本项目具有良好的综合效益，建议上级主管部门尽快审查批准， 给与国家投资支持，科学组织实施。 项目建设的必要性 项目建设背景与由来 进入新世纪，以林业为主体的生态建设受到党和国家前所未有的 高度重视，林业成为国民经济和社会可持续发展的基础，现代化建设 的重要组成部分。国家林业局根据我国林业发展的形势和所处的阶段， 确立了以实施六大工程为重点，带动林业跨越式发展的战略。而经济 林作为我国森林资源五大林种之，也是生态经济和社会效益结合得最好的林种。近年来，随着市场经济的发展社会的进步和需求的 增加，我国经济林产业发展迅猛。目前，我国经济林产品总产值已占 林业产业总产值的近，占林业第产业产值的以上，经济林产 业在林业产业体系中起到了越来越重要的作用，在地区经济尤其是 山区经济中占据了主导地位。在全面建设小康社会和社会主义新农村 建设中，林业的主要任务转变为生态环境建设，但同时决不能降低经 济林产业的地位和作用。建设特色经济林基地，发展经济林产业既是 调整农村产业结构，有效增加农民收入的重要途径，也是建设林业产 业体系的重要内容。我国政府十分重视经济林产业的发展，各级林业 主管部门更是把发展经济林产业作为改善和加强山丘地区西部地区 生态环境建设，保障粮食安全，优化人民膳食结构，增加农民收入和 促进新农村建设的重要内容来抓。我国目前已建成多个中国名 特优经济林之乡个全国经济林建设示范基地。经济林种 植面积近万，主要经济林产品总产量达亿吨。经济林产 业已经成为促进区域经济发展的重要支柱产业和农民增加收入的主要 途径，在促进我国社会主义新农村建设中发挥着越来越重要的作用。 甘肃省自然条件严酷，干旱缺水，水土流失风沙危害严重，自 然灾害频繁，森林覆盖率低，荒漠化面积大，这些问题长期制约着经 济社会的快速发展。石羊河流域深居大陆腹地，属大陆性温带干旱气 候，降水稀少，水资源匮乏。平原区年降水量仅，下游地 区更小于，而年蒸发力却高达，蒸发力远大于降 水量。近年来，全流域人口增加了，农田灌溉面积增加了，粮食产量增加了，国内生产总值翻了约倍，但水资源 量不但没有增加反而减少了约，水资源供需矛盾十分尖锐。人们为 了发展经济，过度开发水资源，严重挤占生态用水，导致流域生态环 境急剧恶化。流域上游祁连山区由于过度放牧，开矿挖药和开荒种植， 造成水源涵养能力降低。石羊河流域生态环境的严重恶化，备受党中 央国务院的高度重视和社会各界的广泛关注，对石羊河流域的治理 和保护工作从未间断。而永昌县地处石羊河流域中段，在石羊河流域 的治理和保护中占据了重要的地位。该县气候干燥，降水少而集中， 蒸发量大，水资源贫乏。同时土壤盐渍化现象普遍。对该区土壤和生 态改善的唯方法就是选择物竞天择的抗旱耐盐碱植物，尤 其是抗旱性强耐盐碱能力高泌盐能力强经济价值高的木本植 物，进行生物防治，以期取得大面积防治土壤盐渍化和改良土壤结构， 增加植被覆盖，减少水分蒸发。科学地利用抗逆性强的经济林树种将 有效改善该县气候环境乃至当地的生态系统，给当地的农民带来明 显的经济效益，对该县的经济将会开辟条新的可持续发展之路。 永昌县在治理生态环境的同时，更注重生态和经济效益的兼顾。 为探索发展农民增收及退耕还林后续产业的路子，永昌县从宁夏中宁 县引进了优质枸杞品种，并取得成功。引进栽植的枸杞生长适应性强， 苗木成活率增高，秋季结实率达，枸杞已经成为永昌县调整农业 产业结构重要的经济林资源。 根据财政部关于改革和完善农业综合开发若干政策措施的意见 财发号国家林业局发展计划与资金管理司国家农业综合开发办公室关于印发年农业综合开发林业项目申报指南的 通知计开函号等文件精神，永昌县无公害枸杞生产基 地项目区自然地理条件优越，群众积极性高，建设单位具有较强的技 术力量和承建能力，符合年国家农业综合开发林业项目扶持条 件进了宁夏枸杞试验栽培，取得了 显著成效。县委县政府高度重视，制定了相关的扶持政策，积极支 持和鼓励广大农户发展枸杞产业。广大农户在相关政策和枸杞引种成 功经验的带动下，充分利用该地区土地资源和光热资源优势，大力发 展枸杞产业。因此，推动无公害枸杞生产，是区域内调整农业产业结 构，培育壮大优势主导产业的需要。 是防风固沙改善区域生态环境的需要 生态环境建设是实施西部大开发的根本和切入点，也是西部大开 发成果能否巩固和可持续发展的关键。我国以上的荒漠化土地分 布在西部地区，是西部地区最为严重的生态问题，是制约西部地区经 济和社会发展的主要因素。因此，只有大力改善生态环境，西部地区的丰富资源才能得到很好的开发和利用，也才能投资改善环境，引进 技术和人才，加快西部地区的发展步伐。地处西北内陆的永昌县，自 然环境恶劣，生态环境脆弱，防治土地沙漠化任务非常艰巨。每年因 风沙造成直接经济损失达数千万元，尤其是对永昌城乡居民的身心健 康的危害较为严重。通过该项目的实施和带动作用，可以扩大当地森 林面积，提高植被覆盖度，对防治土地沙化，减少自然灾害，促进生 态优良循环具有重要意义。此外，枸杞能在深度盐碱地带生长，说明 其具有很高的耐盐碱性，并具有很强的吸盐性。因此通过此项目建设， 不仅改善本地区的生态环境，而且对于改良盐碱土壤也具有很高的价 值。 建设条件分析 项目区概况 自然条件 地理位臵 项目区所在的永昌县位于河西走廊东部。东接民勤县，西邻山丹 县，北接金川区，南与肃南裕固族自治县毗邻，东南与武威市为邻， 西南与青海门源回族自治县祁连县接壤。地理位臵位于东经 ，北纬之间。 东西长，南北宽。总土地面积。本项目建设 区位于永昌县水源镇白土岭滩。地形地貌 项目区属走廊绿洲平原地貌，地表多为新生代第四纪洪积物，海 拔左右。 水资源 项目区属内陆河石羊河水系。地表水由祁连山山区大气降水和冰 雪融水组成。 气候 项目区具有明显的大陆性气候特点，太阳辐射强，降水少而集中， 蒸发量大，昼夜温差悬殊。 全年日照为小时，日照百分率为，。年平均气温 ‴，昼夜温差大，有利于瓜果甜菜等作物糖分积累。全年平均降 水量，年降水量的季节分配很不均匀，般春季偏少，夏 秋偏多，冬季稀少，降水量最集中的时期为月。无霜期 天，自然灾害主要有沙尘暴霜冻干热风和干旱。 土壤 项目区土壤属风沙土灌耕土。风沙土成土时间短，受强烈风力 的作用，植被般为超旱生植物。据化验，绿洲灌耕土层养分含量 般为有机质，全氮，全磷， 全钾，水解氮，速效磷，速效钾 。 项目区主要为多年耕作熟化的土地，盐碱化程度较高，零星分布 有少量的芦苇白刺红柳。社会经济状况 永昌县辖个镇个乡，个社区，个村民委员会。总面积 ，辖于中国镍都甘肃省金昌市，常住人口万人，其中 城镇人口万人。年，全县完成地区生产总值亿元， 同比增长，二三次产业分别实现增加值亿元 亿元亿元，同比分别增长完成全社会固 定资产投资亿元，增长实现社会消费品零售总额 亿元，增长完成大口径财政收入亿元，增长完 成般预算收入亿元，增长。全社会固定资产亿 元，城镇居民人均可支配收入元，人均消费性支出元。 年末全县共有各类专业技术人员人。其中，中高级专业技术人 员人。 项目区交通条件便利，有灌溉条件，区内属通讯网覆盖范围内， 有电话和电台与外界相通，电力保障，可为无公害基地建设提供有利 的条件。 建设条件优劣势分析 建设的有利条件 光热资源充沛，是枸杞的最佳栽培区 枸杞喜光耐旱耐寒耐碱，在黄土悬崖及沙荒边缘均能生长。 但要获得既高产又优质的目的必须考虑当地的气候条件，需满足两个 温度指标。是‴年有效积温数达到‴，二是从展叶到落叶以前的日夜温差。目前枸杞的引种范围在北纬， 月份平均气温‴，绝对最低气温‴，年平均 气温‴，月平均气温‴，绝对最高气温 ‴的地区都能引种成功。宁夏枸杞的中心分布区域在宁夏甘肃 河西走廊，青海柴达木盆地青海至山西的黄河沿岸地带。项目区地 理位臵决定昼夜温差大，正处于枸杞最佳栽培区，通过引种试验，该 区生产的果品粒大肉厚籽少味甜营养丰富，深受广大消费者 青睐，具备进行优质枸杞基地建设的区域优势。 国内枸杞栽培历史悠久，栽培技术和经验成熟 枸杞原产于我国北方，河北内蒙古山西陕西甘肃宁夏 新疆青海等省市自治区都有野生，而中心分布区域是在黄土高 原。枸杞人工生产栽培主要产区是宁夏河北内蒙古新疆等省 市自治区，尤其是以宁夏枸杞发展最快，产量较好。宁夏枸杞已有 多年的栽培历史，在漫长的栽培过程中，通过自然杂交和人工定 向培育，筛选出多个枸杞新品种和枸杞优良栽培类型，极大丰富了枸 杞的种质资源。在栽培技术上将传统的栽培经验和现代技术研究手段 相结合，已形成整套先进的种植栽培技术。永昌县引进了宁夏成熟 的栽培技术和优良的枸杞品种，为项目区无公害枸杞生产基地建设奠 定了科技基础。 地方政府高度重视，群众积极性高 永昌县自引种试验栽培以来，取得了显著成效，引进的宁夏枸杞 能够完全适应本地自然条件，生长结果性状优良。县委县政府高 总论 项目摘要 项目名称永昌金良生态农牧业开发有限公司无公害枸杞生产基地建设 项目建设地点永昌县水源镇白土岭滩 项目法人名称永昌金良生态农牧业开发有限公司 项目法人代表李琪 项目性质新建 建设规模与内容项目建设总规模亩。其中无公害枸杞园 亩，苗木繁育基地建设亩，道路及林带建设亩。 无公害枸杞园