立统规范人力资源市场，形成城乡劳动者平等就业制度实施扩大就业发展战略，促进以创业带动就业。国际劳工组织在就业服务公约中规定各国应建立个全国性公共无偿职业介绍体系。就业促进法规定县级以上人民政府建立健全公共就业服务体系，设立公共就业服务机构，为劳动者免费提供下列服务就业政策法规咨询职业供求信息市场工资指导价位信息和职业培训信息发布职业指导和职业介绍对就业困难人员实施就业援助办理就业登记失业登记等事务其他公共就业服务。公共就业服务机构应当不断提高服务质量和效率，不得从事经营性活动。公共就业服务经费纳入同级财政预算。从上述报告法规中我们看到加强和完善公共就业服务体系，夯实服务体系基础设施建设，营造个开放高效便捷优质公共就业服务环境，既是落实党十七大精神，保增长保民生，保稳定重大举措，又是落实科学发展观，完善市场体系建设，统筹城乡发展，构建社会主义和谐社会战略思路，更是落实公共就业服务体系专业化制度化科学化最大保证，是人社部门履行工作职责必备条件。在这样历史背景和现实需要面前，国家发展改革委提出公共就业服务体系基础设施建设项目，体现了党十七大精神和落实科学发展观构建社会主义社会和谐社会，统筹城乡发展战略决策，高瞻远瞩合乎民意，切合实际，应早日实施，尽早取得社会效益。人力资源市场现状与担负重任市现有人力资源市场位于路，建于上世纪年代初，场面积平方米，各种设备设施落后老化，信息化程度低，容量极其有限，随着社会发展和实际工作需要，现有人力资源市场已经不能充分发展其统筹