（定稿）重点防护林工程建设项目可行性研究报告（喜欢就下吧）

有权纠正董事会总经理做出的损害国家和单位经济利益的行为。

成立会计师协会，加强行业自律。

应借鉴注册会计师进行行业自律的办法，相应成立会计师协会，所有从事会计职业的人员都必须加入会计师协会，以利加强对从业人员的管理。

因为委派的会计人员毕竟占少数，因此，由会计师协会加强对全国会计人员的管理是很有必要的。

参考文献李玲对企业推行会计委派制的思考财会研究，国家财经法纪，并按有关会计准则和制度的规定作帐监督检查用人单位的财产保管收发计量验证等情况审核用人单位会计资料的真实性合法性，有权拒受不真实不合法的原始凭证，对记载不准确不完整的原始凭证予以退回，要求更正补充参与拟定用人单位的年度财务预决算方案利润分配方案和亏损弥补方案组织用人单位全体会计人员的业务培训和后续教育等。

另外，委派的会计机构负责人的工作权限还应包括对重大财务收支项目要同用人单位主要负责人联签审批审核用人单位的投资可行性报告和重要经济合同参加用人单位重要的董事会会议和行政会议建议用人单位聘用般的会计人员，对不称职和没有会计证的会计人员，有权拒绝其从事会计工作。

为了便于对委派的财务会计人员进行管理，还应对其实行定期报告定期述职业绩考核定期培训等制度。

定期报告制度是指，规定委派会计人员定期向会计管理部门报告用人单位的重大财务收支问题。

定期述职制度是指，规定委派会计人员定期向会计管理部门提交述职报告，详细汇报其工作情况，述职报告必须经用人单位签署意见。

业绩考核制度是指，会计管理部门对委派会计人员进行定期考核，考核结果作为奖惩和是否继续委派以及升迁晋职的依据。

会计管理部门应制定合理的考核标准，应实行定性和定量相结合的办法。

对委派会计人员的考核还应结合用人单位的意见，对用人单位可门应建立会计人员档案库，并实现管理手段的自动化，实现县级以上会计管理部门全国联网，形成全国的会计人才市场。

委派的财务会计人员应与用人单位签定协议书，明确双方的权利与义务。

委派的财务会计人员的主要职责应为建立和健全用人单位的内部会计控制制度组织用人单位的会计核算，对财务报告的真实性合法性负连带责任监督用人单位执行财经法纪的情况配合外部监督机构和社会中介组织对用人单位进行的检查审计等活动。

监督责任是与权力相匹配的。

委派会计的主要权限应为要求用人单位遵守用人单位合谋的可能性，但实行轮换又可能造成泄密。

对这个问题的解决可借鉴注册会计师的保密规定，制定会计人员的职业道德准则，其中也规定保密原则。

为保证委派会计人员对用人单位业务的熟练，并降低会计管理部门的委派成本，可考虑每五年实行次轮换。

对于新开办的企事业单位，应规定在办理工商税务登记前，先将有关资料报送强民间审计等措施结合起来，才能起到根本作用。

应修改与会计工作相关的法律法规之间相矛盾的条款，为财务会计委派制的顺利实行提供法律支持和依据。

所有分为管理当局般工作人员两个层次，对委派会计人员进行无记名测评。

对故意违反财经法纪和职业道德要求，情节严重的，吊销其会计证，撤消其专业任职资格，依法追究其法律责任，会计管理部门，由其按照企事业单位的营业范围和规模，决定是否需要委派会计人员以及委派的人数。

用人单位需持有与委派会计人员签订的协议书，才能办理相关登记手续。

会计信息失真的治理是个综合治理工程，不能奢望通过单途径就可彻底解决问题。

实行财务会计委派制必须与完善公司治理结构政企分开加大惩治力度加在若干年内或终生不得从事会计职业。

对于违法违纪的单位，可考虑给予会计管理部门相应的执法权，如罚款封帐停业整顿等。

对于委派会计人员的职务晋升问题，应下旬刊年期赵自成浅谈创建和谐的会计环境现代商业年期陆丽华完善会计委派制的对策探讨科技信息学术研究年期杜晓云会计委派制利弊谈财会研究年期宋海红，张晓玲浅议会计委派制事业财会年期具体个单位应委派多少财务会计人员，可以按照单位的规模和会计业务的复杂程度等诸多因素，划分为几个标准。

其他不需要委派的财务会计人员和管理会计人员则由用人单位负责聘任。

凡设置了董事会的单位律由董事会负责聘任并决定其报酬等事项，并且这些不需要委派的会计人员的任免调动，事先还应征得委派的会计机构负责人的同意。

为了便于委派的会计人员顺利开展工作，应尽量将其委派在原来的行业内。

委派时应实行回避原则，委派的会计人员不能与用人单位的主要负责人有近亲属关系及其它影响其工作客观公正性的亲密关系。

被派往同单位的会计人员之间最好也无亲缘关系。

对于企业集团，总公司的会计可由国家委派，集团内部下属企业的会计可由总公司向下委派。

对委派财务会计人员的管理。

为了有利于委派的财务会计人员正常开展工作，也便于对其进行管理，其人事档案组织关系职务晋升职称评定工资奖金和福利工作调动等应由会计管理部门统垂直管理。

很多人认为实行委派制后，房子子女就业等问题不好解决，其实这些己不是问题。

国家现已取消福利分房，委派会计可在用人单位买房，并可进入市场交换子女就业国家也会取消照顾，而是进入劳动力市场和人才市场自由竞争国家正逐步完善社会保障体系，医疗保险等问题也会逐步解决用人单位应定期向各级会计管理部门上交管理费，用以解决委派会计人员的工资奖金等。

委派的财务会计人员必须具有定的工作经验，可以规定其必须在相关行业工作几年以上，并且必须具有会计师以上的职称，本科或专科以上的学历，以保证委派人员的工作质量。

各级会计管理部者可委派财务会计人员进行会计监督，当然也可委派财务总监进行财务监督，以增加对经营者的直接监控。

财务总监可设在监事会。

财务总监的主要职责可包括建立健全用人单位的财务管理控制制度监督用人单位国有资产保值增值情况和重大财务收支活动的合法性合理性效益性，防止侵犯投资者合法权益行为的发生配合外部监督机构和社会中介组织对用人单位进行的检查审计等活动培训用人单位的财务人员等。

财务总监的主要权限可包括参与拟定用人单位的年度财务预决算方案利润分配方案和亏损弥规定。

透油田少井高产和降低成本的目的。

密井网油藏保护水力压裂水平井多分支井开发技术和小井眼开发技术为低渗透油田开发的技术方向。

致谢参考文献张志强，郑军卫低渗透油气资源勘探开发技术进展地球科学进展，方朝亮，刘克雨世界石油工业关键技术现状与发展趋势北京石油工业，周金葵，李效新钻井工程北京石油工业，孙树强保护油气层技术东营中国石油大学吴艳梅精细油藏描述在水平井开发中的应用北京中国石油大学胡书勇，唐术华，赫存玲，陈文武吐哈油田注水开发过程中的地层损害因素分析吐哈油气，第卷第期年廉庆存油藏工程北京石油工业，闵琪，金贵孝，荣春龙低渗透油气田研究与实践北京石油工业出版社，郭平，李士伦，张思永，等裂缝性特低渗碳酸盐油藏注烃类气驱油室内实验研究石油勘探与开发是完井。

实施多分支井钻井的关键和前提是做细做好钻井和完井设计。

多分支井类型的选择选择多分支井类型时应考虑以下要素根据主井眼是否已下套管油藏的不同特点是单多层块状等以及油层构造特性完井方式主井眼与分支井眼是分采还是合采等来确定分支井的类型。

多分支井究竟采用哪种类型，取决于以下三个方面的限制和要求油藏地质构造形态的复杂性钻井技术上的风险性以及采油修井工艺方面的要求程度。

假设没有重大的钻井限制和风险，分支井的几何形状可以复杂些，以尽量满足注采开发方案的要求。

如果风险较大，则宜于采用简单的几何形状。

多年来，世界油井作业致面临着在降低成本的同时如何生产更多油气的挑战，而多分支井技术的出现，为达到这些目的提供了种手段，它使些用常规方法开采很不经济的油气田可以进步开发。

对于低渗透油田，作业者面临着降低成本的更大压力，因此要更多地利用现有的井眼。

实例表明通过使用多分支钻井技术能实现泄油面积大量增加的目的。

在我国，石油的资源量和探明储量中低渗透油气藏均约占四分之，现有的低渗透油气藏探明储量尚未动用，因此如何开发好低渗透油气藏并使之具有经济效益，就成为影响陆上石油工业持续发展的重要问题。

多分支井克服了单水平井井层的局限，实现井多层或层多井，进步发挥水平井少井高产的优点，可以降低原油吨油成本。

有希望成为解决开发低渗透油气藏具有经济效益问题的最佳技术途径。

研究表明水平井能使个用直井开发不具有经济效益的油田具有开发的可能，而多分支井则有可能使即使用水平井开发也仍处于经济边缘的油田开发具有经济效益。

其理由是多分技井可以进步增加油藏的泄流面积，提高原油采收率进步减少开发井数量，相应减少开发井钻井进尺大幅度提高单井产量有利于减少环境污染和环境压力等。

另外，低渗透油田开发上最重要的点是密井网，而多分支井正好可以满足这方面的需要，同时又降低了成本，提高了产量。

黑海油气开采管理局为了加密原来的井网，钻了些多分技井。

投产后日产原油，而当时邻井产量仅为。

中东地区的口多分支井的钻井作业仅用，个产层新增泄油长度超过英尺。

与老井相比，产量大幅提高，数周内就由于产量的提高而收回了多分支井的钻井成本。

近年来，多分支井技术逐步被认为是进步提高剩余油采收率，变难动用储藏为可补方案，以及发行有价证券的方案等对重大财务收支项目要同用人单位主要负责人联签审批审核用人单位的投资可行性报告和重要经济合同参加用人单位重要的董事会会议和行政会议。

有权纠正董事会总经理做出的损害国家和单位经济利益的行为。

成立会计师协会，加强行业自律。

应借鉴注册会计师进行行业自律的办法，相应成立会计师协会，所有从事会计职业的人员都必须加入会计师协会，以利加强对从业人员的管理。

因为委派的会计人员毕竟占少数，因此，由会计师协会加强对全国会计人员的管理是很有必要的。

参考文献李玲对企业推行会计委派制的思考财会研究，国家财经法纪，并按有关会计准则和制度的规定作帐监督检查用人单位的财产保管收发计量验证等情况审核用人单位会计资料的真实性合法性，有权拒受不真实不合法的原始凭证，对记载不准确不完整的原始凭证予以退回，要求更正补充参与拟定用人单位的年度财务预决算方案利润分配方案和亏损弥补方案组织用人单位全体会计人员的业务培训和后续教育等。

另外，委派的会计机构负责人的工作权限还应包括对重大财务收支项目要同用人单位主要负责人联签审批审核用人单位的投资可行性报告和重要经济合同参加用人单位重要的董事会会议和行政会议建议用人单位聘用般的会计人员，对不称职和没有会计证的会计人员，有权拒绝其从事会计工作。

为了便于对委派的财务会计人员进行管理，还应对其实行定期报告定期述职业绩考核定期培训等制度。

定期报告制度是指，规定委派会计人员定期向会计管理部门报告用人单位的重大财务收支问题。

定期述职制度是指，规定委派会计人员定期向会计管理部门提交述职报告，详细汇报其工作情况，述职报告必须经用人单位签署意见。

业绩考核制度是指，会计管理部门对委派会计人员进行定期考核，考核结果作为奖惩和是否继续委派以及升迁晋职的依据。

会计管理部门应制定合理的考核标准，应实行定性和定量相结合的办法。

对委派会计人员的考核还应结合用人单位的意见，对用人单位可门应建立会计人员档案库，并实现管理手段的自动化，实现县级以上会计管理部门全国联网，形成全国的会计人才市场。

委派的财务会计人员应与用人单位签定协议书，明确双方的权利与义务。

委派的财务会计人员的主要职责应为建立和健全用人单位的内部会计控制制度组织用人单位的会计核算，对财务报告的真实性合法性负连带责任监督用人单位执行财经法纪的情况配合外部监督机构和社会中介组织对用人单位进行的检查审计等活动。

监督责任是与权力相匹配的。

委派会计的主要权限应为要求用人单位遵守用人单位合谋的可能性，但实行轮换又可能造成泄密。

对这个问题的解决可借鉴注册会计师的保密规定，制定会计人员的职业道德准则，其中也规定保密原则。

为保证委派会计人员对用人单位业务的熟练，并降低会计管理部门的委派成本，可考虑每五年实行次轮换。

对于新开办的企事业单位，应规定在办理工商税务登记前，先将有关资料报送强民间审计等措施结合起来，才能起到根本作用。

应修改与会计工作相关的法律法规之间相矛盾的条款，为财务会计委派制的顺利实行提供法律支持和依据。

所