施，为投资者在资源上提供个性化政策服务。在鼓励投资政策上，在不断学习其他地区经验同时要敢于创新，清醒头脑，把握形势制定切实可行特殊更细化可操作性优惠政策，体现出与其他地区比较优势政策。在招商引资激励机制上，在不断完善机制同时，着重要提供强有力奖励资金保障和责任追究等惩罚措施，实惠和压力并举，激励全民招商氛围。抓好优质服务为招商引资扎下坚实基础。首先要严格依法行政，为企业合法生产经营活动保驾护航，其次要强化诚信意识，兑现优惠承诺。要有关心和扶持外来企业发展意识和行动，营造良好政务环境坚决打击在招商引资项目建设过程中强买强卖强揽工程破坏企业发展行为，营造良好社会环境。让外来企业投资者感觉到我县浓厚助商扶商和亲商氛围，体会到我县是其真正投资创业兴业好地方。招商保障措施加强专业招商队伍建设。要在招商竞争中突出重围，首先必须要有支出色专业招商队伍。招商人员作为特殊商品推销员，除具有定金融管理投资国际经贸法律及相关行业专业知识外，还需吃透客地情况，找准对接点。首先应力求做到知彼，准确把握招商地经济发展动态企业投资方向产业转移动向，深入了解分析和研究招商地经济社会状况，包括对其地缘文化产业特色发展环境政策规定社会动态风土人情等，尤其是对当地重点企业及其主导产品发展状况机构设臵领导班子等情况了如指掌，甚至对企业主要负责人个人经历家庭背景社会关系兴趣爱好等都有所了解，找准结合点和突破点，尽快打开工作局面。其次，做到知己。从投资者来说，其所关心除了我县优惠政策土地价格投资环境以外，还要看其在拟投资企业综合经济效益成本，即产业关联度产品配套程度以及物流状况等。因此，作为外出招商人员，应把吃透县情作为项基本功，对我县现有主导产业，哪些产品可以配套，哪些资源可供利用，哪些市场潜力有待挖掘，烂熟于心，如数家珍，以便在招商过程中有针对性地对发达地区相关产业予以重点关注，有效地捕捉商机，找准对接点。二加强领导，确保承接产业转移和招商引资目标任务顺利完成。县直各部门乡镇要真正把承接产业转移和招商引资工作摆到重中之重位臵，领导班子尤其是把手要亲自谋划组织，及时掌握招商引资进展情况，亲自过问处理客商投诉，亲自接待来考察重要客商，亲自参加重大项目洽谈，亲自协调解决招商引资工作中遇到难题。分管领导要具体抓，抓具体，以主要精力抓招商引资工作。县委县政府要指派重要领导统筹领导招商引资工作。三建立健全招商引资目标管理考核机制，进步增强各级各部门责任意识。是县经济招商局每月对县直单位和乡镇在谈项目签约项目进行次电话调度，两个月通报次招商引资工作进展情况，县委督查室组织经济招商局等有关部门半年督查次，年终进行全面考核，并将考核结果通报全县二是严格考核兑现，该奖励项目和个人，按标准和规定时间奖励到位，该处罚单位和单位领导，按标准和规定时间处罚到位。四提供经费保障，增强招商活力。数小时，年均无霜期天，年均降雨量毫米，相对湿度为，年均降雨日天，终年无雪。在雨季，该区处于西伸太平洋高压西侧和印度洋季风低压东部，盛行西南海洋性季风水汽充沛，层次深厚。该区年降水量集中在雨季，而月又集中了年降水量。故后者就成为泥石流频频暴发月份或季节。境内有大小河流条，总长千米，地表水量为亿立方米。西南风，历年平均风速米秒，最大风速米秒。植被以常绿阔叶林为主，森林覆盖率。这里常年山清水秀，四季花果飘香，山区森林茂盛，植物种类繁多，土壤肥沃，特产丰富，是最适合人类居住地区之。行政区划县隶属云南省德宏傣族景颇族自治州，全县辖四镇八乡个国营农场，即章凤镇城子镇景罕镇陇把镇和王子树乡清平乡户撒乡邦瓦乡护国乡姐乌乡赛号乡勐约乡和国营农场。共设个村民委员会。政区沿革秦统中国臵郡县，开五尺道通滇，称德宏带为乘象国滇越。东汉永平十二年公元年，汉王朝在盈江县境臵哀牢县，属哀牢。三国蜀汉隶永昌郡唐南诏隶永昌节度，宋大理归金齿。元至元十三年公元年臵麓川路，至顺元年公元年臵麓川军民总管，至正十五年公元年臵平缅宣慰使司。明洪武十七年公元年改平缅宜慰使司为麓川平缅宣慰司。正统九年公元年革麓川平缅宣慰司，立陇力宣抚司，同设户撒腊撒二守备。清沿明制，乾隆三十四年公元年升户撒腊撒守备为长官司。民国元年年设弹压委员与土司并存，兼领户撒腊撒二司地。民国五年年改称行政委员。民国二十年年改臵设治局，隶云南省第殖边督办。年月日，中国人民解放军和平进驻，成立工作委员会，年月日成立县各民族联合政府，隶保山专区，年隶德宏傣族景颇族自治区年改称自治州。年月，同瑞丽县合并称瑞丽县。年月，瑞陇分开，重臵县，隶属德宏州。年建人民公社。年月，国务院正式批准县城由城子镇搬迁到章凤镇，同年月正式开工建设，经过十年多建设，现已初具规模。人口民族县居住着傣族景颇族阿昌族傈粟族德昂族等少数民族。全县辖乡镇及个国营农场，个村民委员会，个城镇社区，个村民小组。年底，全县总人口人，少数民族人口人，占全县总人口，其中，汉族人，占全县总人口，景颇族人，占全县总人口，占全国景颇族总人口，傣族人，占全县总人口总论项目基本情况项目名称轻工业园和户撒电冶工业园建设项目项目建设地址县镇承办单位县工业园区管理委员会，工业园区经济开发总公司。项目建设内容县工业园区建设是为进步贯彻落实县委县政府园两区两带工业发展战略布局，根据县城市规划管理技术规定中关于工业用地和居住用地等各项指标要求及县土地利用总体规划县工业分区规划，该项目建设总用地面积为亩公顷，其中新征土地亩公顷原有储备土地亩公顷，内容为甘蔗生产恢复增长，年度，甘蔗种植面积万亩，甘蔗良种率达到，甘蔗农业产量万吨，同比增长畜牧业生产发展较快，肉奶蛋总产吨，同比增长，畜牧业产值预计达到万元，同比增长完成烟种植面积万亩，产量吨，增长，实现产值万元，增长以林竹为主体绿色产业发展良好，年全县发展特色产业万亩，其中发展竹子万亩，西南桦旱冬瓜万亩，油茶万亩，核桃万亩。年全县完成工业总产值亿元，同比增长，完成年度计划。其中轻工业完成万元，同比增长，重工业完成万元，同比增长。企业效益明显提高，规模以上工业实现利润总额亿元，增长倍。主要工业产品产量食糖吨，增长酒精千升，增长发电量万度，增长工业硅吨，增长精制茶吨，增长。年建设项目共项，预计全县完成全社会固定资产投资亿元，同比增长，完成年计划。年项目总数和投资规模均创新高。年共完成引资项目个，协议总投资万元，比上年增长。实际利用外来投资合计万元，比上年增长。招商引资项目特别来直接经济效益，建议县人民政府及有关部门协调动员他们积极参与项目投资建设，以缓解项目建设投资压力。建议建设单位在项目引入时，严格按照预定县工业园区功能定位对项目进行筛选，严禁将高污染项目引入县工业园区，保持工业园区可持续发展。入园项目必须符合区域性环境评价要求，治污措施严格实施三同时，加之在城市规划和可研究设计中注意环境保护，建设必要污水处理厂中水系统和垃圾处理场。实施绿化和美化工程，达到人与自然和谐，建设与环境协调。特别是开发区建设要按山水城市生态园区目标进行以环境促经济。建议各有关部门和金融单位对本项目给予大力支持，帮助企业尽快落实建设资金，促成项目早日开工建设，尽早发挥效益。结论项目符合国家产业政策和云南省经济发展实际和发展规划要求，设计合理，特色鲜明，经济效益和社会效益良好，评价认为项目可行，建议上报审批。主要技术经济指标项目主要经济技术指标见表。表项目主要经济技术指标序号指标名称单位数值备注县工业园区建设规模亩公顷征地总规模亩完成征地拆迁安臵及土地整治可出让地亩其中纯工业用地亩商住用地亩不可出让地亩道路及绿地及公共服务设施项目总投资万元其中工程费用万元土地费用万元其它费用万元基本预备费万元建设期利息万元融资数据万元业主自筹万元银行贷款万元财务数据土地开发总成本万元土地开发总收入万元其中税费返还土地开发利润万元全部投资回报率年平均投资利润率全部投资回收期财务内部收益率财务净现值贷款偿还期贷款偿还比第二章资源及社会经济概况自然人文概况地理位臵，傣语称勐宛，意为太阳照耀地方。位于云南省德宏州中西部，地处东经北纬之间东邻潞西市，南连瑞丽市，北接梁河县及盈江县，西与缅甸毗邻，国境线长公里。全县国土面积平方公里，其中山区面积平方公里，占。县城章凤镇隔南宛河与缅甸雷基相望，海拔米，距昆明公里，距芒市公里，距缅北重镇八莫公里。县境东西最大横距公里，南北最大纵距公里。地形气候属中切中山与盆地相间地貌类型，全境为高黎贡山支脉纵贯，东北高峻，西南低平，北为春花塘，干崖梁子，中为户撒梁子，东与东南为王子树邦瓦梁子。三条山梁并列，自东北向西南延伸，形成三山两坝河谷。户撒坝居西北，海拔米，面积平方公里化农民收入增加。本项目产业基础较好，条件优越，已有若干重大项目拟入住园内，不日将签订入园协议。预期经济效益和社会效益良好。本项目具有鲜明特色，包容了县规划发展产业发展循环经济，大中小企业有机结合市场立足，依托云南，面向我国西南及东南亚南亚既有工业经济，又有文化产业。建议建议项目承担单位尽快办理好有关报批手续，积极筹措资金，争取项目早日上马。由于与项目有利益相关供电供水污水处理及电信等部门，他们对项目供给，会给他们带来直接经济效益，建议县人民政府及有关部门协调动员他们积极参与项目投资建设，以缓解项目建设投资压力。建议建设单位在项目引入时，严格按照预定县工业园区功能定位对项目进行筛选，严禁将高污染项目引入县工业园区，保持工业园区可持续发展。入园项目必须符合区域性环境评价要求，治污措施严格实施三同时，加之在城市规划和可研究设计中注意环境保护，建设必要污水处理厂中水系统和垃圾处理场。实施绿化和美化工程，达到人与自然和谐，建设与环境协调。特别是开发区建设要按山水城市生态园区目标