效控制，草场生产力水平提高以上，畜草矛盾得到缓解。项目建成后，草原动植物得到保护，鼠虫害得到控制，使可利用草场逐步恢复到原有生态状况，促使草原生态环境系统向良性循环方向发展。可以增强广大牧民环境保护意识，改善人们生存和发展环境质量，坚持以草定畜，通过舍饲本舍饲养植，走畜牧业集约化经营路子，使畜牧业持续稳定健康发展，真正实现资源环境与经济可持续发展，保持草场资源永续利用，达到人与自然和谐统。九项目建设保障措施成立镶黄旗达布森高勒嘎查养殖西门塔尔牛产业化扶贫项目建设领导小组，旗人民政府分管旗长为组长，各有关科局主要领导为成员，具体负责项目实施中畜种组织引进质量把关疫病检疫等负责养殖技术培训饲料配方防疫改良胚胎移植冷配等服务。按照统领导，分工负责原则，定期向上级和领导汇报项目实施进展情况资金使用情况工程进度等，进行项目质量管理检验和技术指导监督，逐项落实项目内容，保证项目如期完成。旗人民政府从旗情出发，在总结多年畜牧业生产发展经验同时，探索出既要使牧民致富，又可保护恢复草原生态最自主原则形成适应市场要求内在利益激励机制和风险约束机制。根据本项目特点，选择据旗所在地附近文贡乌拉苏木达布森高勒嘎查进行养殖示范。购西门塔尔基础母牛头做受体，西门塔尔种公牛头，在自愿基础上吸纳户牧民开展品种牛杂交，并联户进行舍饲养牛。六项目建设目标项目区地处典型草原向荒漠化草原过度带之间，长期以来，养殖土种牛是嘎查畜牧业生产主导产业。但是，随着草原沙化退化加剧，适应于自由放牧式品种已不适宜半舍饲养殖，只有改良畜种结构才能达到既可发展致富，又能够实现草原永续利用。为此，按照旗委政府坚持生态环境恢复和保障畜牧业持续发展思路，特别是养牛业，必须改变传统生产经营方式和习惯，引进新品种新技术新工艺新饲养方式和经营管理模式。强化改良饲养繁育生产过程中科技手段应用力度，提高科学养畜水平，引进现代经营管理模式，走产业化路子。因此，有必要建设处示范基地，以此推动牧民对适用技术和先进饲养手段学习并就近观摩。舍饲半舍饲养牛是养牛方式和生产手段革设可行性近几年项目区为了加快转变传统畜牧业生产经营方式步伐，紧紧围绕围封转移战略实施，全面推行休牧，禁牧和划区轮牧制度，认真落实草畜平衡责任制，大力调整畜群结构，走舍饲半舍饲集约化生产经营新路子势在必行。嘎查在稳定牲畜存栏基础上，通过优化家畜品种工程促进牧区经济可持续发展，提高牧民收入。在家畜改良疫病防治种畜培育草原建设与保护兽药供应及技术推广与培训形成了旗苏木嘎查三级服务网络，构成了畜牧业生产技术服务骨架。几年来，牧民在养殖西门塔尔牛方面积累了丰富经验，所有这些建设成果，为发展西门塔尔肉牛养殖提供了良好基础条件。四项目可研编制依据达布森高勒嘎查是个纯牧业嘎查，畜牧业是基础产业。长期以来，由于自然灾害等多种原因，草畜矛盾日益突出，加上传统畜牧业生产经营方式，使得畜牧业经济效益低下，二三产业发展滞后，畜产品不能实现高效增值，很难适应市场经济发展需要，尤其是畜牧业抗御自然灾害能力低，制约着嘎查经济社会发展。达布森高勒嘎查，距旗政府所在地公里，该嘎查是我旗贫困嘎查之，嘎查现有贫困户户人，占全嘎查牧民总人数，享受最低生活保障人。嘎查人均占有畜头只，人均占有草场亩，以上牧民每年需要买草买料，嘎查十年九旱，牧民接近贫困边缘，增收十分困难。近几年，嘎查在结合地区实际基础上，通过转变畜牧业生产经营方式，促进可持续发展项目实施，把保护建设生态环境，持续稳定健康发展生态畜牧业作为重点，树立生态环境为主，资源永续利用和以建设求发展，以质量增效益新观念。通过调整畜牧业经济结构，找出草原建设畜种改良疫病防治基础建设标准化饲养产业化经营合理搭配最佳组合模式，建立〝龙头企业基地牧户〞现代化农牧业产业方式，形成以畜牧业改良和繁育为核心以搞工业思路抓农牧业以加工业和市场推广产业为导向积极推进与国家政策对接带领牧民脱贫致富，加速现代化农牧业发展，实现生态社会和经济效益协调发展。为全旗牧区转变畜牧业生产经营方式提供具有示范性和可操作性依据。五项目建设规模及主要内容项目坚持统筹规划适度超前积极稳妥量力而行原则，有计划有步骤地组织实施。坚持区域化生产规模化经营集约化产销合同化服务社会化原则，组织生产。坚持以市场为导向以效益为中心以经济利益为纽带以体化经营为核心原则分工协作共同发展。坚持因地制宜发总论项目名称养殖西门塔尔牛科技扶贫项目二项目建设性质新建三项目建设地点镶黄旗达布森高勒嘎查四项目建设时间年五项目建设规模及内容根据本项目的特点，选择据旗所在地附近的文贡乌拉苏木达布森高勒嘎查进行养殖示范。购西门塔尔基础母牛头做受体，西门塔尔种公牛核准通过，归档资料。到原有生态状况，促使草原生态环境系统向良性循环方向发展。可以增强广大牧民环境保护意识，改善人们生存和发展环境质量，坚持以草定畜，通过舍饲本舍饲养植，走畜牧业集约化经营路子，使畜牧业持续稳定健康发展，真正实现资源环境与经济可持续发展，保持草场资源永续利用，达到人与自然和谐统。九项目建设保障措施成立镶黄旗达布森高勒嘎查养殖西门塔尔牛产业化扶贫项目建设领导小组，旗人民政府分管旗长为组长，各有关科局主要领导为成员，具体负责项目实施中畜种组织引进质量把关疫病检疫等负责养殖技术培训饲料配方防疫改良胚胎移植冷配等服务。按照统领导，分工负责原则，定期向上级和领导汇报项目实施进展情况资金使用情况工程进度等，进行项目质量管理检验和技术指导监督，逐项落实项目内容，保证项目如期完成。旗人民政府从旗情出发，在总结多年畜牧业生产发展经验同时，探索出既要使牧民致富，又可保护恢复草原生态最均占有畜头只，人均占有草场亩，以上牧民每年需要买草买料，嘎查十年九旱，牧民接近贫困边缘，增收十分困难。近几年，嘎查在结合地区实际基础上，通过转变畜牧业生产经营方式，促进可持续发展项目实施，把保护建设生态环境，持续稳定健康发展生态畜牧业作为重点，树立生态环境为主，资源永续利用和以建设求发展，以质量增效益新观念。通过调整畜牧业经济结构，找出草原建设畜种改良疫病防治基础建设良品种愿望强烈。另外，按照旗委政府坚持生态环境恢复和保障畜牧业持续发展思路，在我旗畜牧业产业结构中，优势良种牛养殖是重要组成部分，是牧区经济发展重要产业，在近期扶贫开发总体规划中，已将条件适宜地区从事良种西门塔尔牛养殖置于优先发展地位。嘎查按照旗委政府要求，以发展西门塔尔牛作为主导产业。现嘎查大畜改良率达，杂交改良土种牛头。年，牧民人均纯收入达到元，其中畜牧业收入占。围栏草场万亩，打草场万亩，青贮饲料基地亩。有畜棚处平方米，有畜圈处平方米。有水井眼，其中机电井眼。现有牧机具交通工具汽车辆拖拉机台打搂草机台套。年牧业年度全嘎查存栏牲畜头只，其中大畜头。具备了发展高效畜牧养殖业基础优势。同时，嘎查还构建了以农牧业产业化基础，以市场商业推广为导向规模农牧业经济发展平台。近两年良种大畜肉价普遍提升，广大牧民群众养牛积极性很高，已形成良好发展态势。该项目运营后，转变畜牧业经营方式，优化畜群结构，提高牲畜改良率，育肥出栏，同时调动广大牧民发展改良牲畜积极性，从而达到经济效益和社会效益双赢目标。贫困状况致贫原因及存在困难。是自然条件所限，达布森高勒嘎查属于典型干旱半荒漠草原，草场面积小，又加上大量超载放牧，严重地影响着畜牧业发展。二是实行家庭承包以后，新增人口多，承包草场面积小，牲畜头数难以发展，致使牧民收入难以增加，其他经营又缺少资金和技术。三是天灾疾病和其他特殊情况，造成牲畜大量减少，甚至有牧户变成了无畜户。四是由于良种牛羊繁育基地规模尚未达到覆盖全嘎查程度，规模有待于扩展，未能充分发挥其作用。三项目建设必要性及可行性项目建设必要性项目区处于荒漠化草原向典型性草原过渡带之间，由于特定自然环境和人为活动因素影响，全嘎查近草地存在不程度沙化退化现象，严重影响和制约当地畜牧业生产经营发展。近几年，嘎查紧紧围绕围封转移战略实施，开展了大规模生态环境建设，综合治理面积近万亩，已占全部草场总面积，嘎查在解决农牧业发展中生态草原建设生活牧民脱贫致富生产建设现代农牧业产业化等问题时，发现只通过和依靠政府行为和牧民自身发展以及中小企业局部经营是无法完成。过去只注重对农牧业发展，对牲畜品种结构和育肥出栏对肉食品加工业市场推广配套不足，因而它与现代草原畜牧业发展以及提供满足市场需求产品仍有定差距。二项目设可行性近几年项目区为了加快转变传统畜牧业生产经营方式步伐，紧紧围绕围封转移战略实施，全面推行休牧，禁牧和划区轮牧制度，认真落实草畜平衡责任制，大力调整畜群结构，走舍饲半舍饲集约化生产经营新路子势在必行。嘎查在稳定牲畜存栏基础上，通过优化家畜品种工程促进牧区经济可持续发展，提高牧民收入。在家畜改良疫病防治种畜培育草原建设与保护兽药供应及技术推广与培训形成了旗苏木嘎查三级服务网络，构成了畜牧业生产技术服务骨架。几年来，牧民在养殖西门塔尔牛方面积累了丰富经验，所有这些建设成果，为发展西门塔尔肉牛养殖提供了良好基础条件。四项目可研编制依据达布森高勒嘎查是个纯牧业嘎查，畜牧业是基础产业。长期以来，由于自然灾害等多种原因，草畜矛盾日益突出，加上传统畜牧业生产经营方式，使得畜牧业经济效益低下，二三产业发展滞后，畜产品不能实现高效增值，很难适应市场经济发展需要，尤其是畜牧业抗御自然灾害能力低，制约着嘎查经济社会发展。达布森高勒嘎查，距旗政府所在地公里，该嘎查是我旗贫困嘎查之，嘎查现有贫困户户人，占全嘎查牧民总人数，享受最低生活保障人。嘎查人均占有畜头只，人均占有草场亩，以上牧民每年需要买草买料，嘎查十年九旱，牧民接近贫困边缘，增收十分困难。近几年，嘎查在结合地区实际基础上，通过转