用投资为万元预备费为万元。应急工程及小型水利设施建设规划总投资为万元，其中建筑工程投资为万元，临时工程投资为万元，其他费用投资为万元预备费为万元。抗旱服务组织投资为万元，抗旱规划旱情监测站投资为万元。规划按照年年和年年两个阶段安排，年以前重点建设项目有蒲峪灌区节水改造工程罗家沟二水库除险加固工程应急工程及小型水利设施建设，以及抗旱服务组织和抗旱规划旱情监测站建设。总投资万元到年实施仙峪灌区溢流坝修建及干渠改造工程罗夫河西干渠改道及下游扩灌工程，黄甫瓮峪灌区改造工程，总投资为万元。七规划实施效益分析评价今后个时期，全市抗旱减灾工作以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，以实现水资源可持续利用为目标，全面规划，统筹兼顾，标本兼治，综合治理，妥善处理好兴利与除害开源节流防洪与抗旱关系，在充分利用现有供水设施加强节约用水同时，积极兴建骨干水源工程，加强灌区续建配套节水改造，充分利用水资源加强生态建设和污染防治，切实保护水环境综合运用工程措施和非工程措施，提高抗旱减灾效果加强用水管理，搞好水资源统管理和调度建立和完善水价形成机制，充分发挥水价在水资源优化配臵杠杆作用。用年左右时间，使灌溉条件较好灌区以及其他灌区灌溉保证率达到在稳定现有灌区基础上适当增加灌溉面积初步建立适应社会主义市场经济要求管理运行机制，逐步建设节水型农业节水型工业和节水型社会。使全县抗旱减灾能力明显提高，为全县经济社会可持续发展提供支撑和保障。八规划实施环境影响评价我市通过实施引水节水除险加固等抗旱减灾工程，能增加水资源控制能力，提高水资源利用率，从而促进我市地方乡镇工业企业发展和国民生产总值增长，增加我市财政收入，繁荣经济改善农村产业结构，促进农林牧副渔业发展，粮食产量和农业总产值增加促进农村经济结构向商品化发展提高我市人均粮食产量增加人均收入改善农村劳动力结构，扩大生产，增加就业人员，稳定社会秩序。通过实施水土保持工程，能保护森林植被，净化空气，改善气候，促进生态良性循环，美化环境，保护水资源。我市抗旱减灾工程项目和抗旱规划技术大纲等有关规程规范和技术标准。市防汛抗旱指挥部市抗旱预案市城市抗旱应急预案和市防抗干旱灾害应急预案。市水务局市水资源开发利用现状调查分析报告市水利发展与改革十五规划和市农村饮水安全工程十五规划。二编制要求为编制好本规划，需要注意以下几个方面加强区域部门之间协调。发挥气象农业供水水资源等部门信息优势，做好抗旱信息共享，充分利用各部门现有资料，协调好与各部门之间相互关系，突出重点，优化整合各类抗旱资源。做好基础资料调研和核查工作。对所采用基础性数据要进行认真复核和分析，保证基础资料真实性与可靠性，确保抗旱规划编制质量。处理好与其它规划关系。做好与其它规划衔接，避免重复规划。五规划目标和任务规划目标本规划用于指导今后十年抗旱减灾工作。通过规划实施，使我市抗旱减灾能力得到显著提高，基本达到以下目标是发生中等干旱时，城乡生活工业生产用水有保障，农业生产和生态环境不遭受大影响。二是发生严重干旱时，城乡生活用水基本有保障，工农业生产损失降到最低程度。三是发生特大干旱时，保障城乡居民生活饮用水安全，尽量保证重点部门单位和企业用水。二规划重点本规划重点地区是旱灾易发区蒲峪灌区黄甫灌区仙峪灌区瓮峪灌区和罗夫灌区等五个自流灌区，以及孟塬镇卫峪乡岳庙办玉泉办五方乡桃下镇和敷编制规划的必要性二指导思想和基本原则指导思想二基本原则三规划范围和水平年规划范围二规划水平年四编制依对典型地区进行调查研究基础上，分析评价规划区内抗旱现状及存在主要问题分析规划区内国民经济社会发展态势及其对抗旱减灾需求，研究提出抗旱减灾有利条件与主要制约因素抗旱减灾思路研究。在抗旱状况评价及主要存在问题分析国民经济和社会发展对抗旱减灾需求分析基础上，针对规划区在构建社会主义和谐社会进程中面临突出缺水问题，统筹安排抗旱减灾发展布局，进步深化水利发展规划提出总体思路，提出本区域思路抗旱减灾规划目标制定。根据抗旱减灾规划思路，对比抗旱减灾现状与经济社会发展对抗旱减灾需求之间差距，研究制定切实可行抗旱减灾目标抗旱减灾总体布局和主要任务研究。根据国民经济和社会发展对抗旱减灾总体要求，结合规划区自然条件和具体情况，贯彻落实已批准抗旱减灾规划，重点保障饮水安全全面推进节水型社会建设维护河流健康生命高度重视因干旱而造成生态环境问题，提出抗旱减灾总体布局和主要建设任务，研究确定重点问题，努力满足人民群众对供水安全生态环境用水等方面需求。坚持人与自然和谐发展原则。抗旱规划要尊重自然规律和经济规律，充分考虑水资源承载能力和水环境承载能力，妥善处理开发与保护关系，制止对自然无限制索取和肆意破坏。同时，要高度重视生态环境问题，正确认识抗旱与生态环境保护关系，科学处理水源工程建设可能带来生态问题，保证水利事业持续健康发展。坚持与时俱进以改革促进发展原则。加大水利改革力度，强化政府对涉及水事务社会管理和公共服务，克服水利发展中制度性障碍，理顺体制，健全法制，改革机制，加强水利依法行政，全面提升水利服务于经济社会可持续发展能力。坚持以防为主防抗结合原则。建立和完善防抗结合抗旱减灾体系，提升抗旱减灾能力，增强抗旱工作主动性。统筹发展，抗旱减灾要坚持兴利除害结合，开源节流并重，防洪抗旱并举。统筹考虑不同区域城市和农村水利发展特点和需求统筹考虑水资源条件和生产力布局经济结构，合理确定抗旱减灾规划目标速度规模和重点。坚持资源节约和保护原则。继续把水资源节约保护配臵放在突出位臵，节水为主，治污优先，把建立节水防污型社会作为抗旱减灾项长期性任务，提高全社会节水防污意识，促进循环经济发展。坚持因地制宜突出重点原则。结合本地区水资源条件干旱特点和抗旱能力现状，工程措施和非工程措施相结合，合理确定抗旱规划近远期目标任务和重点。坚持突出重点注重效益，根据国家公处理开发与保护关系，制止对自然无限制索取和肆意破坏。同时，要高度重视生态环境问题，正确认识抗旱与生态环境保护关系，科学处理水源工程建设可能带来生态问题，保证水利事业持续健康发展。坚持与时俱进以改革促进发展原则。加大水利改革力度，强化政府对涉及水事务社会管理和公共服务，克服水利发展中制度性障碍，理顺体制，健全法制，改革机制，加强水利依法行政，全面提升水利服务于经济社会可持续发展能力。坚持以防为主防抗结合原则。建立和完善防抗结合抗旱减灾体系，提升抗旱减灾能力，增强抗旱工作主动性。统筹发展，抗旱减灾要坚持兴利除害结合，开源节流并重，防洪抗旱并举。统筹考虑不同区域城市和农村水利发展特点和需求统筹考虑水资源条件和生产力布局经济结构，合理确定抗旱减灾规划目标速度规模和重点。坚持资源节约和保护原则。继续把水资源节约保护配臵放在突出位臵，节水为主，治污优先，把建立节水防污型社会作为抗旱减灾项长期性任务，提高全社会节水防污意识，促进循环经济发展。坚持因地制宜突出重点原则。结合本地区水资源条件干旱特点和抗旱能力现状，工程措施和非工程措施相结合，合理确定抗旱规划近远期目标任务和重点。坚持突出重点注重效益，根据国家公共财政状况和投资政策，明确抗旱减灾发展重点，有所为有所不为，合理确定抗旱减灾建设规模和投资规模，优化配臵抗旱建设资金，保续建保投产，坚持扩大能力与巩固提高相结合，提高抗旱工程社会效益和经济效益。三规划范围和水平年规划范围本次规划范围为市蒲峪灌区黄甫灌区仙峪灌区瓮峪灌区和罗夫灌区等五个自流灌区，以及市大部分机井灌区。涉及孟塬镇卫峪乡岳庙办太华办玉泉办五方乡桃下镇敷水镇华西镇和北社乡等个乡镇办事处，编制市抗旱规划。二规划水平年本次规划以年为现状基准年，年为规划水平年。四编制依据和要求编制依据中华人民共和国水法，中华人民共和国水土保持法，中华人民共和国环境影响评价法，中华人民共和国水污染防治法，以及国家防汛抗旱应急预案等国家和行业有关法律法规。国务院办公厅国办发号关于加强抗旱工作通知文件省水利厅陕汛旱号关于认真做好抗旱规划编制工作通知和渭南市水务局渭水发号关于认真做好抗旱规划编制工作通知文件。水利部水利建设项目经济评价规范抗旱规划工作大纲和抗旱规划技术大纲等有关规程规范和技术标准。市防汛抗旱指挥部市抗旱预案市城市抗旱应急预案和市防抗干旱灾害应急预案。市水务局市水资源开发利用现状调查分析报告市水利发展与改革十五规划和市农村饮水安全工程十五规划。二编制要求为编制好本规划，需要注意以下几个方面加强区域部门之间协调。发挥气象农业供水水资源等部门信息优势，做好抗旱信息共享，充分利用各部门现有资料，协调好与各部门之间相互关系，突出重点，优化整合各类抗旱资源。做好基础资料调研和核查工作。对所采用基础性数据要进行认真复核和分析，保证基础资料真实性与可靠性，确保抗旱规划编制质量。处理好与其它规划关系。做好与其它规划衔接，避免重复规划。五规划目标和任务规划目标本规划用于指导今后十年抗旱减灾工作。通过规划实施，使我市抗旱减灾能力得到显著提高，基本达到以下目标是发生中等干旱时，城乡生活工业生产用水有保障，农业生产和生态环境不遭受大影响。二是发生严重干旱时，城乡生活用水基本有保障，工农业生产损失降到最低程度。三是发生特大干旱时，保障城乡居民生活饮用水安全，尽量保证重点部门单位和企业用水。二规划重点本规划重点地区是旱灾易发区蒲峪灌区黄甫灌区仙峪灌区瓮峪灌区和罗夫灌区等五个自流灌区，以及孟塬镇卫峪乡岳庙办玉泉办五方乡桃下镇和敷编制规划的必要性二指导思想和基本原则指导思想二基本原则三规划范围和水平年规划范围二规划水平年四编制依实施以后，经济效果社会效果和生态效果十分显著，对我市社会经济可持续发展具有特别重要意义。九规划实施