，但现代经济部门在就业和收入中占很大的比例，且其生产率水平高于初级经济部门产业结构调整的基本脉络在于经济结构中物质生产部门所占比重下降，非物质生产部门所占比重提高，调整重点在于推进高新技术产业化与产业结构高级化，并以高新技术改造传统产业成熟的市场通过价格机制在资源配置中起主导作用，使资源得到合理有效的利用，具有完善的宏观经济调控机制，完备的经济法规体系，以保障经济运行法制化。二发达国家促进就业税收政策的选择税收政策是政府干预经济的重要手段，其在过去的十多年里处于经常性的变化中。从具体政策来说，发达国家促进就业的税收政策可以分几个层次来研究整体宏观税率下降。为了从整体上加强本国经济在国际上的竞争力，影响劳动供给，提高劳动需求，发达国家采用降低宏观税率的方法。在促进就业方面，有包括西欧地区大部分国家北欧国家加拿大日本等超过个国家或地区加入减税的行列，减税的内确界定哪些税收优惠具有临时性，哪些具有长期性。在界定时要坚持两个原则意识确保政策可以避免纳税主体的短期行为二是对纳税主体的经营性质进行核实，以防止出现骗取税收优惠的行为。另外，税收优惠政策的实施具有时滞性，需要较长的时间段才能看到其效果，因此，只有坚持长期的税收优惠政策才能真正的改善我国就业问题柳玲，。开征社会保障税，完善社会保障制度。作为失业发生之后的补救措施，社会保障税也是促进就业的种补充方式。我国当前采取的政府统筹社会保障基金的形式，采用各省自主收费的社保筹资模式，覆盖面窄，既不规范，又缺乏强制性，无法起到社会安全网的作用，也不符合国际惯例。因此完善必须要以充足的资金来源为基础，进步完善社保筹资制度，以发挥反失业的稳定器和安全网作用。税收优惠政策有侧重点税收政策要向第三产业倾斜。第三产业就业容量较大，而安置成本相对较低，因此建议通过采用减免税，实行差别税率等优惠税率，对服务业给予倾斜政策等方法，将城镇下岗失业人员和部分农村剩余劳动力的就业流向引导到第三产业。并有针对的对有劳动力需求，容纳就业较多而利润较低的行业给予税收扶持，增强企业劳动力的吸纳能力，以鼓励和促进第三产业的发展。税收政策要向中小企业倾斜。中小企业是社会就业的蓄水池。占企业总数的中小企业在促进经济增长，解决社会就业，维护社会稳定等方面发辉了重要的作用。因此建议在税收政策措施上应通过改革和完善增值税所得税，采取减税免税加速折旧等直接优惠和间接优惠相结合的形式,促进中小企业的发展。税收政策要向农村倾斜。农业人口多是我国的基本国情,农村剩余劳动力的就业问题解决得好坏,直接影响到我国就业政策实施的成败。我国在税收政策上,应该对从事农业培训农耕病虫害防治等企业和单位免征切税收，对农村第二三产业予以税收优惠,鼓励其吸收劳动力，而对从事农民工劳务输出的企业和单位,实行减免税政策，以解决农村过剩劳动力的问题孔红缨,。六结论税收是国家机器的经济基础，就业是与老百姓息息相关的民生问题，税收与就业，是政府不容忽视，需要妥善解决的两个重大问题。任何事物具有两面而在中国这条规律不是很适用，当中国在为经济增长而欢欣鼓舞时却发现失业率也在增长。二是反映从业人数增长率与增长率的比值的就业弹性系数，弹性系数越大，所能吸收劳动力的能力就越强，反之则越弱。当弹性水平较低，即使经济保持高增长也不定能有力地拉动就业。因此在就业弹性系数保持定水平的情况下，经济的快速增长是就业增长的最直接推动力。综上所述,低税政策不但有利于扩大劳动供给,而且有利于扩大劳动需求,从而有助于扩大就业。劳动力的充分就业将会促使劳动者增加,而收入的增加又会引致个人消费需求工资所得和财产增加,进而导致政府流转税所得税和财产税增加,最终可使税收收入总量增加,这又为低税政策的实施提供强大的财力保证图，从而形成个促进就业，有利于我国经济发展的良性循环刘明，。图税收促进我国经济发展良性循环低税政策需求增加供给增加就业增加劳动力素质增加教育投资增加税收收入增加所得税和财产税增加流转税增加消费需求增加个人所得税和财产增加工人收入水平增加四我国现有促进就业税收政策存在的主要问题虽然我国经济在这年来取得了举世瞩目的成就社会主义市场经济体制逐步建立，综合国力日益增强，但尚处于社会主义市场经济的起步阶段。我国各种政策的制定和实施是在不断摸索中进行，通过对发达国家经验的研究分析，发现现行税收政策不可避免地存在不足之处。政策覆盖面太窄，限制太多，有失公允。目前，我国采用的就业税收政策减免的税种主要为所得税和些地方税。其中所得税属于收益税，企业吸纳下岗人员必然会带来收益的压力，尤其是企业创立的初期吸纳下岗人员的劳动力成本般比较高。另外减免企业所得税对企业的刺激作用以及吸引力都不大，而且以减免地方税收来促进再就业就意味着再就业工作的支出主要由地方财政负担，加大了地方财政压力，在定程度上抑制了地方执行促进就业税收政策的积极性。政策规定的优惠缺乏长期性和稳定性。在我国政府不断努力进行宏观调控的情况下，我国就业问题有所缓解，但形势依然十分严峻。然而我国目前针对就业现状实施的税收优惠期限较短，这就造成了新办企业方面可能事实上享受不到优惠政策，另方面诱导企业进行短期行为，引发更多问题。鼓励就业的措施实施程序手续复杂。国家税务总局和财政部劳动和社会保障部自年以来先后下达了近个关于税收促进就业优惠政策单独行文或联合通知。由于政策复杂操作难度大，不仅使得下岗失业人员和安置企业搞不清，而且有关部门也领会不清，甚至连税务征管机关也解释不清。另外申请享受税收优惠政策的申报认定手续过繁，指定要报送的资料也过多，使得就业的促进效果受到限制，征管难度增大王国清祝遵宏，。四发达国家经验对促进就业税收政策的经验与启示要更好地制定实施我国促进就业的税收政策，不仅要充分考虑本国实际国情，还要积极借鉴其他国家的经验，取其精华，去其糟粕。发达国家的主要特征发达国家是指世界上经济发展水平高，市场经济机制成熟的资本主义国家。其具有高度发达的科学技术和生产力，整个经济可分为初级经济部门和现代经济部门，两部门的生产率水平都较高性，题研究案例设计 三主要观点 四创新之处 三本课题的研究思路研究方法实施步骤 研究思路 二研究方法 三实施步骤 第阶段课题申报阶段 第二阶段课题实施阶段 第三阶段总结验收阶段 四可行性分析 相关研究成而且需要方便快 捷地访问，要求能进行灵活有效的安全控制，同时还应支持虚拟网络，以提供多层 次的安全选择。 由于网络中多媒体的应用，往往会占用大量的带宽资源。所以网络系统应能支持 ，以节省主干的带宽。对于骨干网络而言，需要对大量的多点广播组进行拓扑计算 和路由计算，支持各种多点广播协议特别是多点广播路由协议以及路由交换技术，从而既满足目前的需 求，又充分考虑未来的发展。这网络系统还应具有高可靠性，除了采用高可靠性的网络设 备以外还应考虑物理层数据链路层和网络层的冗余备份。 可扩展性和可升级性 网络系统要有可扩展性和可升级性，随着业务的增长和应用水平的提高，网络中的数据 和信息流将按指数增长，需要网络有很好的可扩展性，并能随着技术的发展不断升级。 易管理易维护 根据网吧应用的需求，需要网络系统具有良好的可管理性，网管系统具有监测故障诊 断故障隔离过滤设置等功能，以便于系统的管理和维护。 安全性 网络系统应具有良好的安全性。统总体设计 系统详细设 把空间方位的知识应用于生活，激发学生探索数学的兴 趣，发展学生的创新意识，培养学生初步的空间方位观念。 单元教学要求 通过直观演示和动手操作，使学生认识上下前后左右 的基本含义，初第单元单元教学计划 单元教学内容第单元位置 单元教材分析位置的教学内容具有丰富性开放性和鲜明的时代特点，它是人 们更好地认识和描述生活空间，并进行交流的重要工具。儿童在生活中对上下 前后左右已有初步认识，在此基础上再学习从两个维度来确定物体的位置， 如个同学在第几组第几个的情况，使学生能采用适当的方式描述物体间的位置关 系。本单元的教学内容设计是根据学生的已有的经验和兴趣特点，依照儿童空间方 位的认知顺序进行编排。也就是从学生最熟悉的生活场景，如汽车站牌左右手的 作用教室的座位等引入教学，在各种操作探索的活动中，观察感知猜测感 觉上下前后左右的含义及其相准化程序文件 文件版本 受控状态 分发号 安全标准化程序文件 编号 编制 审批 批日实施 安全标准化程序文件 文件版本 受控状态 分发号 安全标准化程序文件 编号 编制 审批 批准 中国矿 年月日发布年月日 文件版本 受控状态 分发号 安全标准化程序文件 编，但现代经济部门在就业和收入中占很大的比例，且其生产率水平高于初级经济部门产业结构调整的基本脉络在于经济结构中物质生产部门所占比重下降，非物质生产部门所占比重提高，调整重点在于推进高新技术产业化与产业结构高级化，并以高新技术改造传统产业成熟的市场通过价格机制在资源配置中起主导作用，使资源得到合理有效的利用，具有完善的宏观经济调控机制，完备的经济法规体系，以保障经济运行法制化。二发达国家促进就业税收政策的选择税收政策是政府干预经济的重要手段，其在过去的十多年里处于经常性的变化中。从具体政策来说，发达国家促进就业的税收政策可以分几个层次来研究整体宏观税率下降。为了从整体上加强本国经济在国际上的竞争力，影响劳动供给，提高劳动需求，发达国家采用降低宏观税率的方法。在促进就业方面，有包括西欧地区大部分国家北欧国家加拿大日本等超过个国家或地区加入减税的行列，减税的内确界定哪些税收优惠具有临时性，哪些具有长期性。在界定时要坚持两个原则意识确保政策可以避免纳税主体的短期行为二是对纳税主体的经营性质进行核实，以防止出现骗取税收优惠的行为。另外，税收优惠政策的实施具有时滞性，需要较长的时间段才能看到其效果，因此，只有坚持长期的税收优惠政策才能真正的改善我国就业问题柳玲，。开征社会保障税，完善社会保障制度。作为失业发生之后的补救措施，社会保障税也是促进就业的种补充方式。我国当前采取的政府统筹社会保障基金的形式，采用各省自主收费的社保筹资模式，覆盖面窄，既不规范，又缺乏强制性，无法起到社会安全网的作用，也不符合国际惯例。因此完善必须要以充足的资金来源为基础，进步完善社保筹资制度，以发挥反失业的稳定器和安全网作用。税收优惠政策有侧重点税收政策要向第三产业倾斜。第三产业就业容量较大，而安置成本相对较低，因此建议通过采用减免税，实行差别税率等优惠税率，对服务业给予倾斜政策等方法，将城镇下岗失业人员和部分农村剩余劳动力的就业流向引导到第三产业。并有针对的对有劳动力需求，容纳就业较多而利润较低的行业给予税收扶持，增强企业劳动力的吸纳能力，以鼓励和促进第三产业的发展。税收政策要向中小企业倾斜。中小企业是社会就业的蓄水池。占企业总数的中小企业在促进经济增长，解决社会就业，维护社会稳定等方面发辉了重要的作用。因此建议在税收政策措施上应通过改革和完善增值税所得税，采取减税免税加速折旧等直接优惠和间接优惠相结合的形式,促进中小企业的发展。税收政策要向农村倾斜。农业人口多是我国的基本国情,农村剩余劳动力的就业问题解决得好坏,直接影响到我国就业政策实施的成败。我国在税收政策上,应该对从事农业培训农耕病虫害防治等企业和单位免征切税收，对农村第二三产业予以税收优惠,鼓励其吸收劳动力，而对从事农民工劳务输出的企业和单位,实行减免税政策，以解决农村过剩劳动力的问题孔红缨,。六结论税收是国家机器的经济基础，就业是与老百姓息息相关的民生问题，税收与就业，是政府不容忽视，需要妥善解决的两个重大问题。任何事物具有两