动包括巡回医疗车在内公共卫生体系建设，有力于稳定团结，极大地促进当地经济社会全面可持续发展，有百利而无害。项目实施必要而迫切。第三章项目建设之必要性本项目是在国家省市各级政府对我县边远地区群众看病难问题，按照省发改委省卫生厅给予充分重视和政策资金支持下，宕昌县人民健康水平亟待改善当地巡回医疗车体系较为薄弱滞后背景下立项实施，项目应需而立，必要而迫切，主要体现在以下几方面第四章项目建设内容第节建设性质定位宕昌县属国扶贫困县，人民群众生活水平较低，自我卫生保健意识淡薄，医疗机构发展水平较低，设施陈旧，就医环境较差，为促进宕昌县卫生事业发展和提高宕昌县人民健康水平宕昌县辖个乡镇，个村，总人口万人，辖区服务人口数量较大。第二节项目建设内容依据前述项目性质定位建设规模及内容分析，工程设计人员本着合理适用经济原则，根据相关规范要求建设单位意见平亟待改善当地巡回医疗车体系较为薄弱滞后背景下立项实施，项目应需而立，必要而迫切，主要体现在以下几方面第四章项目建设内容第节建设性质定位宕昌县属国扶贫困县，人民群众生活水平较低，自我卫生保健意识淡薄，医疗机构发展水平较低，设施陈旧，就医环境较差，为促进宕昌县卫生事业发展和提高宕昌县人民健康水平宕昌县辖个乡镇，个村，总人口万人，辖区服务人口数量较大。第二节项目建设内容依据前述项目性质定位建设规模及内容分析，工程设计人员本着合理适用经济原则，根据相关规范要求建设单位意见建设场址条件实际功能需求等因素进行整体规划和设计，至米之间，全县辖个乡镇，个村，总人口万人，总面积平方公里。宕昌县属青藏高原边缘和西秦岭岷山两大山系支脉交错地带，加之受岷江白龙江等河流长期冲刷切割，境内山恋起伏，沟壑纵横，地形地貌异常复杂，山岳特征显著。地势由西北向东南倾斜，地形由山地丘陵河谷三大单元构成，南部多深山峡谷，北部多黄土梁峁。宕昌县为北亚热带温带高原三种气候过渡地带，垂直气候显著，南北差异大，般为温带大陆性气候，气候温和而湿润，按甘肃省气候分区，属陇南温带湿润区。农业是宕昌基础产业，农业产值占全县国民总产值以上。农产品资源十分丰富，盛产小麦玉米洋芋大豆等粮食作物和花椒核桃苹果等各类经济林果。境内有野生中药材种，特别是当归党参大黄红芪四大药材药材种植面积大，产量高，质量优。全县有森林面积万亩，草地面积万亩，森林资源涵养了鹿麝山鸡等许多野生动物，具有良好特种养殖环境天然草场为发展畜牧业和畜产品加工业提供了良好条件。农副产品种类繁多，大红袍花椒大白蚕豆早熟薄皮核桃松花蜜花牛苹果巨蜂葡萄天然食品荞麦燕麦已成生产规模，羊肚菌蕨菜刺龙芽龙爪刺五加等山菜产量大质量优，深受中外客商青睐，是实现加工增值良好资源。宕昌矿产资源种类多，储量大。初步探明有金锑铜铅锌锰铁等金属矿和石膏石灰岩泥炭绿松石重晶石冰洲石玛瑙等非金属矿，因技术资金等原因，还没有很好开发利用。宕昌水能资源十分丰富，境内有白龙江岷江良恭河等大小河流多条，其中河流极端最枯流量大于立方秒。水能理论蕴藏量万千瓦，可开发量万千瓦。宕昌县经济较为落后。年实现生产总值亿元，农民人均纯收入元，属于国扶贫困县。二宕昌县人口健康现状宕昌县位于甘肃省东南部，受地域交通限制，发展较为落后，是典型国总论第节项目研究背景„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„第二章项目建设背景第节现状分析„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„第三章项目建设之必要性第四章项目建设规模及内容第节建设性质定位„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„第二节项目建设内容„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„第五章项目组织管理第六章项目效益评价第七章风险分析第根本上改善宕昌县人民健康水平，推动包括巡回医疗车在内公共卫生体系建设，有力于稳定团结，极大地促进当地经济社会全面可持续发展，有百利而无害。项目实施必要而迫切。第三章项目建设之必要性本项目是在国家省市各级政府对我县边远地区群众看病难问题，按照省发改委省卫生厅给予充分重视和政策资金支持下，宕昌县人民健康水平亟待改善当地巡回医疗车体系较为薄弱滞后背景下立项实施，项目应需而立，必要而迫切，主要体现在以下几方面第四章项目建设内容第节建设性质定位宕昌县属国扶贫困县，人民群众生活水平较低，自我卫生保健意识淡薄，医疗机构发展水平较低，设施陈旧，就医环境较差，为促进宕昌县卫生事业发展和提高宕昌县人民健康水平宕昌县辖个乡镇，个村，总人口万人，辖区服务人口数量较大。第二节项目建设内容依据前述项目性质定位建划和战略目标医学科研发展规划医疗卫生技术人员职业道德规范有关社会医疗保险制度等贯彻中西医结合方针政策，发展现代医药和祖国传统医药民族医药事业利用传统和现代手段，研究发展整理祖国医学遗产培养农村初级防保人员，发展医学教育事业，会同有关部门做好卫生技术人员专业技术职务评审和聘任工作积极开展妇女儿童保健和优生优育工作，会同有关部门共同做好计划生育技术指导和服务工作贯彻国家爱国卫生方针政策制度和全县爱国卫生规划组织实施，在县爱国卫生运动委员会领导下，协调各有关部门完成爱国卫生工作任务管理卫生财务基建统计国有资产，对医疗卫生收费标准实施监督检查遇有重大突发事件，自然灾害，疾病暴发流行等，在县政府统领导下，组织调度全县卫生技术力量，与有关部门协作，做好对伤病人员进行紧急救治和防止，控制疾病流行蔓延。在十五期间，宕昌县卫生局通过积极争取，全县开展了县乡村三级医疗卫生机构基础设施建设。实施了国债建设项目灾后重建项目灾后援建项目及扩大内需项目，不仅使全县医疗机构基础设施条件得到了较大改善，而且通过这些项目工程实践，积累了较为丰富工程建设管理经验。九项目投资及资金筹措拟建甘肃省陇南市宕昌县巡回医疗车建设项目建设投资估算总额为万元人民币。其中巡回车万元，设备万元，总投资万元。本项目建设投资资金万元，资金筹措方式为全部申请中央预算内专项投资资金。十主要研究结论本项目是在国家省市各级政府对我县边远地区群众看病难问题，按照省发改委省卫生厅给予充分重视和政策资金支持下，宕昌县人民健康水平亟待改善项目应需而立，必要而迫切项目建设具备可行性，应尽快实施建设。第二章项目建设背景第节现状分析宕昌概况宕昌县位于甘肃省南部，陇南市西北部，海拔至米之间，全县辖个乡镇，个村，总人口万人，总面积平方公里。宕昌县属青藏高原边缘和西秦岭岷山两大山系支脉交错地带，加之受岷江白龙江等河流长期冲刷切割，境内山恋起伏，沟壑纵横，地形地貌异常复杂，山岳特征显著。地势由西北向东南倾斜，地形由山地丘陵河谷三大单元构成，南部多深山峡谷，北部多黄土梁峁。宕昌县为北亚热带温带高原三种气候过渡地带，垂直气候显著，南北差异大，般为温带大陆性气候，气候温和而湿润，按甘肃省气候分区，属陇南温带湿润区。农业是宕昌基础产业，农业产值占全县国民总产值以上。农产品资源十分丰富，盛产小麦玉米洋芋大豆等粮食作物和花椒核桃苹果等各类经济林果。境内有野生中药材种，特别是当归党参大黄红芪四大药材药材种植面积大，产量高，质量优。全县有森林面积万亩，草地面积万亩，森林资源涵养了鹿麝山鸡等许多野生动物，具有良好特种养殖环境天然草场为发展畜牧业和畜产品加工业提供了良好条件。农副产品种类繁多，大红袍花椒大白蚕豆早熟薄皮核桃松花蜜花牛苹果巨蜂葡萄天然食品荞麦燕麦已成生产规模，羊肚菌蕨菜刺龙芽龙爪刺五加等山菜产量大质量优，深受中外客商青睐，是实现加工增值良好资源。宕昌矿产资源种类多，储量大。初步探明有金锑铜铅锌锰铁等金属矿和石膏石灰岩泥炭绿松石重晶石冰洲石玛瑙等非金属矿，因技术资金等原因，还没有很好开发利用。宕昌水能资源十分丰富，境内有白龙江岷江良恭河等大小河流多条，其中河流极端最枯流量大于立方秒。水能理论蕴藏量万千瓦，可开发量万千瓦。宕昌县经济较为落后。年实现生产总值亿元，农民人均纯收入元，属于国扶贫困县。二宕昌县人口健康现状宕昌县位于甘肃省东南部，受地域交通限制，发展较为落后，是典型国最终确定本项目拟建规模及内容如下农村巡回医疗车车载主要设备配置品目表序号品目功能描述数量台心电图机导联自动分析带监护除颤仪具有监护功能超黑白，个标准探头，可做腹部及小器官检查洗胃机血液分析仪尿分析仪血糖仪氧气瓶综合医疗箱内外科医疗箱各个折叠担架轻便折叠诊断床第五章项目组织管理组织机构该项目由宕昌县卫生局负责规划建设，并成立建设项目领导小组，下设办公室。办公室内设协调组监督组和财务组，具体负责项目工作。二项目管理强化项目管理，本项目按照有关规定和程序严格进行招投标，实行合同管理，落实具体责任单位和责任人。项目建设严格按照国家有关项目资金管理实施意见和要求建立健全财务管理制度，对建设资金实行专户储存，严格财务审批手续，切实做到专款专用，并按实际进度进行合理资金拨付，加强对资金使用监督检查，项目完工后委托审计部门对项目资金使用情况进行全面审计评判，确保建设资金安全高效使用。第六章项目效益评价社会效益分析提升应对突发公共卫生事件能力，保障群众健康安全受舟曲特大泥石流灾害影响，宕昌同期也爆发了山洪泥石流，使民众房屋公共设施及农耕遭受损失，直接经济损失达万元。大灾之后必有大疫，灾害引起系列病疫将加大人民群众生存威胁。此次自然灾害发生给政府及民众敲响警钟，加强应对突发公共卫生事件能力，对可能出现自然灾害病疫防护起到重要作用，有效保障了当地群众健康安全和生活质量。宕昌县卫生局办公室协调组监督组财务组提高人民健康水平，增强人民健康意识，优化劳动力素质，促进经济社会可持续发展宕昌县生存环境复杂，极大威胁着人民群众健康安全。受地理和条件限制，宕昌卫生事业发展也较为缓慢，且成为制约当地发展重要因素。将从根本上提高人民