预备费按照工程费用和工程其他费用之和计算，为万元。以上合计，总投资为万元，其中工程费用为万元，占总投资额工程建设其他费用为万元，占总投资额预备费为万元，占总投资额。投资估算详见表总投资估算表表项目投资估算表序号工程或项目名称规模估算值万元占总投资建安工程设备购臵其他费用预备费小计总计总投资建筑工程含般装饰社会福利院光荣院儿童福利院餐厅附属配套工程门球场种植场停车场室外休闲健身场所绿化美化等二室内装饰三安装工程水暖与电气安装电梯安装部四设备购臵套件起居设备厨卫设备空调锅炉与供暖管道理疗健身设备轮椅轮式担架电视机闭路电视系统通讯设备紧急呼叫设备冰箱冰柜洗衣机消毒柜教学设备其他设备五其它建设费用征地费勘察设计费可研报告费工程监理费建设单位管理费环评费特殊设备安检费城市基础设施配套费六预备费基本预备费第十二章社会评价社会评价目确定合适措施来完成项目目标。充分利用地方资源人力技术和知识。减少或避免项目建设和运行所引起可能引致社会问题。预测潜在风险并减少不可预见不良社会后果和影响。为改进项目实施方案提出建议。通过采用参与途径来增强项目所在地区民众自力更生能力与项目效果持续性。社会评价原则坚持多层次分析原则。根据项目特点选用不同评价方法。坚持以人为本原则。社会评价贯穿项目周期各个阶段。可比原则。按目标重要程度进行顺序原则。有无对比原则。社会评价方法本项目社会评价方法针对不同利益群体采用详细社会评价法，即从该项目建设对不同利益群体直接间接厉害关系进行分析。社会影响分析对广水市居民生活水平与生活质量影响项目建设有利于提升广水市社会养老保障水平，推动全市社会福利事业发展，对提高地区居民生活质量有定促进作用。施工期间由于大量施工人员材料机械等会对施工周围环境造成定负面影响，如噪音灰尘等，所以应注意施工管理，将负面影响减至最低。对广水市居民就业影响项目实施会造成就业机会增加。项目建成后运营期间，给广水市居民增加就业机会。对不同利益群体影响项目建设会提高从事该项目建设有关材料供应商施工方运输行业及建设用地周围商家等收入。对广水市基础设，企事业单位办养老机构为。但是，在各种所有制形式养老机构中，都有为数不少机构入住率为。入住率不高并不是供过于求，因为调查表明第，现有床位数与老年人实际需求距离尚远。全国有老年人希望入住养老机构青岛市急需入住老年人占老年人总数另有人明确表示不愿意立即入住主要原因是现有养老机构设施设备和服务水平不能令人满意，而不是没有需求。第二，般发展中国家机构养老比例为，发达国家为，而我国只有。即使在些大城市，比例也很低青岛为，北京不足，大连佛山不到，烟台为。第三，入住率不高与排队等候现象同时并存。在这些城市各种所有制形式养老机构中，都有不少机构人满为患。国家办北京市第社会福利院石景山区社会福利院大连市甘井子区社会福利院青岛市北区颐康敬老院，街道办北京牛街敬老院大连市红旗镇敬老院佛山市石湾镇敬老院和张槎镇敬老院，个人办北京国际敬老院青岛市南区八大湖托老所等都有不少人在排队等候。广水市养老机构现状分析与市场预测广水市总人口万人，岁以上老人万人，老年人人口占全市人口。现有三无人，孤残儿童人，重点优抚对象人。般发展中国家机构养老比例为，发达国家为，我国只有，不仅远低于发展中国家水平，而且也低于国家水平。以机构养老比例为计，到年，广水市机构养老人数将达到近万人，而目前全市仅有床位两百张，远远满足不了进入机构养老需要。可见，广水市机构养老有广阔市场前景。项目服务规模与建设标准项目服务规模项目实施后服务规模为张床位，其中社会总论项目概况项目名称广水市社会福利院建设项目建设性质迁建工程地点广水市城郊乡双岗村项目主管单位广水气温人等群体集中供养养老任务。该院占地面积亩，建筑面积平方米，现有工作人员人，其中管理人员人，技师人，其他人员人。编制依据及研究内容编制依据社会福利机构管理暂行办法年月日民政部令第号发布光荣院管理办法中华人民共和国民政部部令第号儿童社会福利机构基本规范中华人民共和国行业标准老年人社会福利机构基本规范老年人建筑设计规范老年人居住建筑设计标准广水市国民经济和社会发展十二五规划纲要广水市城市总体规划广水市土地利用总体规划其他行业标准规范规程等资料其它调研资料。主要研究内容本报告从调查分析现状入手，对项目建设规模预测分析，对广水市社会福利院工程必要性及意义项目建设条件建设规模及内容总体布局建设方案环境影响实施进度组织机构投资估算资金筹措等问题作了初步论证，对项目建设经济效益社会效益进行初步评价。主要技术经济指标项目主要技术经济指标见表。表主要技术经济指标览表序号项目单位数量备注规划总用地面积平方米总建筑面积平方米项目总投资万元资金筹措万元广水市财政配套万元自筹万元申请上级补助万元主要问题与建议问题项目时间较紧，建设资金安排将直接影响项目实施进度。建议在下阶段工作中应进步优化优选设计方案，节省投资。加快项目融资步伐，开辟多渠道融资途径，加大政府投资力度。第二章项目建设背景及必要性项目建设背景中国作为世界上最大发展中国家，如何在老龄化加快，老年人口孤残儿童基数大而且发展不平衡条件下，保障老年人孤残儿童等社会极度弱势群体合法权益，促进社会福利事业发展，是我国社会发展中面临重大问题。多年来，国家大力弘扬中华民族敬老爱幼文化传统，采取切实有效措施，积极探索适合中国国情社会事业发展模式。特别是近年来，中国政府全面贯彻落实科学发展观，把发展社会事业作为经济社会统筹发展和构建社会主义和谐社会重要内容，综合运用经济法律和行政手段，加快社会福利事业改革和发展，加快建立健全公民社会福利服务体系建设，以适应现代化特别是城市化进程客观要求，迅速缓解目前社会福利供需矛盾，促进建设和谐社会现代化发展进程。根据我国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要和民政事业发展第十二个五年规划要求，在十二五期间，继续发展以老年人孤儿残疾人为主补缺型福利事业，兼顾发展面向社会公众制度型福利事业，形成以家庭为主体为依托机构为补充，养老服务孤儿养育和残疾人权益保障为基本内容社会福利体系，为他们创造平等参与社会生活环境。重点建设综合福利中心福利设施儿童福利机构残疾人综合服务设施等。广水市现有人口万人，是典型农业市，也是全省个贫困山区市和扶贫攻坚主战场之，全市共有三无人员名孤儿人优抚对象人。近年来，在上级有关部门及社会各界人士大力支持下，市委政府高度重视全市社会福利事业建设，采取切实有效措施全市力加快扶贫开发进程，着力加快社会保障体系建设，使全市福利院等福利事业建设得到了较快发展，但由于我们属省级贫困市，自然条件十分恶劣，经济基础薄弱，地方财政非常困难，福利事业基础设施建设发展滞后，主要表现在是现有福利院建于七十年代，由于年久失修，房屋陈旧不堪，屋面渗漏严重，大部分已成为危房辅助用房面积小，大部分存在不同程度安全市隐患加之由于当初设计标准低，面积小，床位少，入院率低。二是建筑功能落后，建筑结构不合理，设施陈旧，水电等外网老化严重，室内生活环境较差。三是福利院建筑面积较小，狭小空间远远不能满足园林化院区建设发展要求，制约了社会福利事业进步发展。因此，全市福利事业目前发展现状，已远远不能满足三无人员优抚对象和孤残儿童需要，不能适应新形势下发展要求，已严重影响着社会福利事业各项业务正常开展，制约着全市福利事业进步发展。为了更好改善三无人员优抚对象和孤残儿童生活条件，提高其生活质量，保证其健康快乐生活，在年月日人代会上，市政府承诺现有福利院迁出，另行择址新建社会福利院光荣院和儿童福利院三院合综合性社会福利院，将其建设成为所设施齐全市功能显著环境优美示范型社会福利事业窗口单位，使之成为全市社会保障体系个重要组成部分。该项目已列入广水市委市政府办实事重点项目之，目前项目各项前期准备工作正在进行。项目建设必要性及意义项目建设是服从城市整体规划，特别是城市经营规模扩张战略发展需要。随着麻竹高速公路开通，广水市区位优势日益突显，市域经济近年来发展迅速，尤其是旅游业迅猛发展，城区居民人口逐年增加，特别是随着人口老龄化到来，广水市社会福利院现有服务规模，无论在数量还是在质量方面都已不能满足全市养老事业需求。该项目通过异地重新规划设计，提升服务能力和质量，不仅为推进全市社会福利事业工作发挥重要作用，同时，也为广水市城市规模做大做强提供配套条件。项目建设是当地两个文明建设重要内容。养老福利是社会更多社会民众下岗职工和其他就业人员及志愿者为养老服务乃至社会发展作出贡献。加强该项目干部队伍和员工队伍建设。要采取向社会公开招聘民主选举竞争上岗等办法，选聘优秀干部，使批思想品德好，善于联系群众，热心社会福利事业同志参加管理工作。同要对干部队伍和员工队伍进行经常性培训，提高他们服务素质，培养他们耐心，适当提高他们经济待遇，使其全身心投入工作之中。发挥重要作用，同时，也为广水市城市规模做大做强提供配套条件。项目建设是当地两个文明建设重要内容。养老福利是社会福利和保障重要组成部分，养老福利社会化是社会发展与进步必然趋势。广水市已进入老龄社会，老年人口基数大，增长快，特别是随着家庭小型化发展，社会化养老需求迅速增长。同时，康复条件也待改善。但是长期以来，养老福利由国家和集体包办，存在资金不足福利机构少服务水平较低等问题，难以满足人民群众对养老福利服务需求日益增长需要。因此，必须从长远和全局出发，广泛动员和依靠社会力量，大力推进养老福利社会化，加快养老福利事业发展，这对于进步建立健全社会保障制度，维护社会稳定，扩大内需，增加就业，满足人民群众日益增长养老福利服务需求，促进社会主义两个文明建