组织机构本项目由哈尔滨空港投资有限公司负责管理，建成后中国哈尔滨生态健康养老示范区人，其中设管理人员人后勤服务人员人。组织机构图项目总经理副总经理设计部工程部监理部前期部销售部财务部行政部策划部副总经理第章项目实施进度计划本项目计划建设期为年，具体安排如下年项目前期立项审批可行性研究工作工程设计资金筹措，开工前准备年月年月土建工程装修及配套工程施工年月竣工验收年月正式交付使用。第章投资估算与资金筹措投资估算编制依据建设单位委托黑龙江省林业设计研究院编制中国哈尔滨生态健康养老示范区工程项目可行性研究报告设计委托书。年黑龙江省建设工程计价定额费用定额和有关文件及该建设项目特点和设计说明，并结合当地近期类似工程平均造价。设计费收费按照国家发展计划委员会建设部颁布年版中相关规定计取。项目前期工程咨询费收费按照黑龙江省计划委员会文件黑价联字号关于通知规定计取。建设单位管理费依据财建号文件。前期工作咨询费依据计价格号文件。工程勘察设计费依据计价格号文件。工程监理费依据国家发改委建设部发改价格号文件。招标代理服务费依据计价格号文件。环境影响咨询费依据计价格号文件。计价格号国家计委建设部关于发布工程设计收费管理规定通知。，城市基础设施建设配套费按黑价联字号计取。国家发改委市政府市建委等有关规定。参考哈市近期建材市场价格指标和厂家报价资料。建设单位及我院各专业提供相关基础数据文件。编制内容包括高层公寓别墅锅炉房台吨锅炉辅机及上煤除灰水处理热控等水泵房及配电间污水处理站含污水池及设备老年服务中心会所小区基础设施配套费及附属设施设备等项。投资估算资金构成本项目总投资万元，主要由以下内容构成工程费用万元土地费用万元前期工程费万元市政公用设施配套费万元开发管理费万元基本预备费万元详见投资估算表资金来源中国哈尔滨生态健康养老示范区工程项目项目估算投资万元，全部由建设单位自筹解决。第章经济效益分析根据国家发改委投资号文件关于建设项目经济评价方法与参数规定，建标号房地产开发项目经济评价方法，结合本项目特点，按现行财税政策和市场价格，对本项目运行后经济效益进行预测分析。基础数，通过近年努力探索，积极实践，投资主体多元化服务对象公众化服务内容系列化服务队伍专业化正在逐步成为现实。本项目目标正是建设个更加专业化，具有示范性老年公寓，并进步促进我市社会养老事业健康发展。本项目实施，有利于哈尔滨市社会养老事业长远发展目前我市各类养老机构总数已达到家，其床位总数为多张，其中国办养老服务机构所市第二三社会养老院。这三所养老院共有床位近张，接收老人多人。全市城区床位数拥有率大体占老年人口总数千分之。探索种新社会养老模式，已经势在必行了。本项目实施后，是对社会养老事业种新探索，并且使本示范区形成规模性集约性，本项目建成后势必要拉动相关产业发展，并解决大量就业问题，使哈尔滨市社会养老事业得到长足发展。本项目实施，是我国养老事业巨大需求空间需要据统计，截至目前，中国岁及以上老年人口总数已达亿，占全球老年人口，居世界首位。上世纪年代初，我国每个年轻人养个老年人，现在这比例已经达到比。越来越多家庭将出现个老年人对夫妇和个孩子所谓格局，家庭可以为老年人提供照料资源越来越少，老年人照料问题将更多地求助于社会。有调查表明，老人有入住养老院愿望。但目前，我国现有养老院数量仅够老人入住。据统计，年初，全国城乡有社会养老院敬老院养老院老年公寓和老年护理院等养老服务机构万多个，总床位万多张，其中农村乡镇敬老院多个，总床位万多张。目前，这数量虽有不少增加，但远不能满足老年人需求，中国养老事业有着巨大发展空间。本项目实施，是发展养老服务业，关爱老年人生存与健康，是构建和谐社会重要内容。人生命每阶段应该是平等。老年是每个人生命中都必须经历个阶段。老年人作为社会弱势群体部分第章总论项目名称与建设单位项目名称中国哈尔滨生态健康养老示范区项目承办单位哈尔滨空港投资有限公司项目单位法人代表姚瑞程项目建设地点本项目选址双城市公正乡。项目主要建设内容项目规划总占地面积万平方米，总规划建筑面积为万平方米，分二期建设。阔建筑业及服务业进行投资。年省委省政府做出了建设哈大齐工业走廊重大战略决策，同时，省市政府相继出台了系列优惠政策促进哈大齐工业走廊建设。我公司所属土地位于黑龙江省委省政府提出八大经济区之哈大齐工业走廊空港经济区规划范围内，是哈大齐工业走廊空港经济区重点建设项目。项目由来及必要性项目由来中国已进入了老年人口增长高峰期，老年人口增幅明显加大年以来，中国老年人口平均每年增加万。年，全国岁以上老年人口达到亿，占总人口。与上年度相比，老年人口净增万，增长了个百分点，这是历史上老年人口比重增幅最大年。年，全国总人口增加了万，老年人口增量超过了总人口增量。据预测从年到年，中国将平均每年增加万老年人口，年均增长速度达到，大大超过总人口年均增长速度，人口老龄化进程明显加快。到年，老年人口将达到亿。从年到年是加速老龄化阶段。伴随着世纪年代到年代中期新中国成立后第二次生育高峰人群进入老年，中国老年人口数量开始加速增长，平均每年增加万人。同时，由于总人口逐渐实现零增长并开始负增长，人口老龄化将进步加速。到年，老年人口数量将增加到亿，到年，老年人口总量将超过亿。黑龙江及哈尔滨老年人口增长迅速据黑龙江省统计局统计，至年，黑龙江省岁及以上老年人口占总人口比重由年增长到，年这比重比年上升了个百分点，年均增长速度为，年与年相比，这比重又提高了个百分点，年均增长速度为。根据哈尔滨市统计局统计数据，至年，哈尔滨市区岁以上人口近万，其中岁近万人岁近万人岁以上近万人。老年人口占市区总人口，远高于世界平均水平，更高于我国大中城市平均值。空巢老人数量激增年，我国城乡老年人空巢比例约为，年，民政部及中国老龄委数据显示，城市老年人空巢家庭比例已达左右，空巢化比重逐渐加大。中国独生子女政策实施至今已有年，随着第代独生子女父母进入老年，空巢老年人数将进步增多。过去我国是几对夫妇共同赡养对老人，将来是对夫妇要赡养四到八位老人，中国正全面迎来家庭时代，对夫妻赡养四个老人和抚养个孩子家庭格局日益成为主流，负担极为沉重，家庭和社会压力将越来越大。同时，当前城市化大潮下，人口流动家庭小型化也大大冲击了家庭旧有代际抚育功能。不少老人子女在外地工作，没人照料，传统家庭赡养早已不堪重负。我国养老产业目前发展相对滞后养老机构服务紧俏床难求。据统计，年我国各地养老机构床位总数为万张左右，现有养老床位数还没有达到全国老年人数。从国际经验来看，发达国家养老服务机构每千人拥有床位数在张。在中国，岁以上老人每千人拥有床位数不超过张。保守估计，养老机构床位缺口数量在万以上。哈尔滨市统计局信息中心做哈尔滨老年人生活现状问卷调查结果显示，目前哈尔滨市养老方式仍以居家养老为主，约占其余是民办养老院老人之家托老所等和公办社会养老院集中式养老。目前全市有各类养老机构家左右，床位总数张左右。其中公办社会养老院仅有三处，床位不到张。其余养老机构大多是民办个体，条件比较差，床位从张到张不等，总计也只有张床位左右。专业化长期照料服务，与老年人需求矛盾十分突出专业服务人员和老年产品十分缺乏。养老机构从业人员缺少培训，服务质量不高。如日本护理师都必须通过名学科全国统考才能持证上岗，而且中国目前也缺少这样专业护师培训学校。专业护理人员更是奇缺。全国所有机构护理人员仅有余万人，而拿到护理证只有万多人。每年中国多万离退休人员实际购买力达到亿元人民币，然而当前市场提供产品总价值不足亿元。解决养老难问题，大幅增加养老设施和服务投入已是当务之急按中国传统，对老人照料义务，更多是由家庭承担，但家庭扶养能力却几乎达到极限，不得不借助于社会机构和服务，这越发加剧了社会养老服务短缺。我国人口老龄化随之带来养老问题已经成为亟待解决社会问题。目前，中国十二五规划个专项规划中包含基本养老服务体系建设规划。这也是这个项目首次正式进入国家五年规划。规划将明确中央到地方各级财政资金投入。中央级资金规模在百亿元，对中东西部则按定比例进行补贴。异地养老跨国养老发展迅速异地养老跨国养老逐步被人们接受，异地养老跨国发展养老产业在欧洲渐成潮流。挪威卑尔根奥斯陆贝鲁姆等市已经先后在西班牙南部开设了大型养老公寓，那里低廉地产价格，充足阳光，吸引着越来越多企业和老年人。北欧其它国家老人到西班牙养老，看中不仅是那里自然环境，还有功能齐全养老设施良好公共医疗卫生服务保险服务等。与此同时，西班牙实业家们也盯紧了那些希望来西班牙养老北欧人钱口袋，异地养老实在是项互利双赢好事情，已经被越来越多国家企业和老年人所认可。近年来，些亚洲发展中国家医疗与公共基础设施不断完善，而在生活成本上又具有比较优势，些日本老人开始选择在这些地区度过自己晚年生活。并且随着经济全球化加快，在物质生活上发展中国家与发达国家已经完成了无缝对接，这种跨国养老方式正在被更多日本老人所接受。中国与日本相邻，气候条件相似，并有着相似文化传统和生活习俗。哈尔滨市具有独特旅日华人华侨资源，由于历史原因，在哈尔滨市方正通河五常依兰等县有近万在日旅居华人华侨，他们当中许多人都是在中年后移居日本，语言文化社交等障碍，使他们很难融入到日本主流社会之中。人至暮年，思念故土，落叶归根，渴望与在中国亲友相聚。老年人需要高标准养老服务在哈尔滨统计局做问卷调查中，看，项目有较强抗风险能力，因此，该项目从财务上讲是可行。第章可行性研究报告结论本项目建设符合国家产业政策及行业发展规划，有利于推进社会养老事业专业化和社会化，起到示范性作用，促进我市社会养老事业健康发展促进经济持续发展社会文明进