1、“.....而且在促进政府职能转变，为投资者开辟新投资渠道，改善基础设施和投资环境等方面都具有积极作用。具体优势分析如下能缓解政府财政压力，政府可把前期拟投入数千万元用于其它方面投资，可以缓解财政压力。要加快城市基础设施建设步伐采用模式也有利于构建社会信用体系，吸引更多投资者进入花园口经济区投资，使花园口经济发展和充裕社会资金良性互动发展。采用模式建设可以缩短建设工期，保证政府早建成早投产早收益。在模式下，工程项目所涉及很多工作由承包商负责，减少了设计招标等中间环节，避免了通常模式下业主设计单位施工单位相互扯皮现象发生，可大大缩短工期。采用模式，也有利于政府转移投资建设风险，控制项目总造价。采用模式建设，符合国家投资体制改革政策国务院关于投资体制改革决定国发号明确规定放宽社会资本投资领域，允许社会资本进入法律法规未禁入基础设施公用事业及其他行业和领域......”。

2、“.....利用特许权经营投资补助等多种形式，吸引社会资本参与有合理回报和定投资回收能力公益事业和公共基础设施建设。中华人民共和国建设部号关于关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业指导意见第四章第七条鼓励有投融资能力工程总承包企业，对具备条件工程项目，根据业主要求按照建设转让建设经营转让建设拥有经营建设拥有经营转让等方式组织实施。第二节项目存在风险及对策项目项目审批风险融资风险完工风险成本超支风险项目回收风险是项目运作工程中发生可能性较大也是影响较大几项风险。它们相互联系相互影响，并都可能导致整个项目失败。项目审批风险项目审批包括项目立项审批实施方案审批项目审批支撑性文件审批三个方面。项目审批涉及到项目实施基础和合法性，旦出现问题将给投资建设带来项目停滞不予回购等难以挽回损失，因此项目审批风险属于重大风险，应在项目风险分析中置于首位。而本项目基本上不存在该风险......”。

3、“.....已列入政府规划范围，已获得相关部门批准，同时该项目受到管委会各级领导重视，为该项目顺利立项审批提供便利条件。融资风险融资风险主要表现形式为在项目开始时投资超预算，资金不到位和融资成本上升。对融资风险分析应集中在融资方案可行性和融资成本上。其可行性主要看投资建设方实力和项目情况能否满足金融机构要求。同时，投资建设方应尽量在项目正式签约前确定金融机构贷款意向并准备备选融资方案及投资超支应对措施以尽量降低投资资金不到位风险。融资成本变化风险主要看投资建设方对影响融资成本利率等经济北亚经济圈环渤海经济圈和日韩经济圈三重辐射，在辽宁省沿海对外开放五个重点发展区域中具有举足轻重地位，花园口经济区作为东北沿海经济带五点线开发开放战略中点，是东北沿海开放发展战略要地之。目前大连花园口经济区是大连市承接国内外产业转移重点园区，已成为东北地区新投资热点。到年......”。

4、“.....税收亿元，安排劳动力万人，成为黄海北岸新兴现代化工业新城。为了满足辽宁省五点线沿海经济战略需要，根据辽宁沿海经济带发展规划规定核轴两翼总体布局框架，满足作为大连卫星城和东北亚航运中心临港产业布局主要承载地发展需求，大连花园口经济区于年开始对区域内用海项目进行整体规划和合理布局，确保科学开发和有效利用海域资源。在该规划中明确提出未来年用海目主要是为为大连花园口经济区发展提供空间资源，满足大连花园口经济区城市发展迫切需要。而填海造地是拓展发展空间主要手段规划用海总面积为平方公里，其中填海造地面积平方公里，未来将在填海地块上建成个以高新产业为基础集居住工作休闲为体生态宜居型滨海新城。第三节项目建设必要性实施振兴东北地区老工业基地战略需要国家十五规划提出振兴东北老工业基地加快环渤海地区开发与开放战略部署。实施东北地区等老工业基地振兴战略......”。

5、“.....大连花园口经济区作为辽宁沿海经济带重要区域，是辽宁五点线重要点，其开发建设是落实辽宁沿海经济带开发开放战略需要。实施辽宁省五点线对外开放战略需要辽宁省委省政府制定了五点线对外开放发展战略，并把花园口经济区列为五点之。可以说，在五点线中，花园口经济区作用是十分重要。作为辽宁省五点线开发开放战略中重要接点，花园口经济区地处我国黄海北岸中部，与朝鲜韩国和日本隔海相望，兼受东北亚经济圈日韩经济圈和环渤海经济圈三重辐射，是大连国际航运中心重要组成部分，具有独特其它地区不可比拟总论第节项目背景第二节项目概况第三节投资者概况第四节编制依据及研究范围第二章项目提出的背景及建设的必要性第节花园口经济区介绍第二节项目提出的背景主中心。而在湖泊南岸，该区域北面湖，南面海，景观区位极其优越。这里将成为花园口次中心，以休闲娱乐度假为主题，体现内容......”。

6、“.....功能明确，相互支撑服务，构筑极具特色花园口环湖核心区域。而当前花园口规划区东西北部都是丘陵环绕，区内耕地较多，在可以利用土地中耕地为，园地，林地。作为个滨海新城，现阶段缺乏个具有凝聚力以现代服务为依托核心空间，只有在规划区南部片区内充分考虑利用近海滩涂进行填海造地，为花园口建设拓展可发展用地。第三章项目规模及主要建设内容第节建设原则本项目为花园口经济区基础设施建设项目，根据花园口经济区用海规划及花园口经济区相关发展及经济规划要求，项目建设目是为将花园口建设为个以高新产业为基础集居住工作休闲为体生态宜居型滨海新城提供建设空间及土地资源。为此，本项目建设应遵循以下指导思想和原则项目指导思想本项办公厅下发了关于促进东北老工业基地进步扩大对外开放实施意见国办号文件。辽宁省委省政府明确提出，要牢牢把握和用好老工业基地振兴和沿海开放双重机遇。年月......”。

7、“.....明确界定了五个沿海重点发展区域。与此同时，条促进沿海重点发展区域扩大对外开放优惠政策也正式出台，为五点线开放战略顺利推进提供了有力政策保障。至此，五点线对外开放新格局正式形成。年初，为了在更高起点上加快推进五点线沿海经济带开发建设步伐，以使五点线沿海经济带尽快在国内外合作中占据制高点，并使其尽早纳入国家战略，根据目前五点线沿海经济带两年多来开发建设实际情况，辽宁省政府决定适当扩大沿海经济带重点支持发展区域范围，赋予其相应政策，以此推动沿海经济带又好又快发展。年月日，国务院常务会议通过了辽宁沿海经济带发展规划，辽宁沿海经济带开发开放上升到国家战略。规划战略定位是立足辽宁，依托环渤海，服务东北，面向东北亚，建设成为东北地区对外开放重要平台东北亚重要国际航运中心具有国际竞争力临港产业带生态环境优美和人民生活富足宜居区，形成我国沿海地区新经济增长极......”。

8、“.....强化大连营口盘锦主轴，壮大渤海翼盘锦锦州葫芦岛渤海沿岸和黄海翼大连丹东黄海沿岸及主要岛屿，强化核心主轴两翼之间有机联系，形成核轴两翼总体布局框架。提升核心进步增强大连综合实力，完善服务功能，提升其核心地位和龙头作用，带动区域加快发展，服务东北老工业基地振兴。壮大两翼黄海翼积极培育发展庄河工业园区花园口经济区登沙河临港工业区长山群岛经济区皮杨陆岛经济区，重点发展沿海临港装备制造新材料石化能源家居制造服装服饰水产品增养殖和加工旅游现代物流等产业。大连花园口经济区始建于年，是庄河市政府于年在全省率先收购废弃国有盐田上开工建设个新兴工业园区，时称大连花部铁路通道从园区通过。大连花园口经济区区位图第二节项目提出背景在珠江三角和长江三角开放开发取得长足发展形势下，国家设立天津滨海新区，将全国建设重点逐步转入环渤海地区，大量资本企业迅速向环渤海地区聚集......”。

9、“.....被纳入国家发展战略。年，国务院办公厅下发了关于促进东北老工业基地进步扩大对外开放实施意见国办号文件。辽宁省委省政府明确提出，要牢牢把握和用好老工业基地振兴和沿海开放双重机遇。年月，辽宁省人民政府关于鼓励沿海重点发展区域扩大对外开放若干政策意见正式颁布，明确界定了五个沿海重点发展区域。与此同时，条促进沿海重点发展区域扩大对外开放优惠政策也正式出台，为五点线开放战略顺利推进提供了有力政策保障。至此，五点线对外开放新格局正式形成。年初，为了在更高起点上加快推进五点线沿海经济带开发建设步伐，以使五点线沿海经济带尽快在国内外合作中占据制高点，并使其尽早纳入国家战略，根据目前五点线沿海经济带两年多来开发建设实际情况，辽宁省政府决定适当扩大沿海经济带重点支持发展区域范围，赋予其相应政策，以此推动沿海经济带又好又快发展。年月日......”。