1、“.....流入地为主的管理方式，降低管理成本，提高管理效益。三是在监督机制上创建完善，建立健全计划生育行政执法工作监督检查新机制。依法管理人口与计划生育工作做的好坏，直接影响国家的大政方针和人民群众的切身利益。为此必须建立有效的监督机制，采取党的监督人大监督司法监督群众监督舆论监督等多种监督形式，对政府和计划生育行政机关所制定的计划生育行政法规，是否符合现行宪法法律法规以及党和国家现行方针政策对各级政府及计生行政机关，进行是否依法履行义务的监督，并对其做出的具体行政行为，进行是否合法监督对计生行政机关工作人员，进行是否遵守国家法律政府规章社会主义行政管理的各项具体原则以及职业道德等的监督，以维护宪法法律的尊严，防止和及时纠正违法和不合理行为，促使其真正做到正确执法，文明执法，为减少或避免计划生育行政诉讼创造个良好的环境。四是在深化认识上求的突破，树立正确的群众观法制观服务观，理解和把握依法治理计划生育工作的实质。坚持以人为本，服务群众的原则，树立新时期人口与计划生育工作的良好形象。进步转变工作作风，在深入到户上下功夫。发挥党的密切联系群众的优良作风......”。

2、“.....倾听群众呼声，找准问题，摸清情况，研究对策，尊重群众，力戒官僚主义，形式主义，把提高干部队伍的思想作风业务建设作为大事来抓，深入开展实践三个代表加快两个转变的学习教育，做到文明执法，正确引导，弘扬正气，努力推进基层计划生育系统工作作风的大转变。全面推进依法行政，建设法制政府，是贯彻落实依法治国基本方略的基础和关键。各级人口和计划生育部门及其工作人员必须充分认识到依法行政关系到社会主义和谐社会的建设，。针对些工作相对落后的村，要坚持依法集中治理，本着重在思想教育贵在政策疏导慎在强制执行的原则，在政法部门人员的配合下，由基层计生工作人员配合，驻村攻坚，运用法律手段解决计划生育难点热点问题。要始终以思想教育这根红线贯穿于依法治理工作的全过程，要本着不怕苦不怕累的精神，做到以心待人以诚感人以情动人以理服人以法育人。力求与推行政务公开便民服务及严格依法监督相结合，提高依法管理人口和计生管理的水平。为了更好地实施依法管理计划生育工作，应从三个方面加强监督是坚持计划生育政务公开，对生育证发放二胎审批流动人口管理计划外生育处罚等办事程序内容以及办理情况全部向社会公开，实行阳光作业......”。

3、“.....并根据人大代表政协委员的评议意见，及时提出改进措施三是电视台公开计划生育七不准及法的内容，设立举报箱和举报电话，接受社会各界对计划生育工作人员执法情况监督。四转变思路，提高认识，达到四个改变。中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定以下简称决定，作为指导新时期人口和计划生育工作的纲领性文件，掀开了我国人口和计划生育事业的崭新的页。不断提高人口和计划生育依法行政水平作为条红线贯穿于决定始终，深刻理解人口和计划生育月日王辉人口与计划生育依法行政的重要性豫情时报年月日第版楚玉浅淡人口与计划生育法的重要意义豫情时报年月日第四版张奎人口与计划生育依法管理漫谈豫情时报年月日第二版国家人口和计划生育委员会人口与计划生育年月国家人口和计划生育委员会人口与计划生育年月闫凤花计划生育行政执法中存在的问题及对策中国计划生育学杂志年第卷，要做到四个结合。力求职能管理与部门联动相结合，形成综合依法管理人口与计生工作的新局面。依法管理计划生育，关键是个法字，离不开法律部门的参与和支持。多年来的工作实践告诉我们......”。

4、“.....公检法司全面介入，各司其职各尽其责整体行动是突破行政执法难点，保证依法管理全面实施的有效途径。为了加强执法力度，基层要联合法院成立计划生育巡回法庭，由县法院行政庭庭长担任计生法庭庭长。计生法庭做到当时接案，当时受理，保证了执法效率执法质量与社会效果的统。公安检察等部门紧密配合。快速反应，现场办公，从快处理，为计划生育行政管理创造了宽松的环境。力求与村民自治合同化管理相结合，积极推动人口与计生工作重心下移。把开展村民自治，落实计划生育合同化管理，作为基层依法管理计划生育工作的个突出点，它是农村民主与法制建设进步完善的体现，也是贯彻省计生委提出的县指导乡负责村管理户落实群众参与的具体实践。部分村委作为计划生育村民自治示范村，逐步推进计划生育村民自治工作，以计划生育合同化管理为载体，努力加强村级计生管理，探索依法管理计划生育工作的新路子。村委在与村民代表充分酝酿的基础上，讨论通过了计划生育村民自治章程村规民约，在双方协商的基础上......”。

5、“.....以双方协议的形式，将条例和村规民约中所规定的权利和义务具体落实到合同中，既有甲方对乙方婚育行为的监控和优质服务的承诺，又有乙方履行义务的执行计划生育政策法规的保证。由于合同的内容实行民主决策，群众感到公正公平。为提高合同信誉，计生部门率先兑现服务承诺，落实各项优质服务。通过实行村民自治合同化管理，不仅增强了村两委班子依法管理计划生育的责任感，也有效地调动了村民参与计划生育，实行自我管理自我教育自我服务自我监督的积极性，较好地解决了计划生育工作中的热点难点问题。力求与解决难点热点问题相结合，促后进村转化。依法治理计划生育后进村，是依法管理计划生育必须解决的重点和难点问量，对人口问题进行综合治理。加大力度推进计划生育工作村为主和村民自治，全面推行计划生育合同化管理要将合同管理办法逐步下移更逐步建立和完善利益导向制度大力推进优质服务，努力拓宽服务领域，逐步提高服务质量，不断满足群众对优生优育生殖保健避孕节育以及对计生业务工作的需求。更积极创建型生育文化。通过大力推进计划生育民主管理，开展全民大学习，大宣传大讨论，促进婚育新风进入千家万户，人口控制由过去的大海捞针式的追堵......”。

6、“.....将作为数据业务网接入层的必要补充数据网和传统的网络所面对的用户的分布情况不同，数据网是根据客户的分布情况进行覆盖，而不象或移动网络那样以地域进行覆盖，因此很难在真正意义上实现普遍服务的用户覆盖。并且数据网的星型接入方式对近距离的接入比较理想，成本低廉，但对于远距离客户的接入，般会出现较多的光纤转接，维护和安全性能也无法保证等问题。因此，在本地网络规划时，可考虑将技术作为数据业务网接入层的必要补充，使数据网可以提供末梢远距离组网和安全保证，实现端到端的全业务覆盖。例如，利用技术可将多个以太网业务汇聚在同光路上传送，并可通过物理隔离逻辑隔离流量限制的方法实现最终用户的各种接入，既解决了光纤不足的问题，也解决了汇聚造成的隔离和流量控制问题，可实现城域用户密集区域的覆盖利用已经存在的网络假设运营商已经因网络或大客户专线覆盖了网，以增加以太网单板的方式，可实现设备的接入，甚至可以实现设备到最终用户侧的以太网接入，解决由于布点距离受限光纤直连距离存在光口传送距离和长距离维护的限制的本地网或城域用户分散区域的覆盖......”。

7、“.....需要传送网提供支撑，就网络设备在传输网络上的配置位置来看，接入网络主要依赖城域传输网来提供传输支撑。从组网结构上看，城域传输网由三层结构组成，即接入层汇聚层核心层。由于和的数量接近并常常位于同机房，在传输组网时可将和统规划到城域传输网的核心层核心层承担间的传输接入层传输网络主要完成基站或与基站控制器或之间业务的接入和传送功能由于通常很分散，由到间的传输常常需要经过接入和汇聚两层网络。对于传输网的建设，我们最关心的实际上是三种物理接口，这三种物理接口的类型及速率等级业务容量直接影响了城域传输网络的组网形式。在核心网，在和版本中，接口是连接和的接口，负责关口局之间的传输。关口局之间的传输主要是和及之间的电路域传输需求和与关口局之间的分组域传输需求。电路域接口般为若干个和的电路接口，分组域接口根据上行数据网络实际构建情况可分别采用交换机所需的接口或路由器所需的的口，以及，接口而在接入网，在或版本中，为和之间的物理接口，实际设备在侧常具有若干个，接口和信道化非信道化接口，在侧，常具有大量的，和信道化接口为与之间的接口，主要是接口。因此，从接口类型上来看，网络同网络相比并无特殊变化......”。

8、“.....接口和用于传送数据的接口为主导，但是在设备中使用技术来承载话音业务和数据业务，并提供相应的统计复用保证等机制。协议封装的数据可以转换成标准的或其他传输接口以便传输网络使用，也可以在传输网络上实现数据汇聚和整合。具体的传输需求还与主流厂商开发的无线设备的传输接口数据处理能力等有关。传输网建设重点是负责基站业务传输的城域传输网络，由于基站数量巨大，每个大中城市有上千个基站，该部分电路直接关系到网络服务的质量。因此，城域传输网的建设不仅要考虑基站传输的巨大带宽需求，同时还要考虑能有足够以信息反馈孕情跟踪共同配合。流入地为主的管理方式，降低管理成本，提高管理效益。三是在监督机制上创建完善，建立健全计划生育行政执法工作监督检查新机制。依法管理人口与计划生育工作做的好坏，直接影响国家的大政方针和人民群众的切身利益。为此必须建立有效的监督机制，采取党的监督人大监督司法监督群众监督舆论监督等多种监督形式，对政府和计划生育行政机关所制定的计划生育行政法规，是否符合现行宪法法律法规以及党和国家现行方针政策对各级政府及计生行政机关，进行是否依法履行义务的监督，并对其做出的具体行政行为......”。

9、“.....进行是否遵守国家法律政府规章社会主义行政管理的各项具体原则以及职业道德等的监督，以维护宪法法律的尊严，防止和及时纠正违法和不合理行为，促使其真正做到正确执法，文明执法，为减少或避免计划生育行政诉讼创造个良好的环境。四是在深化认识上求的突破，树立正确的群众观法制观服务观，理解和把握依法治理计划生育工作的实质。坚持以人为本，服务群众的原则，树立新时期人口与计划生育工作的良好形象。进步转变工作作风，在深入到户上下功夫。发挥党的密切联系群众的优良作风，深入群众深入基层进村入户，倾听群众呼声，找准问题，摸清情况，研究对策，尊重群众，力戒官僚主义，形式主义，把提高干部队伍的思想作风业务建设作为大事来抓，深入开展实践三个代表加快两个转变的学习教育，做到文明执法，正确引导，弘扬正气，努力推进基层计划生育系统工作作风的大转变。全面推进依法行政，建设法制政府，是贯彻落实依法治国基本方略的基础和关键。各级人口和计划生育部门及其工作人员必须充分认识到依法行政关系到社会主义和谐社会的建设，。针对些工作相对落后的村，要坚持依法集中治理......”。