老服机构编制不够人员不足结构不合理的问题，应加以配备和完善。加强教育培训工作。利用高校职业院校技校等教育资源，进行养老服务专业培训，有条件的院校应设立养老服务专业。有关机构经劳动部门批准，可以开展养老服务培训业务。对持有再就业优惠证人员，政府免费提供养老服务培训。加强从业人员专业知识和职业道德教育，提高服务质量，劳动部门应对经过培训并考试合格的人员发给资格证书。规范从业人员队伍。经过认定的养老服务机构，从开业之日起，两年内持证上岗率应达到由政府免费提供养老服务专业培训的从业人员，至少要在养老服务机构服务年。提高从业人员待遇。对养老服务从业人员，按公益岗位对待，享受公益岗位从业人员的待遇对临终关怀型养老服务机构的从业人员，在享受上述待遇的基础上，由政府再给予特殊岗位补贴。了民办力量的参与和发展。从整个养老服务体系的建立和养老服务业发展的趋势来看，缺少民间资本的加入，将会成为我市养老服务业体系建设的短板，对养老服务业的发展将会造成不利的影响。三居家养老服务体系不健全居家养老服务需求底数不清。对于居家养老老人的服务需求，我市多数社区没有做过详尽的调查，现已设置的服务项目缺乏针对性，不能很好的满足居家养老老人的需求。缺乏长效的经费保障机制。由于居家养老是项长效服务工程，具有长期性连续性，需要政府实行长效资金保障，而我市目前尚未出台保障政策和措施，服务经费没有着落，制约了居家养老服务工作的开展。居家养老硬件设施较缺乏。星光老年之家老年人服务中心托老所等服务设施还比较缺乏，尤其是在部分城市社区办公用房还未能彻底解决的情况下，社区老年服务硬件设施建设更加困难。由于缺乏强制性规划，新小区不愿配套，老城区难以配套，阻碍了居家养老服务工作的进展。社区医疗服务不能满足需要。老年人对医疗服务有特殊的要求，但是目前我市多数社区没有专门的社区门诊，老年人日常预防保健和常见病多发病的诊疗通常都需要到市医院等大型医疗机构进行。社区医疗服务的不足，方面给老年人的就医带来了不便，增加了老年人的医疗支出，另方面也占用了医院宝贵的医疗资源。四老年活动场所配套不够年以来，根据民政部实施社区老年福利服务星光计划的统部署，我市立足社区积极组织实施星光计划,在其带动和辐射下，全市各级加大投入，兴建了批老年活动设施，城镇社区老年人的活动场所有了定程度的改善。但是，老年人活动场所数量和覆盖率总体较低，且农村和城镇地区差别明显，农村大部分地方老年人处于无组织活动，无活动场地的状况。现有的活动场所，也不同程度地存在着设施功能不完善管理不规范管理经费少活动内容单调等问题，使老年人参与集体活动的愿望得不到很好地满足，参加活动的积极性不高。五养老服务队伍建设滞后近两年，我市在加强养老机构规范化管理和服务方面做了大量工作。但除了少数社会福利机构有为数不多的人员经过专业培训外，大量从业人员没有进行过专业培训，未获得从业资质，特别是农村敬老院和民营家政服务机构对养护人员居家养老服务人员的专业培训明显不足，不少养老机构存在管理不规范服务不专业等问题。突出表现在管理人员有热情有干劲，但缺乏工作经验和管理手段服务人员肯别是要加强政策资源的整合利用，养老服务业涉及的方面，凡是已有优惠政策的，应允许养老服务业利用。三对农村养老服务体系的建设给以更多的关心和支持要根据农村老年人口多且居住分散的实际，对农村养老服务问题作出科学规划，加强分类指导，加大投入，建立适应社会主义新农村的养老服务体系。认真落实党和政府的各项涉农涉老的惠民政策，使改革开放的成果及时惠及农村老人。进步完善农村敬老院，提高硬件标准，完善服务功能，提高服务质量，逐步提高五保老人集中供养率。支持和鼓励有条件的地方创办农村老年公寓，对农村空巢老人进行定期或不定期的集中赡养理疗和托管，为农民家庭和外出打工的青壮年农民工解除后顾之忧。帮助农村健全和完善农村老年协会，建设必要的集会和活动场所，为老有所乐提供条件。同时，还要在广大农村大力宣传和弘扬中华民族传统美德，对养老敬老业绩突出的单位团体家庭和个人进行表彰奖励，营造敬老爱老护老的良好氛围。四大力推进社区居家养老服务是落实经费。每年给予社区星光老年之家老年人服务中心必要的运行经费保障，在生活服务文体活动老年教育等方面给予补助二是引导和鼓励社会中介组织家政服务业等社会力量参与社区居家养老服务，对符合条件的社会服务机构，按照其服务老年人的数量经评估合格后由政府给予资助三是将社区居家服务人员纳入政府的公益性岗位开发，安排人员就业，并对其进行生活照料精神慰藉康复保健等为老服务技能培训四是建立服务信息平台，建立为老服务热线居家呼叫系统社区服务便民网等便捷的求助和服务信息沟通渠道，便于老人进行日常咨询和紧急求助。五是尽快在社区建立全科医生制度。全科医生是综合程度较高的医学人才，主要在基层承担预防保健常见病多发病的诊疗和转诊病人康复等体化服务。国务院年月日召开的国务院常务会议上，决定在我国建立全科医生制度。应尽快在我市有条件的社区建立和推广全科医生制度，引导老年人将医疗保健和小病常见病在全科医生处就诊，以方便老年人的就医，减轻老年人的医疗费用负担。五加强老年人活动场所建设工作针对城镇农村不同的实际情况，将老年人活动场所建设纳入城乡发展规划。在制定发展规划时，充分考虑到老年人活动场所的建设需要，预先做好老年人活动场所建设用地规划，合理布局科学规划，建设完善文化体育等必要的活动设施。各涉老部门和文化体育卫生等单位，应深入社区吃苦不怕累，但文化水平低专业知识缺乏，精神慰籍医疗护理等高深层次助老服务更是匮乏，不具备养老服务护理员的专业资质和执业资格。三关于加快发展我市养老服务业的建议十七届五中全会在十二五规划建议中明确提出了优先发展社会养老服务的要求，民政部也提出要在十二五期间，基本建立起与人口老龄化进程相适应与经济社会发展水平相协调，以居家为基础社区为依托机构为支撑的社会养老服务体系。当前，要以国家相关政策为导向，抓住机遇制定符合我市实际的政策措施，促进我市养老服务业的发展。充分认识加快发展养务业两问题，积极主动地开展批评与自我批评，心底无私地抓好整改，用实际行动聚集上行下效的正能量。各级党政把手要切实负起政治责任，以树立标杆向我看齐的态度积极参与学习教育，以言传身教影响和带动全体党员，以优良的党风政风带动民风社风。三要加强指导。这次专题学习教育量大面广层级较多，需要解决的问题也各不相同，组织难度将会很大。我们要借鉴以前开展活动的好做法好经验，加强分类分层分级指导，针对不同层级不同领域不同对象提出不同要求，找准需要解决的突出问题，明确具体任务和推进措施，着力针对具体矛盾和问题，切实抓好整改落实，不能大而化之，不能搞刀切锅煮。四要加强督导检查。这次学习教育，县委将成立个督查组，全面加强工作指导和督促检查。督查组要高度重视加强督查，切实把从严要求贯穿于督查督导的全过程，全程参与被督查单位的专题学习教育，抓好重点环节和重点领域的督查督导，及时发现问题解决问题，有效传导压力，确保不漏项不留死角。要通过灵活多样定期不定期的督查督导，全面掌握专题学习教育进展情况，及时反馈及时通报，限期整改存在问题，高效推进专题学习教育，确保取得实实在在的成效。五要强化宣传引导。要充分利用报纸网络电视台电台等主流媒体，充分用好微博微信等新媒体，充分运用学习专栏专题节目新闻报道理论讲堂等宣传形式，更要用群众喜闻乐见的方式开展宣传工作，教育引导广大党员干部把思想和行动统到县委的安排部署上来，为专题学习教育开展营造浓厚的社会氛围。要重视典型宣传，既宣传正面典型，发挥示范引领作用，更要剖析反面典型，发挥反面教育的警示作用。同志们，两学做学习教育全党高度重视，人民寄予厚望，在座的各位责任重大，使命光荣。希望大家发扬连续作战的精神，脚踏实地，勤勉工作，不负重托，不辱使命，圆满完成各自担负的工作任务，以优异的工作成效给县委给全县人民交上份满意的答卷。的先进性和纯洁性。全县上下要充分认识开展两学做学习教育的必要性和紧迫性，充分认识党员自身问题的严重性和危害性，自觉把思想和行动统到中央部署上来，增强责任感，切实把学习教育抓好抓实抓到位抓出成效。三深刻认识两学做学习教育是服务新常态助推新常态的重要保障。当前我国经济社会发展进入了由量变到质变，由制造到创造，由行业区域增长到整体协调推进的新常态。作为名普通党员，如何准确把握中央的精神，认清当前的形势，把新常态的要求落实到具体工作中去，落实到自己的岗位中去，就必须在思想上进步坚定党性意识，增强责任意识，模范履行党员义务，创优完成组织分配的工作任务。因此，两学做对于每名党员而言，既是思想要求学习要求，更是行动要求工作要求，只有把两学做抓细抓实，我们才能在新常态中更好地找准目标定位，增强工作信心和动力，为群众做出示范表率。二，严格标准，扎实做好两学做学习教育关键环节工作中央和省委市委对这次学习教育的总体要求学习教育内容主要措施组织领导都作了明确规定，我县也有具体的实施方案。全县各级党组织要将两学做学习教育作为项重大政治任务和今年党建工作的龙头任务，按老服机构编制不够人员不足结构不合理的问题，应加以配备和完善。加强教育培训工作。利用高校职业院校技校等教育资源，进行养老服务专业培训，有条件的院校应设立养老服务专业。有关机构经劳动部门批准，可以开展养老服务培训业务。对持有再就业优惠证人员，政府免费提供养老服务培训。加强从业人员专业知识和职业道德教育，提高服务质量，劳动部门应对经过培训并考试合格的人员发给资格证书。规范从业人员队伍。经过认定的养老服务机构，从开业之日起，两年内持证上岗率应达到由政府免费提供养老服务专业培训的从业人员，至少要在养老服务机构服务年。提高从业人员待遇。对养老服务从业人员，按公益岗位对待，享受公益岗位从业人员的待遇对临终关怀型养老服务机构的从业人员，在享受上述待遇的基础上，由政府再给予特殊岗位补贴。了民办力量的参与和发展。从整个养老服务体系的建立和养老服务业发展的趋势来看，缺少民间资本的加入，将会成为我市养老服务业体系建设的短板，对养老服务业的发展将会造成不利的影响。三居家养老服务体系不健全居家养老服务需求底数不清。对于居家养老老人的服务需求，我市多数社区没有做过详尽的调查，现已设置的服务项目缺乏针对性，不能很好的满足居家养老老人的需求。缺乏长效的经费保障机制。由于居家养老是项长效服务工程，具有长期性连续性，需要政府实行长效资金保障，而我市目前尚未出台保障政策和措施，服务经费没有着落，制约了居家养老服务工作的开展。居家养老硬件设施较缺乏。星光老年之家老年人服务中心托老所等服务设施还比较缺乏，尤其是在部分城市社区办公用房还未能彻底解决的情况下，社区老年服务硬件设施建设更加困难。由于缺乏强制性规划，新小区不愿配套，老城区难以配套，阻碍了居家养老服务工作的进展。社区医疗服务不能满足需要。老年人对医疗服务有特殊的要求，但是目前我市多数社区没有专门的社区门诊，老年人日常预防保健和常见病多发病的诊疗通常都需要到市医院等大型医疗机构进行。社区医疗服务的不足，方面给老年人的就医带来了不便，增加了老年人的医疗支出，另方面也占用了医院宝贵的医疗资源。四老年活动场所配套不够年以来，根据民政部实施社区老年福利服务星光计划的统部署，我市立足社区积极组织实施星光计划,在其带动和辐射下，全市各级加大投入，兴建了批老年活动设施，城镇社区老年人的活动场所有了定程度的改善。但是，老年人活动场所数量和覆盖率总体较低，且农村和城镇地区差别明显，农村大部分地方老年人处于无组织活动，无活动场地的状况。现有的活动场所，也不同程度地存在着设施功能不完善管理不规范管理经费少活动内容单调等问题，使老年人参与集体活动的愿望得不到很好地满足，参加活动的积极性不高。五养老服务队伍建设滞后近两年，我市在加强养老机构规范化管理和服务方面做了大量工作。但除了少数社会福利机构有为数不多的人员经过专业培训外，大量从业人员没有进行过专业培训，未获得从业资质，特别是农村敬老院和民营家政服务机构对养护人员居家养老服务人员的专业培训明显不足，不少养老机构存在