门审计监督，确保项目资金使用安全合理。施工管理项目建设工程实施招投标制，项目质量责任追究制，项目质量监理制，建立健全各项经济责任管理制度和合同，严格履行，保证项目工程质量和项目建设如期完成。运行机制在项目投入试运行后，成立有限责任公司，严格按照现代企业管理制度高度运行，各农林水从事农业生产各类园区，由农民负责包经营，建立统品牌，按照合同由有限责任公司统经营，利润全额让利与民。旅游收入用于偿还信贷和非营利设施维护。第十三章效益分析与风险评价经济效益该项目建成投产后，年销售各类农资商品万吨，预计市场平均销售价格元吨计算，年销售收入达万元，年可实现利润万元，为国家上缴税费万元。项目具有很好盈利能力和借款偿还能力，抗风险能力强，投资回收期短，因此，项目从财务上讲是可行。社会效益本项目投资建设符合国家产业政策和发展规划，具有较好市场前景。该项目运用现代流通方式，是建立新型农村市场流通网络种新尝试，也是贯彻落实科学发展观，改善农村消费环境，服务三农，促进本土流通企业做大做强重要举措。项目建成后，产品可丰富公司经营结构，有效保障市场供应。项目建设选址地理位置优越，通过公司统配送，统服务，统商品价格，使广大农民能够充分享受到农资物流配送带来实惠。该项目通过提升服务能力，并借助公司现代流通方式营销运作和科技服务手段支撑，能够有效引导农民进行科学施肥，节本增效显著，促进地区农业可持续发展。按年实施物流配送为农民实现亩均节本增效元计算，为全市农民节本增收近千万元。通过建设物流信息服务平台，完善营销财务等内部管理系统信息化，完成网上结算，组建农技服务信息系统农技培训设施完善对农民农技培训，进而将在促进农民增收农业增效加快我区农业产业升级换代中发挥积极作用。该项目带动运输服务等相关产业，可缓解当地就业压力，并为农村劳动力转移和转化提供种新途径，有利于维护社会稳定。综合效益项目建成后以中农金合产品为主，逐步吸纳两县境内大型农资经营商户入驻，通过项目改造提升，形成中宁同心最大农资物流配送农产品基地，为两县农产品购销农技服务行业提供支持，促进地区农资和物流产业发展。通过推广使用测土配方肥料减少化肥污染，保护生态环境。项目建成后预计可新增就业岗位个。风险评价该项目属于农村流通和现代服务业行业，具有低风险特点，项目对固定资产投资属房地产和冷藏搬运专用车辆等，具有长期性和稳定性，基本不具备风险。流通网络建设投资主要用于流通网点设立，基本上不存在风险。项目在实施过程中，将采取如下措施防范和化解风险。健全可行激励措施和惩治保障机制，加强领导，加大执行管理力度，实行任务责任制。根据情况定期不定期召开专门会议，布置工作任管理机制，加强农资供应。采取捆绑式发展整和资源突出重点方式，坚持不懈地走公司基地农户现代农业发展道路，不断完善企业与农民利益联合机制，拓展服务空间。形成现代农村农资流通服务网络。项目将在中宁同心两县配套建设个二级农资配送中心和个农副产品收购中心，在两县各乡镇和开发区配套建设个农资店个连锁农副产品收购店，初步构建个适合市场经济要求切合两县种植业和农产品发展实际符合连锁配送模式吻合农民销售特色优势农产品需求现代农村流通服务网络。提高科学种田素质。培训农业技术员名，培训农民及下岗工人名。配套推广腐植酸测土配方肥料示范区万亩，优质水稻玉米小麦种子示范区共万亩，带动培育农民专业合作社家，实现年购销农副产品万吨。建立良好农资监管机制。通过成立农资协会等形式，强化对农资生产经营单位自律意识，达到规范农资生产经营秩序目。通过发展连锁经营，扶持批规模更大技术更强服务更优农资经营单位，从而推动全县农资市场健康有序发展，真正让农民用好放心药，播好放心种，施好放心肥。项目运行预测在项目策划过程中和执行导入优势农资和特色农产品基地辅导培育概念，挖掘优势农产品潜力，提供高效农资信息服务，为农供应做好了基础在项目策划和建设中，滚动发展。通过项目开发和发展，奠定了政府行业和潜在市场要素经营基础项目策划方案中提出网络建设任务，符合现代物流服务业网络拓展要求，也符合农村双向流通需要在市场培育上，导入农民专业合作社和对农民科技服务理念，为项目建成后运行提供了经济组织和科学发展基础坚持以市场为导向，以效益为中心开放式经营封闭式管理经营思路高起点规划，高标准建设，拓宽服务领域，注重高质量管理。第四章项目承担单位基本情况项目主管部门中宁县农牧局，是全县农牧业行政主管部门，下辖个下属事业单位和个基层农牧业技术推广站所，承担着涉农法律法规政策贯彻执行全县农牧业科技推广等公益性职能。全系统拥有干部职工人，其中中级职称以上技术干部占全系统职工，技术力量项目概要项目名称中宁县东方农资商贸城建设项目项目主管部门自治区发改委自治区农牧厅项目主管单位中宁县农牧局项目建设单位中宁县运通农资有限公司项目建设单位法人代表雍政建设地点新堡镇宁兴工业园区新堡镇恒兴果汁厂北侧建设年限年年月年月建设规模与产品方案建设便利个电子交易结算信息系统套仓库消防设备组电子交易秤台农资配送车辆叉车辆，托盘个配电设施台检测议台电子门套。三其它辅助设施农资辅助设施套农资商城配套设施。产品方案由中宁县运通农资有限公司牵头，成立中宁县农资经营批发物流集散商贸城，引入农资经营大户户，按照公司协会经营户经营模式，形成质量安全监控得力供给保障农资机制，为全县及周边地区农业生产提供有力农资保障。投资估算项目总投资亿元。其中申请中央扶持资金万元，主要用于仪器设备等设施建设地方配套资金万元，主要用于辅助设施等基础设施建设企业自筹资金万元，户农资经营大户筹集资金万元，主要用于土建工程等设施建设。运行费用与效益分析运行费用该项目全面实施后，可实现年销售收入亿元，带动当地农民增收万元，可为多农民提供就业岗位。效益分析近几年来，中宁同心两县农业生产实现了持续快速发展，由于历史渊源和农资经销行业发展相对滞后因素，农副产品销售存在小弱散乱，行业整体实力弱，市场发育程度低，流通组织动作缓慢，农民经纪人组织化程度低，当地农副产品销售不能很好地促进农民实现增产增收。农资经营市场规模小，装备差且信息化水平低，市场竞争力弱。这些问题存在，难以适应当前农业快速发展需要。中宁县运通农资有限公司，经过多年发展，建立和完善了良好农资销售网络，在农资供给资源体系建设网络建设和维护方面都有长足和发展，也确立了对农资商品农资信息服务和农副产品双向流通机制详尽规划。由中宁县运通农资公司牵头，召集全县有实力懂经营重质量守诚信家农资经营大户，建设中宁县东方农资商贸城，是个设施先进功能齐全交易规范辐射面广带动力强信誉良好集农资信息服务农资商品销售配送，农业技术培训服务和农副产品收购储藏加工和销售为体现代化农资信息服务和农资销售平台，可从源头加强农资商品和农产品流通管理，保障供应，稳定价格，实现生产与市场有效对接，也能以农资商品交易为载体，大力推广科学种田，科学用肥，科学施药，可增加农业生产产出，降低农民用肥用药支出，同时有利于降低农残和保护环境。农资商贸城建设也在农资信息方面加强服务，健全农资信息收集整理加工发布，强化品牌意识，通过实现电子手段交易，减少农资产品农副产品流转和流通环节，提高流通效率，规范流通秩序，保证农产品质量，可以加快农产品结构调整，全面提高农产品质量和安全卫生水平，社会效益十分明显。编制依据及编制原则编制依据国家计委经贸委农业部关于印发农产品批发市场国债项目信息系统建设验收要求等有关文件通知发改办经贸号国家计委发改委农业部年及今后对农产品市场建设实施意见国家发展改革委关于印发年流通业结构调整国家预算内专项资金国债项目建设实施意见通知发改经贸号国家计委办公厅关于出版投资项目可行性研究指南试用版通知计办投资号年月日国家发改委商务部等九部委关于促进我国现代物流业发展意见国家发改委商务部等九部委物流企业分类与评估指标中宁县东方农资商贸城建设项目书项目承办单位提供其它文件。编制原则中共中央国务院关于大力发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设若干意见宁夏第十次党代会主题报告全面贯彻落实科学发展观，奋力开创宁夏跨越式发展新局面宁夏党委政府关于大力发展现代农业，扎实推进社会主义新农村建设意见宁夏农业和农村经济发展第十二个五年规划宁夏社会主义新农村建设规划纲要年国务院关于进步促进宁夏经济社会发展若干意见。第二章项目建设必要性和可行性项目建设必要性农资市场现状中宁县位于宁夏中部，是农作物生产主要耕作区。大力发展农业，推动农村经济社会全面发展，是本县经济建设重中之中。而与农业生产息息相关三农物资在这也有相当大需求量。据统计，年，全县农资经营户家，其中，种子经销户家肥料经销家农药经营户家饲料经营户家兽药经营户家。今年，区内外到我县销售种子公司已达家，主要品种个，肥料代理商达家，个品种，销售农药厂家及代理商达家，个品种，销售饲料代理商家，个品种，兽药代理商家。中宁农资产业正趋于规模化，集约化方向发展，先后出现了中农金合中宁运通公司中邮物流中宁分公司等农资带头人，全县发展连锁加盟店已达家，仅肥料市场销售总额占到全县以上，有力地保证了农资供应，为我县农业农村经济又好又快发展做出很大贡献，保障了农业生产安全，平抑了农资价格。这些经营网点分别分布在全县个乡镇。中宁县是个典型农业大区，农业生产资料市场监督管理直是农业执法部门市场监管工作重点。在农资市场监管上，农业执法部门结合中宁实际，采取了严格市场准入前移监管关口倡导诚信经营减少流通环节加大查处力度联合执法机制等六项措施加强农资市场监管。从目前情况看，全县农资经营登记备案制度完善，市场准入严格，农户权益得到有效保护