在阳光下运行，持续推进党务政务村居务司法公开和各领域办事公开，依法公开权力运行流程，在公开中接受监督。着重加强对部门把手的管理和监督，认真执行民主集中制，严格落实重大事项报告述职述廉和经济责任审计等制度，用刚性制度把把手管住，确保把手正确用权廉洁用权。各级各部门各单位主要负责同志要自觉接受组织和群众监督，始终警醒自己秉公用权，带头按规矩按程序办事，给自己系上安全带。堵塞机制漏洞，织密织牢制度笼子。体制机制存在漏洞，是些领域和环节发生腐败案件的根本原因。要加强重点领域和关键环节制度建设，把制度笼子织密织牢，避免制度真空，堵塞腐败漏洞。着力健全完善党内监督制度，与中央和省市委出台修订的法规制度搞好对接，结合我区实际研究制定具体实施办法和细则，推动党员干部形成遵规守纪的思想自觉和行动自觉。着力健全选人用人管人制度，严格标准严密程序严肃纪律，加大违规选人用人整治力度。加强干部日常管理，健全抓早抓小机制，敦促领导干部按本色做人按角色办事。着力深化行政审批制度改革，全面落实权力清单制度，推进简政放权放管结合，对保留的审批事项，公开审批流程，压缩自由裁量权，最大限度减少权力寻租空间。落实三转要求，深化纪律检查体制改革。中央和省市委对深化纪律检查体制改革作出了统安排部署，要认真抓好贯彻落实，为开展反腐败工作提供体制机制保障。巩固清理议事协调机构成果，把不该管的事情交出去交到位，更好地适应履职需要。改进和强化巡查工作，突出巡查重点，增强巡查实效，对已经巡查过的部门单位开展回头看，提高巡查监督针对性实效性。加强派驻监督，派驻机构要聚焦党风廉政建设和反腐败工作主业，强化监督问责。严格落实三转要求，加强纪检监察干部队伍建设，完善自我监督机制，健全内控措施，用铁的纪律打造支忠诚干净担当的纪检监察队伍。纪检监察干部要牢固树立忠诚于党忠诚于事业的政治信念，敢于担当敢于监督敢于负责，全面提高履行职责的能力和水平。同志们，全面从严治党任重道远，加强党风廉政建设责任重大。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在省市委的坚强领导下，振奋精神，扎实工作，努力开创党风廉政建设和反腐败工作新局面，为建设富裕文明和谐幸福新天桥做出新的更大贡献,委三次全会提出，坚持以零容忍态度惩治腐败。在去年月日党的群众路线教育实践活动总结大会上，习近平总书记深刻阐述了新形势下从严治党的极端重要性，从落实从严治党责任严肃党内政治生活严明党的纪律等方面，对新形势下从严治党作出全面部署。今年月日至日，中央纪委召开十八届五次全会，习近平总书记站在党和国家全局高度，深刻分析了党风廉政建设和反腐败斗争形势，明确提出当前和今后个时期反腐倡廉工作的总体要求和主要任务，着重强调要把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置，提出五个必须的要求。春节前，省市纪委先后召开全会，省委书记姜异康，市委副书记市长杨鲁豫分别对学习贯彻习近平总书记重要讲话和中央纪委五次全会精神，全面推进党风廉政建设和反腐败工作提出了明确要求。全区各级党组织要把思想和行动统到以习近平同志为总书记的党中央关于反腐败斗争形势的科学判断上来，统到中央和省市委关于反腐倡廉的部署要求上来，准确把握积极适应从严治党新常态，主动担负起党风廉政建设主体责任，加强纪律建设，严明党的政治纪律和政治规矩，坚决纠治四风，强化党内监督，不断把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。过去的年，全区各级党组织认真贯彻中央和省市委决策部署，切实履行管党治党政治责任，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，取得新的成绩。在作风建设方面，坚持聚焦四风问题，深入开展党的群众路线教育实践活动，严肃查处违反中央八项规定精神和省市委有关规定的行为，些群众反映强烈的突出问题得到有效解决，党风政风明显好转。在惩治腐败方面，坚持有案必查有腐必惩，严肃查处党员干部违纪违法案件，查处各类案件件，处分人。在加强监督方面，坚持抓早抓小抓细，认真开展德廉知识测试，严格执行领导干部廉政谈话述廉函询等监督制度，创新巡查方式方法，加强派驻机构工作，开通区纪检监察网站，进步增强了监督制约的针对性实效性。在规范权力运行方面，扩容升级电子监察系统，推动依法行政，提升行政效能。深入推进廉洁村居工程，检查村居三务公开情况，充分发挥村务监督委员会职能作用，认真解决基层矛盾问题，维护和谐稳定。全区各级纪检监察机关聚焦主责主业，有序推进纪律检查体制改革，完善反腐败协调信访举报案件审理工作机制，忠诚履职秉公执纪，有力推动了党风廉政建设和反腐败工作深入开展，为维护全区改革发展稳定大局推动经济社会发展做出了重要贡献。在肯定成绩的同时，也要清醒地看到，当前滋生腐败的土壤依然存在，党风廉政建设方面存在些不容忽视的问题。主要表现在有的党组织对党风廉政建设责任制重视不够，主体责任落实不力，执纪问责刚性不足，对党员干部监督管理失之于宽失之于软，责任担当被弱化有的部门单位在遵守政治纪律和政治规矩方面打折扣，在落实政策执行决策上作选择搞变通，甚至有的不听号令我行我素，致使政令不畅落实不力，纪律规矩被虚化有的党员干部思想认识不到位，对落实中央八项规定精神纠治四风，仍然抱有观望态度和阵风心理，四风问题还不同程度地存在，党员干部违纪违法案件仍有发生，刚性约束被软化，等等。大家要正确认识党风廉政建设和反腐败工作的形势，既要看到取得的成绩，又要正视存在的问题，增强责任感紧迫感使命感，以更大的决心和力度，推动党风廉政建设和反腐败工作取得新成效。二突出工作重点，把党风廉政建设和反腐败工作任务落到实处关于今年的反腐倡廉工作，中央和省市纪委提出了明确要求，区纪委结合我区实际已作出安排部署。各级各部门各单位要坚持党要管党从严治党，强责任重教育纠四风惩腐败，不断开创党风廉政建设和反腐败工作新局面。强化责任担当紧紧弦。党风廉政建设和反腐败工作能不能抓出成效，最重要的是党委主体责任和纪委监督责任能不能落实到位。各级党组织要强化主体责任，上紧思想发条，真正把党风廉政建设当身边的以权谋私吃拿卡要等违纪违法案件，着力查处集体资金资产管理惠民资金发放社会保障政策落实等方面的腐败行为。坚持抓早抓小抓苗头，本着对党的事业负责对干部负责的态度，对党员干部身上的问题早发现早提醒，提提领扯扯袖，防止小问题演变成大问题。三强化纪律约束，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置党的纪律和党内规矩是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规范和规则，也是维护党的团结统的重要保证。习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上，深刻阐述了守纪律讲规矩的极端重要性，列举了不守纪律不讲规矩的五种典型表现和危害，明确提出遵守政治纪律和政治规矩的重点要求，为我们进步加强纪律建设指明了方向。各级党组织和党员干部要按照习近平总书记的要求，牢固树立纪律和规矩意识，坚持依规从严治党，切实加强纪律建设，坚决维护党的纪律的严肃性。必须始终与党中央保持高度致。守纪律讲规矩，第位的要求就是在任何时候任何情况下都必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度致。毫不动摇地坚持党的领导，坚持党的基本理论基本路线基本纲领基本经验基本要求，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，在指导思想和路线方针政策以及关系全局的重大原则问题上立场坚定旗帜鲜明。始终把党放在心中最高位置，时刻牢记自己的第身份是共产党员，第职责是为党工作，坚决维护党的团结统，任何时候都与党同心同德同向同行。牢固树立大局观念和全局意识，正确处理保证中央政令畅通和结合实际创造性开展工作的关系，坚决防止和克服地方和部门保护主义本位主义，决不能上有政策下有对策，决不能有令不行有禁不止。必须坚决遵循组织程序服从决定。这是保持党的凝聚力战斗力的重要保障，也是对每个党员的政治要求。要增强组织意识，正确处理个人与组织的关系，严格遵守党章规定的四个服从，相信组织依靠组织服从组织，决不允许有凌驾于组织之上的特殊党员特殊干部。严格遵守组织制度，严格按规定程序办事，严格执行请示报告制度，重大问题该请示的要请示，该汇报的要汇报，决不允许擅作主张我行我素，决不允许超越权限办事，决不允许先斩后奏。坚决服从组织决定，决不能搞非组织活动，决不能跟组织讨价还价，决不能欺骗组织对抗组织。正确处理组织意图和领导个人意图的关系，坚持重大事项重要问题集体研究决定，决不能把个人意见强加给组织和集体，决不能用个人决定代替组织决定。必须在守纪律讲规矩上作出表率。各级党组织要敢抓敢管担当尽责，把严守纪律严明规矩摆在重要位置来抓，从严教育从严管理从严监督，努力营造守纪律讲规矩的浓厚氛围。要旗帜鲜明地强调纪律执行纪律，让每名党员干部都明白个道理，当了党员做了干部就意味着比普通公民有更高更严的要求，必须做到政治上讲忠诚组织上讲服从行动上讲纪律。广大党员干部特别是领导干部要在守纪律讲规矩上作表率，既要严格遵守党章党纪国家法律等成文的规矩，还要严格遵守党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例这些不成文的规矩，始终做政治上的明白人。要加强监督检查，对那些违反民主集中制原则拒不执行党组织决定，对中央和上级大政方针妄加评论乱说气，不严格执行请示报告等组织制度，不履行党员义务等违反纪律和规矩的行为，必须及时批评教育，情节严重的要给予组织处理或纪律处分，真正使纪律成为带电的高压线。四加强反腐倡廉制度建设，为党风廉政建设和反腐败工作提供坚强保障制度更带有根本性全局性。要按照中央和省市委要求，坚持问题导向破立结合，以改革精神推动反腐倡廉制度建设，以法治思维和法治方式建制度明法度严约束，形成可执行可监督可操作可问责的制度规范，从源头上减少腐败滋生蔓延的土壤和空间。突出监管重点，规范干部履