海自贸区建设作出重要指示，鼓励干部解放思想勇于突破，大胆试大胆闯自主改。我们要按照中央和省委的部署，建立容错纠错机制，严格落实三个区分开来的要求，宽容干部在改革创新中的失误，旗帜鲜明地为敢于担当的干部担当，为敢于负责的干部负责。要全方位扎紧制度笼子，更多用制度治党管权治吏，构建严密的权力运行制约和监督体系，推进权力运行公开化规范化，引导广大干部牢固树立法治意识制度意识纪律意识，把对法治的尊崇对法律的敬畏转化成思维方式和行为方式，做到在法治之下而不是法治之外更不是法治之上想问题作决策办事情，促进各级领导干部干净干事干成事不出事。第五，要以严实的作风促进干部担当落实。空谈误国，实干兴邦。党的十八大以来，习近平总书记多次强调这句话。全市各级干部都要牢记在心，自觉以三严三实为行为准则，以忠诚干净担当为座右铭，办实事求实效。要提振精神状态，把所有心思用在谋发展上，把所有精力用在干事业上，对定下来的决策和部署要坚决贯彻，既要勇于担责，更要主动压责，既当好运筹帷幄的指挥员，又当好冲锋陷阵的战斗员，对涉及全局的重点难点问题，对五大发展行动计划的推进落实，要深入研究靠前指挥，扎实苦干坚持实干，抓到底抓出实效。第六，要以典型的示范带动干部担当落实。典型既是无形的引领，也是有形的示范。要在全市各领域各行业各条战线培育挖掘批典型人物典型事迹，加大宣传力度，树立良好榜样，在全市各级各部门形成想干事敢干事的良好氛围。要继续实行双月经济工作督查和重点项目调度机制项目建设四督四保制度，激励先进鞭策后进，推动领导干部由被动干事向主动谋事成事转变。要严格落实问责条例，加大对懒政怠政为官不为的问责力度，倒逼各级干部勇于担当奋发有为。同志们，做好今年经济工作，方向已经明确号角已经吹响责任十分重大。我们要撸起袖子加油干，把会议精神转化为务实行动，确保完成各项目标任务，加快建设五大发展的美好淮南，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开,营，确保国有资产保值增效。要深化金融改革创新，完善政策皗融资担保风险补偿机制，引进各类金融机构，推广凤台县农村金融改革试点经验，发展村镇银行等新型农村金融机构，增强金融服务实体经济能力。二是多推有利于增强群众获得感的改革。要深化医药卫生体制改革，深化公立医院综合改革，健全医疗服务联合体，建立分级诊疗体系，加快农村三级医疗卫生服务网络建设，推动智慧医疗发展，深化养老服务业综合改革，以更加优质更加便利的医疗服务推进健康淮南建设。要积极推进农业产权制度改革，细化和落实承包土地三权分置办法，巩固扩大农村土地确权登记颁证成果，稳妥推进承包土地经营权和农民住房财产权抵押贷款改革试点，推进宅基地制度改革试点，赋予农民更加充分的财产权利。三是助推民营经济快速发展。关键在于抓好支持民营经济发展政策措施的落实，打通政策有效落地的最后公里。要坚持两个毫不动摇，遵循权利平等机会平等规则平等，放宽非公有制经济市场准入，探索不再审批管理模式，鼓励民营企业参与国有企业改制重组，鼓励国有企业投资项目引入非国有资本，让民间资本进得来也留得住。要稳定民营企业家信心，构建亲清新型政商关系，加强对各种所有制法人产权保护，让企业家专注创业安心创业。四是重推招商引资工作形成热潮。要加强与央企知名民企外企合作，大力开展产业链招商以商招商，继续坚持三个制度，即市县区党政领导班子成员每月外出招商次，市委市政府每月召开次项目落实调度会，每月对全市个县区园区招商引资情况通报次，强化金融服务和土地要素保障，提高招商项目落地率。要依托淮河生态经济带开发，加快建设绿色长廊现代农业示范区和综合物流港口。要复制推广上海等自贸区的成熟经验，全面开展三互大通关建设改革，提高投资贸易便利化水平。五是共推区域合作发展。要积极争取省委省政府更大力度支持，与合肥共同制定关于加快推进合淮同城化的实施意见，主动融入合肥都市圈，坚持资源共享互补，在规划交通产业公共服务等方面强化等高对接，加大全方位合作力度，在更大平台上集聚竞争优势。加快合淮工业走廊共建区新桥空港经济示范区淮南联动发展区建设，提升寿县新桥国际产业园基础设施产业配套水平，打造合淮工业走廊桥头堡。支持合肥海关淮南办事处升格为淮南海关，建设商检淮南办事处，推进贸易便利化。第五，突出抓城乡，全力推进协调发展。协调是经济社会持续健康发展的内在要求，要加大统筹城乡区域发展力度，推进社会事业均衡发展和基本公共服务均等化，持续增强发展的整体性协调性。是推动城乡统筹发展。要扎实开展新型城镇化试点，建立健全城乡体化发展体制机制，推动五有并轨和三权落实，促进基础设施向农村延伸基本公共服务向农村覆盖，加速推进潘南毛集等个新型城镇化项目，提升城乡统筹发展质量。要加快美丽乡村建设，全面推进美丽乡镇建设中心村建设和自然村环境整治，进步壮大村级集体经济，不断健全工作机制和长效管护机制，推动美丽乡村建设可持续发展。要加强特色小镇建设，着力培育休闲养生农事体验文化创意等新型业态，力争在特色小镇培育上有新突破。二是推动现代化城市建设。要发挥淮南依山傍水山水相映的特点，把好山好水好风光融入城市，改造提升老城区加快建设高新区山南新区，促进城市集约紧凑发展。要加强城市空间开发利用规划管控，推进多规合，加快城市总体规划土地利用总体规划修编，优化城乡功能布局。要建设综合交通网络，推动三环四通道主干路网和城乡园区微循环路网建设取得新进展，推进江淮运河工程及枢纽港综合作业区建设，加快建设淮上淮河大桥，启动建设孔李大桥凤台二桥连接线，提高交通的便捷皗。要实作物秸秆生物质能，培育绿色经济增长点。要完善生态文明制度体系，推动环境保护党政同责岗双责，建立完善资源有偿使用和生态补偿制度，切实以制度守护好青山绿水。四是要以警钟长鸣的思维推进平安淮南建设。平安是最基本的公共产品。必须增强忧患意识和责任意识，安而不忘危治而不忘乱，坚持常长二字，经常长期抓下去，任何时候都不能麻痹大意。要深入推进平安淮南建设，加快立体化信息化社会治安防控体系建设，建立完善大巡防机制，严密防范和依法打击各类违法犯罪行为，深化平安乡镇街道平安村社区建设，织密织牢公共安全网。要深入推进社会治理创新，落实重大决策社会稳定风险评估机制重大不稳定问题清单制度和涉法涉诉信访依法终结制度，实施化解信访积案专项行动，开展大接访大服务活动，维护社会大局和谐稳定。要深入开展安全生产铸安行动，坚决遏制重特大事故发生。三要崇尚实干担当，切实把党对经济工作的领导落到实处习近平总书记指出，做好经济工作，要贯彻落实党的十八届六中全会精神，把全面从严治党要求体现在党领导经济工作之中。全面贯彻党中央和省委要求，就是要认真落实市委关于学习贯彻党的十八届六中全会精神开创全面从严治党新局面的落实意见淮南市五大发展行动计划，紧紧抓住想干事敢干事这两个关键点，进步提高抓经济工作的执行力创造力担当力，真正把党的政治优势组织优势转化为发展优势，把党对经济工作的领导在淮南落到实处。第，要以看齐的意识推动干部担当落实。看齐是重大的政治原则，是党的力量所在优势所在。全市领导干部要增强四个意识尤其是核心意识看齐意识，把落实党中央经济决策部署作为政治责任，更加自觉地在思想上政治上行动上与党中央保持高度致，做到党中央提倡的坚决响应党中央决定的坚决执行党中央禁止的坚决不做。各县区各部门要深刻理解和准确把握中央和省委关于年经济工作的大政方针总体思路和重大部署，结合实际创造性抓好工作，进步明确发展思路目标和任务，细化实化举措，确保中央和省市委决策部署落地生根。要认真实施重大决策部署落实三查三单制度，加强对工作推进任务落实发展成效的跟踪检查督促督办，用好考核结果，建立问责机制，不断把贯彻落实工作引向深入。第二，要以创新的视野引领干部担当落实。习近平总书记指出新常态不是不干事不是不要发展，不是不要国内生产总值，而是更好地发挥主观能动性更有创造精神地推动发展。当前经济形势变化很快，面对新常态新任务，驾驭好复杂工作局面，唯的途径就是开阔视野增强本领。要从加强学习入手，深入学习党中央治国理政新理念新思想新战略，同时结合工作实际，加强对战略性新兴产业先进制造业现代服务业新型城镇化农业现代化等方面知识的学习，及时补充知识补齐短板，增强分析问题解决问题的能力。要从问题导向入手，围绕当前经济运行中的突出问题深入调研，虚心听取民主党派企业家基层干部普通群众意见和建议，从问题清单中找差距，在创新落实上出实招。要从取长补短入手，及时发现和提炼基层群众的鲜活创造，教育引导干部学习苏浙沪对标苏浙沪，努力成为推动经济社会发展的行家里手。第三，要以鲜明的导向激励干部担当落实。重点是要抓好两个导向。方面，要端正用人导向，把好风向标。习近平总书记指出用人导向最重要最根本也最管用。要坚持二十字好干部标准，把干事创业勇于改革敢于担当作风扎实的干部提拔使用起来，形成能者上庸者下劣者汰的用人导向和从政环境。另方面，要发挥正向激励的导向作用，用好考核指挥棒。要完善政绩考核评价体系，规范干部政绩考核机制，健全正向激励机制，对落实党中央及省市委施四创建，推进海绵城市建设和地下综合管廊建设，加强棚户区城中村改造整治，加强历史文化名城名镇名村街区保护力度，全面推进六城同创。要深化城市管理执法体制改革，完善城市治理机制。三是推动县域经济振兴发展。县域经济强则全市经济强。要大力实施县区园区发展工程，各县区要发挥自身优势，全力发展民营经济，因地制宜打造工业强县区农业强县区商贸强县区旅游文化强县区，建设产业集群专业镇和凤还巢创业园，形成各具特色的经济板块。