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浅谈严以用权 浅谈严以用权

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步增强依法用权的自觉性。二是主动接受审计监督。依法强化审计监督不仅是建设法治政府责任政府和服务政府的客观需要,而且是对权力加强有效监督制约的本质要求。因此,要增强接受审计监督的意识,将自身行为始终置于监督之下,自觉接受并积极配合审计监督,对审计提出的意见建议要不折不扣整改落实到位,进步提升行政权力运行的法治化规范化水平。三是主动接受巡视监督。巡视是加强党的建设的重要手段和方式,也是确保严以用权落到实处的重要举措。因此,要切实增强大局观念,自觉接受巡视监督,对发现的问题不遮不掩,对涉案的干部不偏不袒,切实规范权力运行,防止权力滥用。总之,严以用权就是要做到心中有戒不妄为,心中有界不逾矩,守住法律底线,坚持公权公用,不谋私心私利,以敬畏之心谨慎之态对待公权,只有这样才能用好手中的权力为事业谋发展为人民谋福祉,在实现中国梦的伟大征程上作出更大贡献。能再用,已下放的权力必须不能截留,不得超范围超界线用权,否则就会滥用职权。二是按权力清单用权。要将权力清单向全社会公布,列出权力事项名称权力类别实施依据实施主体承办机构办理情况公开范围收费依据和标准权力运行流程图监督电话等内容,进步优化运行流程,简化办事环节,缩短办理时限,规范自由裁量权,加强相关制度建设,不断健全完善监督制约机制,强化对行政权力的监督,坚决杜绝办事扯皮环节过多权力寻租等突出问题的发生。三是按议事规则用权。要按照民主集中制的原则,充分发扬民主,严格议事规则,在行使权力时做到集体讨论会议决定,充分体现民情反映民意集中民智,真正做到权力集体行使。二坚持谨慎用权。是不滥权。任何权力都必须有定的限制和范围,如果突破限制和范围,就会过度产生滥用权力的现象。因此,必须在限制和范围内用权,对权力既要谨慎,更要敬畏,不能滥用手中的权力搞盲目蛮干急功近利的瞎指挥和脱离实际追求形式的瞎折腾,真正为人民掌好权用好权。二是不越权。权力越位就会造成制度混乱程序杂乱,影响执行力和公信力,导致权力行使不规范。因此,必须严格按照法定权限和程序行使职权履行职责,摆正位置端正角色,做到既不能失职不作为,又不能越权乱作为。三是不专权。专权必将导致武断,从而影响权力的正常运行。特别是作为单位和部门的主要领导,不能大权独腐的意识,自觉抵制腐朽思想的侵蚀,始终坚守信念,守住底线,做到两袖清风心为民,成为忠诚干净担当的好干部。四坚持阳光用权。是规则要具体。用权讲规则,首先要求规则必须具体明确。就统计部门而言,就是在行使绩效考核权监测报告权数据认定权民意调查权时,必须制定具体规范的考核评价指标体系数据评估认定办法和社情民意调查方案,并严格按照制度办法方案操作,确保考核评估调查能真实反映经济社会发展实况。二是操作要透明。阳光是最好的防腐剂。要切实增强公开性和透明度,做到阳光决策阳光行政阳光监督,提高权力运行透明度,推动权力运行全过程全方位在阳光下操作。就统计部门而言,就是要将统计行为置于阳光之下,从数据采集到数据发布,从普查登记到资料开发都要接受阳光的洗礼,全过程在透明的环境下完成,让全社会参与统计,努力构筑大统计格局。三是公开要及时。权力在公开透明下,坦诚接受群众检视,私欲贪念就会望而却步,滥用职权就会扼杀于萌芽之中。因此,必须做到用权及时公开。就统计部门而言,就是要进步加大统计公开力度,充分利用统计开放日统计宣传日等契机,向全社会公开统计方法制度统计工作流程统计指标解释,实现社会公众与统计工作的零距离对接,解决好统计服务群众最后公里的问题,尽量减少社会质疑声,获取全社会对统计工作的大力支持。五坚持约束用权。揽小权不放,而要做到民主集中与放手放权相结合,当班长而不当家长,果断但不武断,确保权力按规则有序运行。三坚持廉洁用权。是不贪。习近平总书记说过,当官发财两条道,当官就不要发财,发财就不要当官。掌权者想发财,就会利用手中的权力去牟利,就会使权力异化。因此,必须从思想根源上解决好谁给我权,为谁掌权,为谁服务这个根本问题,利用手中的权力全心全意为人民办实事办好事,不贪权贪财贪功贪色,只有这样才能赢得人民的拥护,才能在加快建设现代统计体系中得到全社会的支持。二是不奢。骄淫奢侈是最大的腐败。手握权力的领导干部往往掌握着大量的资源,拥有财物支配权,如果将这些权力用在贪图享受铺张浪费上,讲排场比阔气,随意挥霍公款公物,那么就会像周永康郭伯雄徐才厚令计划苏荣等那样,成为千夫所指万人唾弃的人民公敌和历史罪人。因此,必须永远保持共产党人艰苦朴素勤俭节约的优良传统,像焦裕禄孔繁森谷文昌那样时时把人民的疾苦装在心中,以人民满意不满意高兴不高兴答应不答应作为立足点,永远得到人民的拥戴和敬佩。三是不腐。少数领导干部之所以会成为腐败分子,就是因为他们在严以用权上放松了要求,滋生了有权不用过期作废人不为己天诛地灭的思想和模糊认识,必然导致他们步步走向沉沦,陷入犯罪的深渊,最终走向不归路。因此,必须在思想上牢固树立不想谋取私利危害社会的工具。二是不按程序。在作出决策时,不按程序进行,不搞市场调研,不进行科学论证和风险评估,追求短平快,乱搞瞎指挥,使经济建设和民生改善走弯路走邪路,这样的决策将会使国家和人民的生命财产遭受巨大损失,最终导致权力被乱用,成为掌权者投机取巧损公肥私的工具。三是不按授权。在作出决策时,未经上级机关或主管部门授权,擅自决策,将手中的权力空间放大,不接受监督和约束,追求个人主义,好大喜功,这样用权带来的后果将不堪设想,这样的决策将祸国殃民,最终导致权力被私用,成为掌权者横征暴敛鱼肉百姓的工具。二滋生腐败。是利益输送。掌权者将权力与利益相勾结,甚至使权力被利益所裹挟,利用手中的权力进行暗箱操作,引发各种灰色权力灰色利益灰色行为,导致利益输送触发灰色暴利,使权力成为利益寻租的手段。二是以权谋私。掌权者想方设法利用手中的权力中饱私囊徇私舞弊,或搞特殊化搞政绩工程,或搞权钱交易权色交易,在行使权力时不考虑国家和人民利益,只追求个人得失,使权力成为滋生腐败的土壤。三是奢侈浪费。掌权者利用手中的权力随意挥霍公款,追求高消费,盲目攀比,讲究排场,挥金如土,享乐主义奢靡之风盛行,终日沉迷于纸醉金迷的生活,使权力成为个人贪图享受的工具。三影响效率。是政府瘦身难。为了切实转变政府职能,加快建设服务型政府,近些年来国务院多次果在严以用权方面做得不好,将导致干部缺乏责任心,政府缺乏公信力,政党缺乏凝聚力。十八大以来查处的系列腐败窝案进步佐证领导干部如果不严以用权,不仅自己将走上腐化堕落的不归路,而且会带坏个系统腐烂变质,严重损害系统形象。五贻误发展。是作风不正。优良的作风是做好工作,促进发展的坚实保障,严以用权是作风建设的关键。如果严以用权坚持不好,那么工作作风就不可能扎实,作风不实就不可能利用手中的权力全心全意为人民服务,这必将贻误发展。二是环境不优。个地方经济发展的环境是否良好,关键看这个地方领导干部在严以用权方面做得怎么样。如果个地方的领导干部不能坚持严以用权,那么无论作决策,还是搞管理,都会从个人利益的得失考虑,这个地方政治生态环境经济发展环境将遭到破坏,市场经济和公众生活的秩序将被打乱,这必然阻碍发展。三是竞争不力。如果不严以用权,政府公权力就不能成为发展的助推器和护航舰,那么这个地方的综合实力就得不到提升,市场竞争力就会不断弱化,难以适应新常态下经济社会发展的要求,这必将停滞发展。三如何严以用权坚持依法用权。是按三定方案用权。法无授权不可为。法定权力的授予都是以单位和岗位三定方案来确定的,每个岗位都有明确的职责和权力,超出三定方案的权力不具有强制性和有效性。因此,必须以三定方案作为权力的界线,对已取消的权力不进行了机构改革,并进步简政放权转变职能。然而,有的地方政府出于地方利益的考虑,没有严格按照国务院的统部署进行机构精简和简政放权,吃财政饭人浮于事的现象依然严重,导致机构臃肿。二是政令落地难。有的地方领导利用手中的权力大搞地方保护主义,选择性地执行中央政策,对有利于地方发展或者个人利益的举措争先恐后,对不利于地方发展或个人利益的政策阳奉阴违,甚至抗令不遵,致使中央政策执行不力,出现政令不出中南海,导致政策梗阻。三是百姓办事难。些手握权力的部门和个人自恃手中有权,高高在上,拥权自重,发号施令,颐指气使,没有按照严以用权的要求为民办实事办好事,偏离了为民务实清廉的要求,老百姓办事难,导致政府失信。四损坏形象。是损坏个人形象。少数党员干部官本位意识膨胀公仆意识淡薄,常常漠视法律权威无视群众利益,把职位当做炫耀的资本把权力变成获利的工具,或是趾高气扬无视人凭借职权刁难人,或是吃拿卡要不给好处不办事给了好处乱办事,导致民愤极大怨声载道,严重损坏自己的良好形象。二是损坏单位形象。掌握权力的人大多数在个部门或个单位拥有定的地位,往往代表单位形象,旦他们没有做到严以用权,手握权力却慢作为不作为乱作为,甚至以权谋私,这将严重损坏单位的形象。三是损坏系统形象。个系统形象的好坏取决于这个系统的掌权人是否能严以用权,如围限于行政区域内,对其它无隶属关系的行政区域内部事务无权干涉。也就是说权力使用具有区域范围,超出其划定的区域,则该权力不具有强制性,自动失效。四是时效性。是指权力的授予到消失具有定的时间规定性。如任命为个职务时即拥有相应的权力,但免除该职务后,其权力也随之消失。五是两面性。善用,它可以成为掌握权力者发挥才智成就事业的平台,必将造福方惠泽万民,谋取人民之福祉,在为人民服务中不断实现自身价值,被人民拥戴滥用,也可让权力成为掌握权力者满足私欲为所欲为的工具,必将伤及群众祸国殃民,影响政府公信力,在自掘坟墓中断送美好前程,被大众唾
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