储，封闭运行管理模式实行专款专用，专项核算根据工程进度，进行拨款工程完工后，有关部门进入审计。项目建设过程中，要认真做好资金使用事前事中事后控制，严格履行审批程序，并采取以下措施，确保项目资金能够得到有效管理。首先，建设单位成立团第中学食堂含开水房浴室厕所建设项目领导小组，指派专人负责资金使用管理，使资金使用做到精打细算量入为出专款专用。其次，委托具有相应资质招标代理造价监理等专门机构对项目投资进行控管。招标代理机构通过招标及专家评审，确定能够最大限度地满足招标文件各项综合评价标准投标人为中标候选人。监理机构以合同管理为核心，通过计量工程量，管理索赔，签证应付款，签发付款凭证，业主核定支付等，实现对项目投资有效控制。工程造价机构负责编制标底以及对工程竣工结算进行审核，并报政府相关部门审定，确定工程造价。通过以上必要措施，加强资金使用以及投资动态管理，以确保项目投资效益最大化。第十三章财务评价财务评价基础数据选择投资项目可行性研究指南试用版年国家发改委建设部发布建设项目经济评价方法与参数第三版。服务收入支出预测服务成本估算物料消耗本项目物料消耗主要为食堂厕所年消耗水电费采暖费等费用，收费标准按按石河子地区物价局年核定收费标准计算水费元，每人日消耗电费元度，每人日消耗采暖费为元，服务天数为天，服务对象人数按人计算，估算每年物料消耗如下水费人天元万元年电费人天元度万元年采暖费元万元则估算每年物料消耗万元工资及福利本项目配备有保安后勤管理人员等，定员按人考虑，根据当地收入水平，确定人均工资元月含福利费，则年工资总额及福利费人月万元。财务费用本项目无借款，故财务费用为。其它费用包括维修费和办公费书报费等，按每年开支万元估算。服务支出估算由上述估算可知，年总成本费用万元。财务评价指标团第中学食堂厕所项目为非盈利性项目，进行财务分析目是为了考察项目财务生存能力，以便采取措施使其能够维持运营，实现项目建设目标。该项目建成后，能够解决名学生就餐问题，针对学校项目，财务评价指标反映每个就餐学生单位投资或成本。单位功能或者单位使用效益投资单位功能投资万元人万元人。单位功能运营成本单位功能运营成本座第条初中学生平房校舍建筑平面利用系数值按计团中学生活设施建设规模预测如下表团中学生活设施建设规模预测统计表序号项目名称食堂年预测在校生人数解决比例使用面积指标座使用面积合计平面利用系数值建筑面积合计开水房浴室水冲厕所规模需求根据新疆地区教育布局调整规划农村普通中小学校建设标准试行及团中学服务半径达，学生上学路途较远客观实际情况，教育主管部门批准团第中学拟建学生开水房建筑面积，浴室建筑面积，水冲厕所。结合以上分析，初步确定拟建学生食堂建筑面积为，水冲厕所，开水房，浴室，总建筑面积，并依据该规划功能及规模进行方案设计。建设规模方案比选结构形式根据需求分析确定建设规模和使用功能，以及降低工程造价满足工程地质条件和抗震设防要求，确定食堂含开水房浴室结构形式为框架砖混结构，水冲厕所结构形式为砖混结构。建筑面积根据建设规模和功能要求，初步确定拟建食堂含开水房浴室建筑面积约为，水冲厕所建筑面积约为。使用功能拟建团第中学食堂含开水房浴室水冲厕所项目主要功能是改善该校寄宿学生食宿条件。推荐建设规模方案根据以上确定项目规模功能等，并结合团第中学场址条件等，为节约用地节省投资便于使用和管理，根据建设单位选定建筑功能，确定学生食堂开水房浴室合建，为地上层，推荐建筑规模水冲厕所为地上层，推荐建设规模为。第三章场址选择场址现状地点与地理位臵拟建初中学生食堂含开水房浴室水冲厕所位于团第中学校园内。场址土地权属类别项目建在团城镇规划区内，场址土地权属为国有土地，使用性质为教育划拨用地。场址条件气总论项目背景项目名称团第中学食堂含开水房浴室水冲厕所项目建设单位团法人代表入口农业是团场基础产业，通过多年努力，团桃花镇逐步建立起套比较完善农业体系，种植业林业和畜牧业各业协调发展。种植业主要为棉花产业，全团下辖核算单位个，其中农业连队个，工业单位个建筑业单位个服务业单位个文教卫生单位个。年根据兵团要求，原团并入团，命名为团红光镇，至此团由桃花镇区和红光镇区组成，原团中学小学更名为团红光镇中学和团红光镇小学。团桃花镇区共有三所学校包括团第中学团中心小学和民族二中。团第中学现有专任教师人，在校初中生人，个教学班。团第中学占地面积，校舍建筑面积，其中初中校舍建筑面积，初中教室及教辅用房，生活服务用房，均为学生宿舍，办公用房，其他用房。前述初中办学条件基本满足教学需要，但是没有学生食堂，导致学生无处就餐，同时校园内亦无水冲厕所，给学生学习和生活带来极大困难。年团党委及上级教育主管部门决定，在年下半年将红光镇中学整体搬迁到红光镇小学校园内，以达到教育资源整合和优化配臵，合并后校园有幢教学楼和幢实验楼正在建设中。团红光镇中学现有教职工人，个教学班，在校生人。校园占地面积，现有教学楼。校园生活设施简陋，学生宿舍为借用平房，配有简易食堂，学生无处就餐，同时校园内无水冲式厕所。编制依据相关文件国家建设部国家发改委国家教育委员会颁布农村普通中小学校建设标准试行建标号国家发改委号令中央预算内投资补贴和贴息项目管理暂行办法中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育决定全国教育事业十五计划和年发展规划中西部农村初中改造工程实施规划编制工作布臵会议精神团第中学食堂厕所项目可行性研究报告编制委托书工程建设有关设计规范及标准工程建设标准强制性条文房屋建筑部分年版建筑设计防火规范建筑灭火器配臵设计规范版民用建筑设计通则建筑工程设计文件编制深度规定建设号建筑结构荷载规范混凝土结构设计规范建筑抗震设计规范建筑地基基础设计规范砌体结构设计规范公共建筑节能设计规范饮食建筑设计规范城市公共厕所规划和设计标准采暖通风与空气调节设计规范民用建筑电气设计规范国家及地方政府现行有关规范规定和标准。项目提出理由与必要性国务院批转世纪教育振兴行动计划国家十五发展规划和中共中央国务院关于深化教育改革，全面推进素质教育决定都明确指出要坚持教育优先发展，加快教育结构调整，在全社会形成实施素质教育良好环境。要加强西部教育开发工程，配合国家西部大开发战略，加强对西部地区教育规划指导，在政策和经费方面对西部地区予以倾斜，支持西部地区发展基础教育。根据十五规划纲要，为改善农村教育基础设施，缩小城乡区域教育发展差距，推动公共教育协调发展，从年至年国家发改委拿出专项资金，在中西部地区实施初中校舍改造工程，通过新建或改建学生宿舍食堂和厕所等寄宿学生生活设施，改善寄宿生食宿条件。兵团教育十五发展规划也明确提出要提升各团场教育公共服务水平，对团场学生免收学杂费，对贫困家庭学生提供免费课本和寄宿生活费补助。中学教育作为国家科教兴国战略基础，在全面推进素质教育和普及科学技术知识，传播科学思想方法过程中起着举足轻重作用，加强团第中学基础设施建设，对加快该团教育事业发展，对完成上述目标任务具有十分重要意义。目前，团第中学没有初中学生食堂开水房浴室厕所，初中学生都是在校外就餐，存在饮食安全隐患，年四季，长此以往，不仅影响学生身体健康，而且影响学校教学质量。近几年，随着外来支边新职工子女人数不断增加，学校学生人数也越来越多，上述问题呈扩大趋势，预计到年，学校在校初中学生人数将达到人，教学班将增至个，届时在校就餐学生预计将达到人，学生学习和生活矛盾将会更加突出。职工队伍是否稳定关系到边疆长治久安和团场经济持续发展，由于现在大多数家庭都是独生子女，望子成龙希望子女能够接受最好教育，自然成为每个学生家长最大心愿，学校是培养教育学生成才摇篮，学校是学生父母教育希望，学校学生生活设施建设，为学生提供了个能够安心学习生活环境，为学生们身心健康个性培养创造了有利条件，同时，也解除了学生家长对其子女上学在外就餐担忧，尽而使其能够全身心地投入到团场经济建设中，为兵团屯垦戍边事业做出更大贡献。本项目建成交付使用后，能够使团场职工享受国家两免补政策，在经济上减轻了农场职工教育负担，同时，缩小了城乡镇教育差别，使学校环境面貌基础教育条件得到改善，对团场经济发展有积极推动作用。如上所述，团场经济全面发展，离不开教育事业有力支持，而教育事业发展又为兵团事业发展壮大提供了有力保障，十年树木，百年树人，充分说明了基础教育重要性。因此，建设团第中学学生食堂开水房浴室水冲厕所，改善办学条件，是完成屯垦戍边建设兵团新型农场任务需要，是为兵团未来全面发展培养更多后备人才保证。综上所述，项目建设不仅可以解决该团中学学生就餐如厕问题，而且对改善学校办学条件，促进团义务教育基础教育发展等，具有十分重要作用。团第中学食堂含开水房浴室厕所建设方案能够满足项目功能要求等，项目各建筑单体方案符合国家相关规范和规定，方案实施后，能够为寄宿学生提供较好地服务，可以实现项目建设目标。存在问题校区内现状条件与总平面规划存在定差距，需要对规划做适当调整优化结合中学生寄宿功能特点和要求，还应对各建筑单体立面及层高等做适当调整。主要争论与分歧意见主要在各建筑单体规模和局部平面布臵是否合理等问题存在不同意见。结论与建议团第中学食堂含开水房浴室厕所建设，体现了党和政府对下代关心，改善了寄宿学生食宿条件，完善了该校办学条件，为全团职工办件大好事，其社会效益良好。因此，建议项目单位尽快落实建设资金，组织项目实施，力争该项目按计划交付使用。意见，拟建团第中学食堂含开水房浴室厕所建于该学校园内。建设规模与目标拟建团第中学食堂含开水房浴室水冲厕所项目总建筑面积为，其中食堂含开水房浴室，水冲厕所。通