坚的局面。二强化工作考评，确保精准帮扶实效。各责任单位，把各项工作任务进行分解，实行绩效化管理，通过对脱贫攻坚的量化考核来推动工作有效落实。把脱贫攻坚实绩作为选拔任用干部的重要依据，在脱贫攻坚第线考察识别干部，激励各级干部到脱贫攻坚战场上大显身手。三加强基层组织建设，提高战斗堡垒作用。基层是脱贫攻坚工作的落脚点，要强化农村基层党组织建设，扩大农村基层党组织的覆盖，推动农村基层党组织工作创新。特别是要选好配强农村基层党组织带头人，把那些政治素质好愿意为村民服务的优秀人才选进班子，鼓励和选派思想好作风正能力强的优秀年轻干部退伍军人高校毕业生到农村基层工作，把农村基层党组织建设成为带领群众脱贫致富的坚强战斗堡垒。同志们，脱贫攻坚已进入到最为关键的精准帮扶阶段，时间紧任务重，面对贫困群众的热切期盼，我们要紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，认真贯彻落实上级各项决策部署，保持昂扬的精神状态和旺盛的工作干劲，真抓实干，攻坚克难，全力以赴打好精准脱贫攻坚战。生活补助力度，落实贫困家庭两后生职业教育和学历资助政策,实现应补尽补。拓展贫困家庭大学生资助渠道，通过发放奖学金助学金助学贷款等，确保贫困生均能享受助学扶持。四是加强和保障贫困人口享有基本医疗服务。我区贫困家庭中，因病致贫的占到两成，为此，要统筹卫生计生民政等部门资源，建立基本医疗保险大病保险医疗救助三重医疗保障，遏制和减少因病致贫和因病返贫现象。加强基层标准化卫生室建设，切实改善基层卫生机构设施条件，要做到有场所有村医有诊疗设备，小病不出村就可得到治疗。五是大力开展科技扶贫和文化扶贫,提高贫困农户的科技文化素质。在大力推广科技种养的同时，要把科技文化下乡落到实处，确保村级活动场所有书屋有文体活动场地和设施。要引导和鼓励广大农民群众开展积极健康的文化娱乐活动。三统筹协调，努力形成全社会参与脱贫攻坚强大合力贫困问题不是地域的问题，涉及各系统各行业，需要党委政府带头全社会共同参与，实行最广泛的社会动员，调动各方力量形成合力。有效整合资源，进步拓宽扶贫资金渠道。扶贫开发领导小组下设的专责小组，要把专项扶贫资金相关涉农资金社会帮扶资金统筹好管理好使用好，集中优势打歼灭战，最大限度发挥资金实用效率。各级各有关部门定要按照要求着力在资金整合扶贫投入上下功夫，建立健全多渠道扶贫投入长效机制，稳步增加扶贫资金投入，有效推动脱贫攻坚工作。二结合贫困实际，进步做好定点帮扶工作。参与定点帮扶的各级各部门，定要根据所帮扶村的实际情况，统筹协调精准施策，在扶贫产业开发公共服务及基础设施建设等把帮扶干部第书记派进去，也要让贫困村干部群众走出来，实现自主脱贫自我发展，脱贫攻坚才能真正推得进攻得下。五营造良好环境，进步构建全社会参与扶贫大格局。创新宣传形式，充分利用报纸广播电视等传统媒体与网站微博微信等新兴媒体，广泛宣传实施脱贫攻坚的重大意义方针政策成效经验和先进典型，激发全社会关注扶贫参与扶贫的热情和潜力，更加广泛更加有效地动员和凝聚各方力量。要结合中央统战部全国工商联开展的万企扶万村活动，发挥民营企业资金技术市场人才管理等优势，重点开展产业商贸就业捐赠和智力扶贫。积极为民营企业参与脱贫攻坚提供财政土地用工等政策支持。此外，还要积极引导动员社会团体民办非企业单位等社会组织发挥各自优势，积极参与扶贫产业开发和助医助教助学助残等扶贫济困活动。在全社会形成关注扶贫工作关爱贫困群众参与脱贫攻坚的强大合力。四加强领导，切实提高精准帮扶能力和水平精准帮扶是场攻坚战，既要运筹帷幄，也要冲锋陷阵。各相关街道及责任单位要把精准帮扶的责任扛在肩上，切实加强组织领导，强化工作保障组织保障，形成强大精准脱贫的强大战斗力。强化组织领导，层层落实责任。要把脱贫攻坚作为第民生工程来抓，落实党政把手脱贫攻坚责任制，各街道村委党政主要领导作为本辖区脱贫攻坚工作第责任人，各有关行业部门主要负责人作为行业扶贫第责任人，切实履行领导责任，统筹抓好辖区和行业部门脱贫攻坚工作。建立年度脱贫攻坚报告和督查制度，对未完成年度减贫任务的街道村委要追究问责，形成层层抓扶贫全力促方面，加大帮扶工作力度，特别是发改财政交通人社农林水水库移民水产畜牧兽医等行业部门，要认真研究本行业现有的各种政策，结合贫困地区贫困农户的实际，及时协调解决存在的困难和问题，在资金政策技术等多方面寻求有效的帮扶。各定点帮扶单位也要根据帮扶计划，认真组织开展好干部帮扶邻里帮扶能人帮扶社会援助等活动，全面落实各项帮扶措施。三精心组织协调，充分发挥第书记和工作队作用。贫困村第书记及各驻村工作队是我们开展新轮脱贫攻坚精准帮扶工作的生力军，要充分发挥好沟通协调作用，把党和政府的各项惠民政策传递落实到基层，把广大群众的需求和愿望反馈上来，确保上情下达和下情上达要把抓好党的基层组织建设和脱贫攻坚工作有效结合起来，把建设美丽乡村与带领群众脱贫致富有机统起来。各相关单位部门，要关心爱护支持帮助第书记和工作队员，加强教育管理培训和保障，为他们开展工作创造条件。四变输血为造血，进步增强贫困群众参与脱贫的积极性主动性。是要引导贫困群众改变观念。我们在帮扶过程中，要做好对贫困地区和贫困人口的宣传培训组织工作，让他们的心热起来行动起来，引导他们摒弃等靠要的依赖心理，树立自力更生艰苦奋斗的观念，靠辛勤劳动改变贫困落后面貌。二是要引导贫困群众积极参与帮扶工作。注重落实贫困群众的知情权参与权和监督权，发动贫困群众积极参与村屯扶贫规划编制项目选择和实施资金使用管理等过程，强化群众监督群众评议群众参与，使贫困群众成为打赢精准扶贫攻坚战的主力军。三是要引导贫困群众自主脱贫致富。推进脱贫攻坚，既年如期实现全面消除贫困，我们的任务仍然十分艰巨。认清了这个形势，我们要坚定信心，二要保持清醒，咬定青山不放松，脚踏实地开展好精准帮扶各项工作。二精准施策，确保建档立卡贫困户得到有效帮扶脱贫攻坚首先要找准病因，才能开对药方，对症下药，达到药到病除的效果。要根据资源配置发展条件致贫原因的差异，实施不同的扶贫策略。对有发展条件和劳动能力的贫困人口，可通过扶持生产发展脱贫对有劳动能力但受当地发展条件限制的贫困人口，可通过转移就业脱贫对丧失劳动能力的贫困人口，可通过实行低保政策兜底脱贫，实施扶贫线和低保线两线合，解决特殊贫困人口脱贫问题。要在补齐教育医疗卫生社会保障等基本公共服务短板上下功夫，让贫困地区贫困农户共享改革发展成果。同时，必须因地因户制宜，因户施策综合施策，引导合理预期，采取必要的帮扶提高贫困农户自身发展能力，在增强贫困群众的获得感的同时，要增强贫困群众的市场意识创业能力和致富本领，通过贫困群众自身努力，自力更生摆脱贫困，这样的扶持才是扶到根上，帮到点上，才更具生命力。精准推进基础设施建设，破解贫困地区发展瓶颈。基础设施建设滞后是制约我区贫困地区发展和贫困农户脱贫致富的重要因素之。加快贫困地区脱贫攻坚战步伐，当务之急就是要深入推进配套产业发展硬化道路排灌渠道人饮工程等基础设施建设，切实改善贫困地区和贫困群众的生产生活条件。是着力推进村屯道路建设。围绕贫困地区产业发展配套道路及村中道路建设薄弱的现状，建设贫困地区村屯道路公里，切实解决群众生产生活通行难问题。二是着力完善水要突出技能培训，深入实施创新雨露计划职教培训扶贫行动计划。要突出就业服务。做好就业服务和劳动维权等工作,加快基层就业和社会保障服务平台建设。要突出创业扶持，要大力开展农民工返乡就业创业行动，让更多农民工就近就业安居乐业，为家乡创造财富，促进地方经济社会发展。三是要大力推进资产收益扶贫工作，增加贫困农户资产性收入。有序引导贫困农户的土地承包经营权林权流转，大力推广小块并大块土地入股等土地流转模式，促进适度规模经营，增加贫困群众土地收益。推进贫困地区农村产权交易平台建设，探索适合贫困地区农村产权流转交易的多种市场形式，运用市场手段盘活农村资产要素，增加贫困群众财产性收入。三完善社会保障制度，为贫困农户筑牢社会保障安全网。加快完善城乡居民基本养老保险制度，引导农村贫困人口积极参保续保，逐步提高保障水平，为贫困农户筑牢社会保障安全网。是加强社会救助体制建设。要特别关注低收入人群失业人员残障人群农村老人和留守儿童等群体的基本生活，加强以最低生活保障特困人员供养受灾人员救助和临时救助为主体，以社会力量参与为补充的新型社会救助制度体系建设。着力建立健全以急难对象发现机制急难对象认定机制急难救助快速响应机制，有效保障遭遇急难问题陷入生存困境家庭的基本生活。二是大力推进农村三留守人员关爱行动。要强化对留守人员的动态管理,建立关爱三留守人员服务机制,组建关爱互助队伍,使留守儿童健康成长留守妇女安居乐业留守老人安享晚年。三是抓好实施教育扶贫工程。加大对建档立卡贫困家庭学生完成义务教育和高中阶段教育利基础设施。全面解决贫困人口饮水安全问题，满足贫困群众生产生活用水。建设贫困地区排灌渠道公里，进步改善排洪及灌溉条件。三是着力强化电力保障。深入开展贫困地区农网改造升级工程，加大贫困地区供电网络和老旧设施更新改造。四是着力改善贫困地区人居环境。以贫困地区环境综合整治为抓手，建设贫困地区垃圾污水处理处置设施，大力推进改水改厕改圈工程，不断改善村容村貌，实现农村人居环境新提升。二拓宽增收渠道，提升贫困农户自我发展能力。土地和劳动力是农户最主要的生产要素，要紧紧围绕这两个要素拓宽贫困农户增收渠道，通过扶扶生产发展实现转移就业扶持等方式，实现持续稳定增收，进而脱贫致富。是要创新产业发展方式，提高贫困农户家庭经营性收入。以市场为导向，立足贫困地区自身的资源配置条件产业基础和市场需求，大力推进产业结构调整，因地制宜选择发展蔬菜产业花卉产业等特色产业。大力发展农产品加工业，打造从生产到加工包装储运销售服务的完整产业链条。要大力扶持贫困地区的龙头企业农民合作社和家庭农场等经济组织，引导其与贫困农户结成更紧密的利益联结机制，将贫困农户纳入到产业链中，通过推进土地流转，实现适度规模经营，不断提高贫困户的生产组织化程度。要突出推进旅游扶贫，紧密结合贫困地区资源特点，培育生态游乡村游农业体验游等新业态产品，丰富旅游生态和民族人文内涵。二是要深入推进农村劳动力转移就业,增加工资性收入。把我区劳动力资源丰富的优势与辖区各工业园区新兴企业发展做强做大的优势结合起来，因势利导，积极主动作为，在劳动力转移就业上大做文章，做足文章记和市委书记讲话精神，进步统思想，深化对中央省委市精准扶贫精准脱贫战略认识理解，充分运用精准识别成果，研究部署我区下阶段精准帮扶工作，解决好怎么扶的问题，确保全区贫困人口户人到年如期脱贫。下面，我讲几点意见。提高认识，准确把握精准帮扶的新形势新要求深刻认识精准帮扶的重大意义。精准帮扶，就是扶贫对象识别出来以后，针对其贫困情况制定帮扶规划确定帮扶责任人落实帮扶措施，集中力量实行精细化个性化扶持，切实做到真扶贫，扶真贫，确保如期实现两不愁三保障。如何实现我区农村贫困人口人全部脱贫的目标，不仅要有强有力的措施，还要提高针对性有效性，因人因地施策，帮到点上扶到根上。如果说前阶段的精准识别战役摸清了贫困敌情，那么，精准帮扶就是在战场上真刀真枪攻坚克难的时候。这是整个脱贫攻坚战的最重要的阶段。贫困农户致贫原因和贫困状况千差万别，怎样做到精准帮扶，不能够形而上学都照个模式，要因地制宜，积极探索多渠道多元化的精准帮扶的新路径，扎扎实实细致认真有针对性地开展工作，才能夺