于个时，应当重新进行招标评标按照中华人民共和国招投标管理法规定和程序进行。开标时由受委托代理招标单位主持，邀请所有投标人参加。中标人确定后，招标人向中标人发出中标通知书。评标委员会人员组成和资质要求评标委员会人员组成评标委员会由项目承办单位代表和有关技术经济等方面专家组成。评标委员会成员资格要求评委会成员职称要求在副高工副教授以上，从事本专业至少在年以上，对工程项目有较深入研究，并且职业道德良好，与投标单位无任何利害关系。第十二章投资估算与资金筹措投资估算估算说明本项目工程投资估算范围，包括新建建构筑物及附属设施土建设备购臵及安装和其它费用等。编制依据投资项目经济咨询评估指南咨经„‟号安徽省建筑装饰工程综合基价安徽省安装工程单位综合基价淮北市建设工程材料基准价格信息。总投资本项目创业园厂房道路等基础设施建设资金来源为双堆集镇政府自筹，厂房由入住企业购买，同时购臵安装生产线设备技术研发仪器设备。双堆集镇农民工创业园业园总投资万元，其中厂房道路及其他配套工程投资万元，双堆集镇政府自筹和各级政府配套资金建设，厂房由入驻企业购买或租赁。入住企业购臵安装生产线设备仪器设备等，投资额万元。第十三章项目财务分析与评估分析评估依据本项目财务评价根据建设项目经济评价方法与参数第三版项目计算期按年计，其中建设期为年，经营期为年。总成本费用估算原材料动力原材料动力消耗由专业人员提出条件为依据计算单价均以现行市场价为基础，其中水元吨电元。工资及附加各项目劳动定员由企业自定。折旧项目按平均年限法计算固定资产折旧，房屋按年折旧，设备平均折旧年限按年计算，残值率均取。维修费维修费按固定资产原值提取。管理培训及其他费用该费用为招生广告费用办公及差旅费等，按收入计算。收入估算本项目经营收入主要为企业销售收入，项目建成达产后，销售收入亿元。税金估算项目可实现税金万元投资回收期本项目静态投资回收期年含建设期年第十四章社会效益分析增收效益分析项目建成后，创业园可吸纳家企业，创业园内各企业累计经营收入万元，创造利税总额万元，其中税金万元。创业园增加劳动就业多人，经创业园培育后农民工均具有定职业技能，其有较高创业能力，如果按从事农业劳动计算，每年人均收入约元，但从事技工岗位，每年人均收入可达元，人均增加收入元，如果按从事创业测算，人均收入更高。因此，本项目具有较好增加劳动者收入增收效益。社会影响效果分析减少留守儿童老人空巢问题留守儿童产生原因是多方面，农民工较低经济收入打工子弟学校教学质量较差和农民工子女受歧视有关。长期留守生活，对儿童人身安全学习品行心理等方面都产生了诸多消极影响。要解决农村留守儿童问题，产业。在他们示范和带动下，未曾外出打工些农民也会受其影响而转向非农产业。这无疑会以很低成本推动农村经济结构调整，促进农村原来比较单种植结构优化升级，增加农民收入。同时返乡农民创业在农村剩余劳动力就地转移中发挥示范和带头作用，返乡农民工创业是农村剩余劳动力就地转移骨干力量。在定程度上起到了替政府分忧解难作用。返乡农民工创业是优化劳动力结构有效途径。目前我国人力资源结构还不适应产业结构调整要求。统计资料表明我国第四次人口普查表明岁以上人口中受过大学教育比重仅为，低于中下等收入国家水平，也低于低收入国家水平，甚至低于印度年水平。在这受大学教育人口中，约近人所学专业不适应市场需求，这种状况严重制约高新技术推广和高新技术产业发展。因此，为了适应产业结构调整要求，人力结构调整必须适当先行。创业园采用市场化运作，注重实用操作技能，培养了大批产业技术工人和生产管理人才。濉溪县委县政府坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，落实科学发展观，大力实施人才强市战略，紧紧抓住技能型人才培养引进和使用三个关键环节，从创新机制入手，努力构筑科学人才工作体系，使全县职业技能人才队伍建设取得了明显成效，有力促进了经济和社会各项事业跨越发展，加速产业结构调整，促进转型。建设必要性当前，双堆集镇工业经济远远落后于其他乡镇，经济实力不强，也不利于农业现代化新农村建设，加强双堆集镇工业经济发展，壮大经济实力，事关增加农民收入促进社会稳定，倍受社会各界普遍关注，县委县政府为解决双堆集镇经济发展问题，制定出台了系列优惠政策，取得定实效。另外受到大环境影响，目前已有批中小企业遇到困难，就业岗位大量流失，用工需求急剧下降，并且这种不利影响正逐步扩大，出现由沿海地区向中西部地区，由外向型生产企业向内向型各类企业，由劳动密集型中小企业向规模以上大中型企业蔓延趋势。这直接导致就业压力明显加大，劳动者失业风险明显增加。就业工作是项影响面广牵动性大工作，与千家万户方方面面都有广泛联系，可谓牵发而动全身，旦处理不当，可能会直接影响改革发展稳定大局。因此，定要站在落实科学发展观构建和总论项目名称与建设单位项目名称濉溪县双堆集镇农民工创业园项目承办单位法人代表项目承办单位濉溪县双堆集镇政府法人代表邵峰项目拟建设地点本项目拟选址在濉溪县双堆集镇芦沟村，创业园规划占地面积亩。重要载体。农民工返乡创业般都集中在工业区，既集聚了产业和人口，又增加了经济总量扩大了税源，形成了条低成本工业集中扩张之路。他们洗脚进城洗脑还乡，凭着诚实守信勤劳吃苦精神闯天下，将发达地区新思想新技术新管理理念带回家乡，在创业中引导当地群众转变思想观念和生产生活方式，有力地推动了当地经济发展，也带动了整个农村文明程度提高，成为新农村建设重要推动力量。创业园是种面向返乡创业农民工这特殊创业群体新型小企业创业基地，本项创业园建成后，大部分创业者只需购买，购臵设备，投入部分流动资金即可投产，这种模式已得到广大返乡创业者认可。创业园为企业者搭建了快捷创业平台，可以吸引大量创业者来园区内安家落户，投资兴业，成为哺育企业摇篮，生产企业工厂。本项目所规划创业园工程建成后，将可吸纳企业多家，解决就业余人。适应中小企业发展，促进经济社会发展淮北市以煤电能源为主导，经济结构较为在打工过程中有了定人力资本和经济基础之后，他们就会怀着干事创业，改革家乡贫困面貌，带领乡亲走向富裕之路良好愿望回到故乡。返乡农民工创业，对于全面建设小康社会，具有十分重要意义。由于农民工外出就业，背景离乡，骨肉分离，饮受奔波身心之苦，就近就地创业是他们长期夙愿。近几年来，返乡农民工日益增多。些返乡农民工已成为新型农民典型代表，他们开阔了眼界，掌握了专业技能，熟悉了市场，积累了资金，具有定创业能力，作为政府应努力搭建创业平台，开展创业引导，创业扶持，开办创业园不仅可以充分发挥区内劳动力资源和人才资源优势，促进就业，而且还能够在维护农村社会稳定，促进农村经济发展，活跃农村市场拉动内需，培育地方特色经济，从而推动农村社会经济全面发展和芦沟新村顺利推进发挥重要作用。作为特有经济和社会现象，我国民工潮和劳务经济已经大体经过了三个阶段第阶段自改革开放年为初级阶段，也可叫自在阶段，农民工实现了第跳跳出农门到大中城市发达地区去务工或经商，解决温饱问题第二阶段自年到年为中级阶段，也可叫自悟阶段，农民工实现了第二跳在务工或经商过程中，些农民工变成了管理者或者小老板第三阶段自年以来是高级阶段，也可叫自为阶段，农民工实现了第三跳越来越多农民工开始返乡创业，开始大量地从打工者嬗变为创业者。农民工返乡创业是多种因素共同作用必然结果农民工返乡创业最直接原因，除了农民工已经积累资金实现致富外，就是年以来中央连续多年下发号文件，为从根本上解决三农问题提供了政策依据，创造了有利创业大环境，尤其是出台许多惠农政策措施，使农村创业环境更稳定更优化，对农民工返乡创业产生了极大吸引力。从返乡创业农民工自身来看，是有许多经过长期摸爬滚打，铸就了创业精神和创业能力二是这些农民工有着传统乡土观念和根文化，愿意为家乡发展和荣誉去打拼去贡献三是这些农民工对自己家乡资源情况人事关系和投资比较熟悉，也掌握了家乡内外市场信息四是这些农民工拥有返乡创业天时地利人和三大优势，可以保证其创业较高成功率和预期回利于镇域经济发展，制约了农业现代化进程。项目背景近期以来，外出打工农民返乡者日益增多，形成了农民外出与回流并存局面。在回流民工中，有部分是为创业目而返乡。在历年打工生涯中，他们经历了市场风雨洗礼，锻炼了意志，经过滚打摸爬，学得了定技术，或管理经验，开阔了视野，有了定资金积累，于是产生了回乡创业冲动，甚至有少数人外出时就是怀着创业目走出农村去。当这些人在打工过程中有了定人力资本和经济基础之后，他们就会怀着干事创业，改革家乡贫困面貌，带领乡亲走向富裕之路良好愿望回到故乡。返乡农民工创业，对于全面建设小康社会，具有十分重要意义。由于农民工外出就业，背景离乡，骨肉分离，饮受奔波身心之苦，就近就地创业是他们长期夙愿。近几年来，返乡农民工日益增多。些返乡农民工已成为新型农民典型代表，他们开阔了眼界，掌握了专业技能，熟悉了市场，积累了资金，具有定创业能力，作为政府应努力搭建创业平台，开展创业引导，创业扶持，开办创业园不仅可以充分发挥区内劳动力资源和人才资源优势，促进就业，而且还能够在维护农村社会稳定，促进农村经济发展，活跃农村市场拉动内需，培育地方特色经济，从而推动农村社会经济全面发展和芦沟新村顺利推进发挥重要作用。作为特有经济和社会现象，我国民工潮和劳务经济已经大体经过了三个阶段第阶段自改革开放年为初级阶段，也可叫自在阶段，农民工实现了第跳跳出农门到大中城市发达地区去务工或经商，解决温饱问题第二阶段自年到年为中级阶段，也可叫自悟阶段，农民工实现了第二跳在务工或经商过程中