协议附图附表及其说明进行编制现行相关法律法规本工程投资估算不包括设备投资投资估算县中医院综合楼建设投资估算建安工程费项目拟新增建筑面积，按当地现行建筑工程实际造价，采用单位投资估算，建安工程费用合计万元。工程建设其他费用按有关规定计入，各项合计万元。基本预备费按直接工程费用和其他费用计入，合计万元。估算总投资万元，单方造价为元。投资分析见表。工程估算表表序号工程名称单位数量建筑面积单价元合价万元备注工程费用土建参考当地造价装修〝〞给排水及消防〝〞暖通〝〞电气〝〞小计二工程建设其他费建设单位管理费工程招投标费万元工程审计费施工图设计审查费元勘察钻探费有关规定设计费有关规定工程质量监督费元工程监理费有关规定小计三预备费基本预备费小计四建设投资总额分年投资计划分年投资计划表项目建设期投资额万元占总投资百分比资金筹措方式本项目建设投资总额万元，其中申请国家开发银行贷款万元，其余万元通过单位自筹政府财政配套资金专项补助资金解决。资金来源本项目资金投入按自筹和申请国家开发银行贷款两部分筹措自筹资金由医院从自身业务收入里提取，不足部分由政府配套资金，各类财政专项资金以及亚行世行日元贷款等方面解决，资金在建设期年分年落实到位。申请国家开发银行贷款资金在年月贷款申请完成后落实到位。贷款资金专项资金实施专款专用，封闭式管理，分段拨付，依据项目建设进度，按要求拨付到位。第十章财务评价财务综合分析本项目主要建设内容县中医院综合楼重建，计算使用年限年。由于本项目为非营利高社会效益项目，故未计算其内部收益率财务净现值利润率等。财务指标分析县中医院综合楼建成以后，可以大大提升中医院门诊能力和住院服务水平。极大便利了周围群众医疗救治。据估算，该综合楼建成将每年新增住院门诊人数人，每年新增业务收入万元。对整个医院收入水平增加具有很大提升。具有还本付息能力。还款资金来源医疗卫生事业是项低投入高社会效益公益性社会保障事业，用于医院基础设施建设资金投入回报周期长。医院是非营利性医疗机构，其医疗收费标准严格按照国家审批成本价。在广大群众生活水平不高健康投入不足情况下，医院只能为群众提供基本医疗服务。因此，医院建设投入带来经济效益较低。根据医院特殊性，为保证贷款到期足额偿还，本项目采用了医院以自身收益偿还贷款和政府承诺在医院无力偿还时用本级财力偿还方式。同时医院以自身合法享有应收账款，即该院享有医疗事业收费权及其项下全部收益提供质押担保。医院将通过项目建成后自身业务收入以及每年累加医院业务收入，财政补助资金作。医德与社会道德背离将阻碍卫生医疗事业发展，也严重影响着社会进步。卫生医疗服务态度提高和服务质量改善，对促进社会安定和进步有着重要意义。市专科医院卫生基础设施灾后重建项目提出，是在市卫生系统地震受损严重，灾后恢复重建资金严重匮乏基础上。根据国家省市及相关部门灾后重建政策要求，遵循灾后恢复重建工作中最紧迫最急需予以优先扶持原则，对市上报灾后重建项目通过精挑细选，确定了市专科医院卫生基础设施灾后重建项目。项目建设适应了灾后恢复重建工作整体需要，符合国家及当地整体规划设计和相关法律法规，满足了当地人民群众对医疗卫生服务需求，得到了有关政府主管部门和当地人民群众大力支持。县中医院县中医院始建于年，为所二级乙等医院，省卫生厅确定为非营利性医疗机构。担负着周边城乡群众特别是县辖区群众基本卫生服务工作。医院地处新城北路西侧，院址占地。该医院综合楼是原有新兴镇卫生所栋上世纪年代修建砖混结构楼房，是栋提供基本医疗服务综合性大楼。受汶川级大地震波及，医院综合楼造成较大损坏，房屋顶部出现多处裂缝，部分墙体有较大裂缝，有严重漏水现象，经县建筑质量监管站评估，该综合楼已属于危楼。其正常使用受到影响，因此，医院暂时只能用活动板房作为临时医疗场所，这就给广大群众就医住院医护人员工作和服务带来了极大不便，医疗服务质量受到严重影响。推荐建设规模方案拟建市专科医院卫生基础设施灾后重建项目县中医院综合楼工程为层框架结构建筑，总建筑面积。第三章场址选择场址现状地点与地理位置县位于甘肃省东南部，市西北部，渭河上游。地处东经至，北纬至之间，东邻秦安县麦积区，南接秦州区礼县，西与武山县接壤，北与通渭县相连。全县南北长，东西宽，总面积平方。属黄土高原地区，渭河由西向东横贯全县，境内长度。南部山区为秦岭山脉西延，北部山区为六盘山余脉，境内梁峁沟壑起伏纵横总论项目背景项目的提出项目名称及承办单位项目名称市专科医院卫生基础设施灾后重建项目县中医院综合楼工程项目承办单位市县中医院承办单位法定代表人院长项目地址市县承办单位概况县中医院为二级乙等医院，是省卫生厅确定的非营利性医疗机构，是人寿保险金公司社保医疗的定点单位。，基档资料。未经允许，请勿外传,汶川地震灾后恢复重建条例省灾后恢复重建工作总体安排方案关于加强汶川地震后我省城乡规划编制及房屋建筑和市政基础设施抗震设防工作意见甘肃省建设厅甘肃省抗震办公室市地震灾后重建总体规划市地震灾后恢复重建规划项目卫生部汶川地震卫生系统灾后重建规划工作方案投资项目可行性研究指南试行年国家计委办公厅建设项目经济评价方法与参数第三版综合医院建筑设计规范有关现行设计规范及标准可行性研究报告研究工作范围本可行性研究报告针对市专科医院卫生基础设施灾后重建项目县中医院工程相关建设内容，包括对医疗卫生系统受灾状况所处区域公共卫生体系现状地质结构建设规模建设条件人口分布资源环境承载能力灾损状况抗震设防投资估算和资金筹措社会经济效益评价等方面进行全面考察分析研究，对项目可行性做出论证和评价。项目提出理由与过程受汶川大地震波及，市医疗卫生系统受灾严重。据统计，汶川地震共造成市个医疗卫生机构倒塌，房屋损坏总面积万，设备损坏台件，损失万元，占全市受灾总损失。其中市直各医疗单位倒塌，危房，损坏，受损面积共计，建筑受损金额万元，设备损失万元县级医疗单位共计受损面积，受损金额万元，村卫生室受损，受损金额万元。其中县卫生系统基础设施受损机构家，房屋倒塌，危房，损坏，受损面积，受损万元。全市卫生院社区卫生服务机构村卫生室业务用房等均出现裂缝裂纹地基下沉，甚至有部分业务用房和围墙倒塌倾斜，灾情严重。其中，县中医院原综合楼也造成较大损坏，多处出现较大裂缝，有严重漏水现象，经鉴定已成危房。这次特大地震造成市卫生系统损失严重，给市人民群众就医看病带来了极大困难。特别是精密电子医疗设备损坏，设备无法精确鉴定，医院正常业务难以开展。市卫生系统灾后恢复重建过程中，由于受损严重，恢复重建所需资金量巨大。受市本地经济落后医院自身业务收入外界对灾后恢复重建援助资金等限制。各级政府对卫生系统灾后恢复重建无法短期内提供足够资金支持，医院自身无力筹措相应重建资金，外界对卫生系统援助资金杯水车薪，灾后重建资金缺口巨大，灾后重建工作进展缓慢。尤其是精密电子医疗设备重建资金不能及时到位，对医院正常业务开展构成了严重影响。项目概况项目拟建地点市专科医院卫生基础设施灾后重建项目是在原址上进行。建设地址位于市下辖县区医院原址内，具体位置如下建设地址县中医院综合楼拟建于县中医院院内，新城北路西侧。建设内容及规模市专科医院卫生基础设施灾后重建项目县中医院综合楼工程拟建设综合楼栋，总建筑面积。概算总投资万元。该楼长，宽，高，为六层框架结构。项目投入总资金本项目总投资为万元，其中土建万元，给排水万元，暖通万元，电气万元，装修万元工程建设其他费万元，预备费万元。主要技术经济指标主要技术经济指标见表。主要技术经济指标表表序号名称单位县中医院备注总占地面积新建综合楼建筑面积新建综合楼占地面积绿化面积容积率含原有建筑建筑密度含原有建筑绿地率小汽车停车泊位辆自行车停放数量辆结论与建议本项目属地震灾区灾后重建重点项目，具有良好社会效益，偿债能力较强，项目可行。本项目为医院卫生基础设施灾后重建项目，社会敏感度较高，要切实贯彻艰苦奋斗勤俭节约制止浪费方针，实施过程中应遵循简朴庄重经济适用原则，兼顾美观和地方特色，严格控制建设规模和建设投资。第二章需求分析与建设规模项目背景区域概况市地处甘肃省东部，是陇东南交通枢纽和商埠旱码头陇东南经济文化交流和商贸旅游中心。辖两区五县，人口多万。县位于市西北部，渭河上游。东邻秦安县麦积区，南接秦州区礼县，西与武山县接壤，北与通渭县相连，总面积平方。全县辖镇乡，个村委，城乡共万户，总人口万人。全县耕地面积万亩，主要粮食作物有冬小麦洋芋高梁玉米黄豆糜谷等，经济作物有胡麻油菜药材瓜类蔬菜水果花椒辣椒等。畜牧业以牛驴马猪羊鸡饲养为主。第二产业以发电建筑建材农副产品加工为主，产品种类丰富呈现出产销两旺良好势头。建筑业整体实力雄厚，资质较高，年输转劳务万人次，效益显著。县境内有陇海铁路国道福州至兰州过境，县乡村公路交错纵横，建设中天定高速公路也由县内通过。近年来，县城基础设施日臻完善，综合服务功能逐渐增强，通信网络覆盖全县，投资环境日趋完善。当地商贸流通自古以来比较发达。自唐代起，就是古丝绸之路上商旅重镇，宋代即有茶马大市之名，商贸流通异常活跃。全县现有各级各类学校所，其中高级中学所，完全中学所，农职业技术学校所，教职工人，在校学生万人，学龄儿童入学率达到。现有卫生机构个，卫生技术人员人，病床余张村级医疗点个，医疗人员人。县历史悠久，于公元前年置县，讫今已有年历史，为全国县制肇始地，有华夏第县之称。改革开放以来，在党富民政策指引下，经济建设和社会事业快速发展，人民生活水平不断提高。年，全县生产总值为亿元，人均国内生产总值元，财政收入万元。近年来，县先后荣获全国武术之乡全国科技工作先进县全国科普工作先进县全国劳务基地县全国辣椒之乡全国花卉生产示范基地开