由安全政策安全策略管理制度操作规程等构成全面信息安全管理制度体系应由安全管理职能部门定期组织相关部门和相关人员对安全管理制度体系合理性和适用性进行审定。制定和发布应在信息安全领导小组负责下，组织相关人员制定应保证安全管理制度具有统格式风格，并进行版本控制应组织相关人员对制定安全管理制度进行论证和审定安全管理制度应经过管理层签发后按照定程序以文件形式发布安全管理制度应注明发布范围，并对收发文进行登记。评审和修订应定期对安全管理制度进行评审和修订，对存在不足或需要改进安全管理制度进行修订当发生重大安全事故出现新安全漏洞以及技术基础结构发生变更时，应对安全管理制度进行检查审定和修订每个制度文档应有相应负责人或负责部门，负责对明确需要修订制度文档维护。人员安全管理人员录用应保证被录用人具备基本专业技术水平和安全管理知识应对被录用人身份背景专业资格和资质进行审查应对被录用人所具备技术技能进行考核应对被录用人说明其角色和职责应签署保密协议对从事关键岗位人员应从内部人员选拔，并定期进行信用审查对从事关键岗位人员应签署岗位安全协议。人员离岗应立即终止由于各种原因即将离岗员工所有访问权限应取回各种身份证件钥匙徽章等以及机构提供软硬件设备应经机构人事部门办理严格调离手续，并承诺调离后保密义务后方可离开。人员考核应对所有人员进行全面严格安全审查应定期对各个岗位人员进行安全技能及安全认知考核应对考核结果进行记录并保存应对违背安全策略和规定人员进行惩戒。安全意识教育和培训应对各类人员进行安全意识教育应告知人员相关安全责任和惩戒措施应制定安全教育和培训计划，对信息安全基础知识岗位操作规程等进行培训应针对不同岗位制定不同培训计划应对安全教育和培训情况和结果进行记录并归档保存。第三方人员访问管理第三方人员应在访问前与机构签署安全责任合同书或保密协议对重要区域访问，须提出书面申请，批准后由专人全程陪同或监督，并记录备案对第三方人员允许访问区域系统设备信息等内容应进行书面规定，并按照规定执行。系统建设管理系统定级应明确信息系统划分方法应确定信息系统安全保护等级应以书面形式定义确定了安全保护等级信息系统属性，包括使命业务网络硬件软件数据边界人员等应以书面形式说明确定个信息系统为个安全保护等级方法和理由应组织相关部门和有关安全技术专家对信息系统定级结果合理性和正确性进行论证和审定应确保信息系统定级结果经过相关部门批准。安全方案设计应根据系统安全级别选择基本安全措施，依据风险分析结果补充和调整安全措施应指定和授权专门部门对信息系统安月公路水路交通信息化标准建设方案年，交通部，年月中华人民共和国道路运输条例，国务院令号道路运输从业人员管理规定，交通部令号道路旅客运输及客运站管理规定，交通部令号道路危险货物运输管理规定，交通部令号中国交通通信信息中心提供其他相关资料有关软硬件设备厂商近期市场参考报价。工程定位根据工程可行性研究分析，按照部机关信息化现状行业信息化发展现状当前行业发展关注焦点，确定工程定位如下针对信息监测不到位，情报掌握不足问题，先行完善目前重点运输车辆动态监测覆盖率较低省份北斗卫星导航车载监测终端设备，并加强对交通运输部门和道路运输企业对重点运输车辆监控系统应用，监测范围包括全国营运车辆动态信息公共交换平台目前纳入所有车辆以及个试点推广省市和玉树地区大部分重点运输车辆针对北斗交通运输卫星导航系统应用以国外终端为主，北斗终端价格较高应用不广等问题，大力推动自主创新产品广泛应用，引导北斗卫星导航终端价格降低可靠性及易用性增强针对区域间相关业务间信息不共享，业务不协同问题，完善信息交换平台，使之具备交换重点运输车辆基本信息动态监控信息货物信息执法信息能力，并在系统设计时充分考虑各级应用系统联动或集中式架构，及其与其他业务系统功能协同接口针对监管手段落后，监管威慑力不足问题，建设部省市企业四级联动重点运营车辆日常运营规范性监管系统及数据分析系统，并视情况开展道路货运公共安全监管服务和道路运输跨区域联网执法示范应用，其中道路货运公共安全监管服务在本工程只针对纳入试点范围重载普货车辆进行管理并提供服务针对信息资源开发利用水平较低，无法满足宏观决策及公共信息服务需要问题，在部省两级系统中建设重点运输过程运行数据分析应用，以提升信息化对业务决策支撑能力。设计概要建设目标本工程建设完成后，配合以相应制度保障和实际业务工作，预期将实现以下大目标加强重点运输车辆动态信息监测试点省份两客危车辆动态监测覆盖率达到试第篇设计说明书第章概述项目背景设计元，占总投资其他费用共计万人民币元，占总投资预留费用共计万人民币元，占总投资。第章现状和设计条件随着我国国民经济和公路建设发展，公路客运人数和货物运输量快速增长，截止年底，交通运输部管理全国公路营运汽车达万辆，其中载客汽车万辆，载货汽车万辆。近年来，交通运输部提出交通运输行业要紧紧抓住我国经济发展和战略转型历史机遇，大力发展现代交通业。交通运输部提出未来交通运输行业将努力推进综合运输体系发展努力提高交通运输设施装备技术水平和信息化水平努力促进现代物流业发展努力建设资源节约型环境友好型行业努力提高安全监管和应急保障能力。国务院副总理张德江在全国交通运输工作会议上强调要大力促进交通运输高效发展，增强交通运输行业自主创新能力，加快实现交通运输现代化信息化智能化促进各种交通运输方式有机衔接，充分发挥综合交通运输体系整体效能。大力促进交通运输安全发展，始终把安全工作放在突出位置，加技术发展规划纲要中明确将中国第二代卫星导航系统科技重大专项列入国家组织实施项科技重大专项之，经国务院中央军委批准由总装备部牵头组织实施中国第二代卫星导航系统科技重大专项。年月国务院和中央军委审议通过中国第二代卫星导航系统科技重大专项实施方案中，将重点运输过程监控管理服务系统明确作为北斗卫星导航系统应用推广与产业化国家重大专项示范项目。交通运输部作为重点运输过程监控管理行业主管部门，拟结合北斗卫星导航系统自身研制建设规划，借助重点运输过程监控管理服务系统示范工程建设契机，贯彻落实国务院国家中长期科学和技术发展规划纲要年国发号国务院关于进步加强企业安全生产工作通知国发号和国务院常务会议精神重要项目，促进北斗导航系统在重点运输位置监控领域应用。通过实施本示范工程，将拓展北斗卫星导航技术应用范围，提高北斗卫星导航系统在交通运输行业应用水平，夯实北斗卫星导航系统在交通运输行业推广基础。在交通运输行业广泛应用北斗卫星导航系统，将有利于保障道路运输安全加强应急处置能力规范道路运输经营行为提升行业服务水平提高道路运输管理技术水平和信息化水平，同时对于在关系国计民生行业领域降低对国外卫星导航系统依赖程度促进自主卫星导航系统系统广泛应用具有重要意义。为此，交通运输部决定开展重点运输过程监控管理服务示范系统工程建设，并于年月对重点运输过程监控管理服务示范系统工程工程可行性研究报告进行了批复详见交规划发号文，正式进行项目立项。随后，工程建设单位中国交通通信信息中心委托交通运输部规划研究院开展重点运输过程监控管理服务示范系统工程初步设计工作，以明确工程建设技术方案实施计划和投资概算，为工程顺利实施奠定基础。设计依据国家电子政务工程建设项目可行性研究报告编制要求，国家发展和改革委员会第号令，年月国家中长期科学和技术发展规划纲要年，国发号，年月国务院关于实施国家中长期科学和技术发展规划纲要年若干配套政策通知，国发能卫星定位装置，于年之内全部完成。此外，交通运输部公安部安监总局联合发布关于进步加强和改进道路客运安全工作通知交运发号也对重点运输车辆动态监管工作进行了进步明确和细化。我国在年首先建成了北斗卫星导航系统试验系统，并在此基础上开展北斗卫星导航系统研究建设推广和产业化等工作。国家在国家中长期科学和技术发展规划纲要中明确将中国第二代卫星导航系统科技重大专项列入国家组织实施项科技重大专项之，经国务院中央军委批准由总装备部牵头组织实施中国第二代卫星导航系统科技重大专项。年月国务院和中央军委审议通过中国第二代卫星导航系统科技重大专项实施方案中，将重点运输过程监控管理服务系统明确作为北斗卫星导航系统应用推广与产业化国家重大专项示范项目。交通运输部作为重点运输过程监控管理行业主管部门，拟结合北斗卫星导航系统自身研制建设规划，借助重点运输过程监控管理服务系统示范工程建设契机，贯彻落实国务院国家中长期科学和技术发展规划纲要年国发号国务院关于进步加强企业安全生产工作通知国发号和国务院常务会议精神重要项目，促进北斗导航系统在重点运输位置监控领域应用。通过实施本示范工程，将拓展北斗卫星导航技术应用范围，提高北斗卫星导航系统在交通运输行业应用水平，夯实北斗卫星导航系统在交通运输行业推广基础。在交通运输行业广泛应用北斗卫星导航系统，将有利于保障道路运输安全加强应急处置能力规范道路运输经营行为提升行业服务水平提高道路运输管理技术水平和信息化水平，同时对于在关系国计民生行业领域降低对国外卫星导航系统依赖程度促进自主卫星导航系统系统广泛应用具有重要意义。为此，交通运输部决定开展重点运输过程监控管理服务示范系统工程建设，并于年月对重点运输过程监控管理服务示范系统工程工程可行性研究报告进行了批复详见交规划发号文，正式进行项目立项。随后，工程建设单位中国交通通信信息中心委托交通运输部规划研究院开展重点运输过程监控管理服务示范系统工程初步设计工作，以明确工程建设技术方案实施计划和投资概算，为工程顺利实施奠定基础。设计依据国家电子政务工程建设项目可行性研究报告编制要求