。加强监督，严格计划财务管理项目建设单位必须自觉维护公司建设计划严肃性，严格按照下达计划组织施工，不得擅自变更建设规模标准和主要建设内容。项目资金严格按计划和工程进度使用，实行专户管理专款专用，不得以任何理由挤占和挪用。加强项目组织管理严格按照招标法组织工程勘察设计施工招投标工作，确保项目执行做到公开公平公正。加强项目质量管理实施项目监理制，强化工程质量监督，落实项目法人质量责任终身制，明确建设监督勘察设计施工各方面责任。加强合作，确保高效由于该工程投资规模大，建设工期长，因此，各部门要加强协作，搞好配套服务，以确保工程质量，尽快建成受益。施工组织意见本项目工程规模大，工期跨度长。因此要根据工程具体情况，合理组织，抓住重点，加强项目组织管理，强化工程质量管理，加强计划财务管理与监督，以达到确保质量缩短工期控制造价保证安全，特别是要协调好施工与周围环境保护要求。工程施工任务必需注重专业化，加强监理。施工过程中应尽量采用流水作业，连续均衡施工，缩短工期，加快建设速度。充分利用当地资源，减少物资运输量，尽量避免二次搬运，降低运输成本，节省工程投资，作好安全防范措施，杜绝工程事故发生。主要工程施工方案意见做好各工序阶段之间协调工作做好施工准备工作，做好材料储备供应计划，保证有足够材料供应工程施工中如发现不良工程地质情况，必须先停止施工，会同有关单位作详细勘察和设计，调整施工方案，确保工程进度和施工安全。第十章项目招投标招投标原则按照国家发展计划委员会第号令建设项目可行性研究报告增加招标内容及核准招标事项暂行规定和湖南省发展计划委员会湘计招号文件湖南省工程建设项目可行性研究报告增加招标内容和核准招标事项暂行规定要求，按照公开公平公正原则，拟对本项目勘察设计建筑工程设备购臵设备安装工程监理等组织公开招标，选择相应资质单位进行勘察设计建设安装监理保证项目建设质量，采购符合要求仪器设备，保证整个工程合法有序高效健康地运行，并保质保量，按期竣工。招标通过委托招标组织形式采取公开招标和邀请招标方式进行具体见下表。招标基本情况表建设项目名称循环经济工程煤矸石综合利用工程建设项目单位万元序号招标范围招标形式招标方式不采用招标方式招标公告发布中标候选人公示媒体招标估算金额全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标勘察设计电视报刊建筑工程电视报刊设备购置电视报刊其他含监理电视报刊合计二投标开标评标和中标程序该建设项目内容较多，质量要求高，根据建设项目分项规模和建设要求，凡是需公开招标项目，在招投标过程中应遵守常量元素外，还有少量有毒重金属如等，煤矸石经风吹日晒雨淋等分化作用，部分元素浸入土壤中，造成土壤污染。同时，煤矸石中和，等硫化物遇水发生化学反应，使土壤慢慢酸化，破坏土壤肥力，使植物不能生长。煤矸石堆放污染空气露天堆放煤矸石，日积月累，使矿区悬浮物大大增加。煤矸石自燃，排出大量等有害气体和烟尘，严重污染矿区空气质量。煤矸石山失稳引起重力灾害煤矸石山稳定性受矸石堆基础岩土体抗剪强度特性本身结构石堆形状和基础岩土体孔隙水压力等因素所制约。煤矸石堆放自然安息角为，超过这个角度范围或在人为开挖以及降雨量强度达到口时容易引发重力灾害，如泥石流滑坡坍塌等造员伤亡和财产损失。在煤矸石内部，空隙较大，与空气接触氧化产生大量热量，尤其在夏季高温闷热情况下，容易使煤矸石山内部发生爆炸，严重威胁到矿区居民生命财产安全。第三章市场分析国外煤矸石开发利用现状国外固体废弃物开发利用现状制定了有关固废利用法律法规国外固体废物污染治理技术起步较早，世纪英国即已出现车裁焚烧炉。美国于年即已大量利用高炉渣。但因固体废物污染不象废水废气污染那样直观，至椰年代固体废物污染治理已远远落后于废水废气治理水平。由于发生了震惊世界美国农药污染‚拉福运河案‛，日本东京都铬渣污染事件等，迫使们于年代开始重视固体废物对地下水污染同时迅速制订有关政镱法律和相应技术措旖，加强对固体废物污染治理，特别把危险废物污染控制列为当代最严重全球性环境问题之。制定政策对固体废物减量化资源化和无害化方面作了系列明文规定。推行这些政策，对减轻环境污染节省天然瓷潭降低成本等方面收到了显著成效。推行无壤低腹清洁工艺许多发达国家把推行清洁工艺作为基本政策。例如荷兰为采用无废低废技术企业提供更新设备费用法国为清洁工艺示范工程贴补投资和科研费用。经济合作与发展组织专门介绍了法国种清洁工艺，总论项目概况及目标污染了地下水大气和土壤所致。当地公众举行大规模示威游行，迫使政府和胡克化学公司赔偿近万美元，将当地多户居民迁离，使该地区成了‚禁区‛。‚拉福运河寨‛迫使美国政府将危险废物堆埋作为‚个紧急环境问题‛，于年至年使用亿美元‚超基金‛对全国堆埋场进行调查，至年查明，全国有万个堆埋场需进行补救。政府再次拨出亿美元作年期间‚新超基金‛，但此款也仅能对上万个点安排补救措施。同时于年修订了‚资源保护再生法‛毋。执行新法，每年管理危险废物需耗用亿美元。据联合国环境规划署报道，经济合作与发展组纲国家每年约产生亿吨危险废物，其中亿吨是美国产生，而且有城埋在地下，构成对地下水污染威胁。丹麦有多个填埋场埋有化学危险废物。荷兰有个处臵不当填埋点，其中个必须立即采取补救措施。危险废物对人们挑战是严峻尽管发选国家已有填埋，焚烧物理批学生物处理等多种现代化处理和处臵技术，有建设各种设旋经济能力，但公东北内蒙古山东河北陕西山西安徽河南和新疆等，可见煤矸石产生量多地区主要在北方。最近几年，重庆市年排煤矸石约多万吨。占般鹿弃物左右。由于煤矸石成分性质随其生存条件等不同而存在很大差异。所以必须因地制宜地根据当地条件选择利用途径和技术。煤矸石工业分析见下表。煤矸石工业分析表煤矸石分类煤看石与煤系地层共生，是多种矿岩组成混合物，属沉积岩。煤矸石可根据其矿物学特征分为以下几类粘土矿型这是目前已经实用化类矸石。其矿物组成有高岭石蒙托石炭质页岩石英长石云母，还有大量硫铁矿等。粘土岩娄在煤矸石中数量最多，选类煤矸石里黑揭色层状结构，易糟碎。砂岩型主要成分为石英长石云母等。采煤掘进巷道进出煤矸石，大多以砂岩为主。碳酸岩型，主要成分有方解石白云石铁白云石磷铁矿硫铁矿有机硫等。铝质岩型，主要成分有三水铝矿，水铝矿水硬铝矿石英褐铁矿自云母方解石等。煤矸石活性粘土岩粪煤矸石主要由粘土矿物组成，加热到定温度时般为原来结晶相分解破坏，变成无定型非晶体，使煤矸石具有活性。活性大小和矸石物相绢虎有关，还和煅烧温度有关。堆积在大气中经过自燃红矸其热值报低，但具有定活性。测定煤研石活性，可采用化学法火山灰括性检验方法来进行比较。煤矸石含硫量大于即会着火，含硫量大于就有可能自燃。般煤矸石着火点为比煤发火点约低，这是煤矸石自燃基本原因，此外，煤矸石自燃还与热值气候微生物等等有关，其机理比较复杂。三煤矸石带来环境问题煤矸石作为固液气三害俱全‚工业废料‛，它长期堆放不仅浪费了资源，占压了大量土地，而且污染了水源土壤和周围空气严重影响了矿区生志环境和居民生命财产安全。煤矸石随开采或洗选出来后多堆于井口附近，长此已久，就形成了矸石山，这些矸石山大多紧邻居民区，占压了大量生活用地和建筑用地，以及大量林地和耕地。据有关部门统计，目前我国历年累计堆放煤矸石总积存量约为亿，年排出量亿古有微量元素和稀有元素，等，有还含有放射性元素。煤矸石粉煤灰和粘土化学成分比较煤矸石化学成分煤矸石微量元素分析表煤矸石产地分布和原煤产量有直接羌系。目前，我国年产矸石量超过万吨地区有东北内蒙古山东河北陕西山西安徽河南和新疆等，可见煤矸石产生量多地区主要在北方。最近几年，重庆市年排煤矸石约多万吨。占般鹿弃物左右。由于煤矸石成分性质随其生存条件等不同而存在很大差异。所以必须因地制宜地根据当地条件选择利用途径和技术。煤矸石工业分析见下表。煤矸石工业分析表煤矸石分类煤看石与煤系地层共生，是多种矿岩组成混合物，属沉积岩。煤矸石可根据其矿物学特征分为以下几类粘土矿型这是目前已经实用化类矸石。其矿物组成有高岭石蒙托石炭质页岩石英长石云母，还有大量硫铁矿等。粘土岩娄在煤矸石中数量最多，选类煤矸石里黑揭色层状结构，易糟碎。砂岩型主要成分为石英长石云母等。采煤掘进巷道进出煤矸石，大多以砂岩为主。碳酸岩型，主要成分有方解石白云石铁白云石磷铁矿硫铁矿有机硫等。铝质岩型，主要成分有三水铝矿，水铝矿水硬铝矿石英褐铁矿自云母方解石等。煤矸石活性粘土岩粪煤矸石主要由粘土矿物组成，加热到定温度时般为原来结晶相分解破坏，变成无定型非晶体，使煤矸石具有活性。活性大小和矸石物相绢虎有关，还和煅烧温度有关。堆积在大气中经过自燃红矸其热值报低，但具有定活性。测定煤研石活性，可采用化学法火山灰括性检验方法来进行比较。煤矸石含硫量大于即会着火，含硫量大于就有可能自燃。般煤矸石着火点为比煤发火点约低，这是煤矸石自燃基本原因，此外，煤矸石自燃还与热值气候微生物等等有关，其机理比较复杂。三煤矸石带来环境问题煤矸石作为固液气三害俱全‚工业废料‛，它长期堆放不仅浪费了资源，占压了大量土地，而且污染了水源土壤和周围空气严重影响了矿区生志环境和居民生命财产安全。煤矸石随开采或洗选出来后多堆于井口附近，长此已久，就形成了矸石山，这些矸石山大多紧邻居民区，占压了大量生活用地和建筑用地，以及大量林地和耕地。据有关部门统计，目前我国历年累计堆放煤矸石总积存量约为亿，年排出量亿，规模较大矸石山将近座，占用土地约万，并且堆积量还以亿妇速度增加。这不仅破坏了矿区生态环境，而且影响了矿区自然景观，引发了系列社会和自然问题。煤矸石堆放污染水源煤矸石中含有№等有害元素经过长期雨雪淋漓溶解，把煤矸石中部分有害元素随地表径流转入江河湖和地下