即生活费和生产资料费自理经营承包和租赁经营方式，推行土地长期固定，充分调动广大棉农生产积极性。在提高两费自理程度和土地长期固定基础上，扩大自由种植，自主经营权，团场加以积极政策引导和信息服务工作，调动职工群众自我发展劳动致富积极性。实施保证措施加强领导，提高认识，并加强技术服务工作。实施科技兴农战略，依靠科技进步，大力推广先进适用科技成果。加强对干部职工培训，提高人员素质。多渠道多层次筹集资金，保证项目资金按期到位。切实加强项目管理。严格按基本建设程序办事，严格组织实施，确保项目质量。人力资源配臵人员配臵优质棉新技术推广项目也同其他工程样，必须正确处理好建管用三者关系。建是基础，管是关键，用是目。只有在保证工程建设质量前提下，管好用好才能充分发挥农业增产效益。本项目科技含量大，可依靠团场现有各级管理体系和服务系统进行建设和管理。本项目定员编制人，其中管理人员人，技术人员人，种子检验人员人。管理人员及技术人员要求具有大专以上文化程度，责任心强，热爱本职工作，具有较高管理水平和技术水平。人员培训项目建设期间，分批对原种生产承包户和加工水电员工进行相关生产种子检验膜下滴灌种子加工及安全生产进行系统培训。在育种种子大田生产和加工阶段，定期对上岗操作人员进行现场面指导演示等实际操作培训，熟练掌握现代技术，特别是生物技术节水灌溉技术和种子加工自动化控制技术。选派种子生产加工检验及生物实验技术人员到有关院校所进修学习。第十二章效益分析与风险评价效益分析本工程效益体现在两方面，方面为工程经济效益，另方面为工程社会效益和生态效益。经济效益团优质棉花良种生产示范基地实施后，年产优质棉花原种吨，除了满足麦盖提垦区棉花需种外，还可以辐射周边地区。成品精准种子售价元左右，年产值达万元而优质棉基地建设保证了种子质量，节约物化成本和皮棉增产可在很多程度上增加经济效益，故该项目经济效益较为显著。社会效益和生态效益本项目实施后，精准播种施肥水平可以减少肥料对土体环境污染，有利于生态环境良性循环，并能确保棉花稳产丰产优质优效，促使农业可持续发展，故该项目建成对该地区具有良好生态效益。团优质棉基地建设，为农三师麦盖提垦区发展奠定了基础，也为农三师粮棉稳产高产创造了条件。而高新技术在农业生产系统应用，减轻了职工劳动强度，展示了高新技术对农业生产产生巨大作用，提高了农业生产者科技意识和能力，为该团和该地区推广普及高新技术起到示范带头作用，该项目旦普及将产生显著社会效益和生态效益。财务评价采用基本文件国家计委颁布建设项目经济评价方法与参数第二版，结合项目工程特点而编制中华人民共和国行业标准水利建设项目经济评价规范新税制法规。基本参数取定财务分析采用年现行价格行业基准收益率按计算该工程初步配套水平年为年，规划建设期年，生产期采用年，计算期共计年折现计算基准点积万亩，其中果园万亩，年果品总量万吨。年末标准畜拥有量万头只，肉类总产吨各类牲畜中主要以羊为主，羊万只。节水灌溉面积万亩，主要作物为棉花。自然条件地理位臵团位于天山南麓，塔克拉玛干沙漠西北边缘，麦盖提县境内，地处叶尔羌河和提孜那甫河之间，东南连接沙漠。团部博塔依拉克镇，距麦盖提县公里。距阿克苏公里，西距喀什市公里，镇区在麦麦盖提县毛毛拉乡公路两侧，公路横穿中部，东至巴楚县可与国道衔接，地理坐标为东经，北纬。海拔高度在米之间。地形由西南向东北倾斜，南北坡降，东西坡降。气象条件团地处欧亚大陆腹地，属典型大陆性气候，其气候特点冬季寒冷，夏季干热，干旱少雨，年积温高，日照时数多，热量丰富，昼夜温差大，无霜期长。团主要气象指标表表年太阳辐射量多年平均气温极端最低气温极端最高气温积温年平均日照数小时日照百分率平均年浮尘天数天无霜期天年均降水量年均蒸发量相对湿度冻土层深度年平均风速风向全年东北风为主，次为东风。项目区光热资源丰富，对农作物生长发育营养物质积累和产量提高十分有利。主要自然灾害为冻害干热风干旱霜冻等。该地区光照充足，热量丰富无霜期长，有利于粮棉瓜果蔬菜饲草等多种农作物生长和畜牧业发展，尤其是对种植棉花蔬菜花卉果木十分有利。水土资源水资源灌溉水源主要来自叶尔羌河流域，该河是团农业生产和生活用水唯水源，河水年径流量平均为亿，最小流量为亿。团属于前进灌区，主要由前进水库提供工农业年生产用水，水质矿化度为克升，值，多年平均引水量亿左右，渠系水利用系数，作物毛灌溉定额亩。根据地下水水文地质普查，地下水为潜水型，地下水埋深般在之间，资源量为万，主要由渠系灌溉入渗补给，水质较差，矿化度多在克升，属地下淡水贫乏区。土地资源团土地总面积万亩，其中耕地万亩，林地万亩果园万亩，牧草地万亩。基础设施基础设施水利基本情况水利设施全团引水渠全长公里，其中干渠公里，支渠公里，农渠斗渠全长公里。排水渠系全长公里。各类渠道建筑物座，机电井眼。节水灌溉年末全团各类节水灌溉面积达到万亩，占全团耕地以上滴灌面积达万亩，节水效果较好，职工接受程度高。农业机械农业机械总动力项目摘要项目名称建设优质棉花良种生产示范基地。建设年限年建设规模与产品方案建设规模本项目于年建设高产优质高效棉花良种生产示范基地亩，种子加工厂的加工能力由原来的年加工良种增加到年加工良种。育种中心的育种和种子加工厂的加工，使得优质良种量大幅度增加，提高了棉花的产量，增加了农民的收入，推动了团场经济辊经，耐旱性好，耐水肥性强，出苗快，苗期生长稳健，高抗枯萎病，耐黄萎病，吐絮集中且畅，絮色洁白，有丝光，纤维品质符合出口与纺织要求，适应性强。年引入新疆，之后在新疆开始大面积推广。该品种产量较高，几年来，产量稳步提升霜前皮棉产量核准通过，归档资料。未经允许，请勿外传,由最初千克公顷提高到千克公顷，后来又增加到千克公顷，分别比新陆早号增产和。中棉所号是喀什地区主要种植品种，种植面积近万亩，目前市场销路很好，产品供不应求。投资估算本项目总投资万元，其中土建工程万元，田间工程万元，仪器设备万元建设单位管理费勘测设计费招标费监理费等工程建设其他费万元预备费万元。融资方案申请国家资金万元，占总投资，项目单位自筹万元，占总投资。效益分析财务内部收益率所得税后，全部投资回收期年所得税后，各项经济指标均高于行业基准指标。主要技术经济指标表详见。表所得税前所得税后财务内部收益率财务净现值万元万元投资回收期年年第二章项目建设必要性和可行性项目建设必要性可持续发展需要农业是我国国民经济基础，而种子是农业生产中最基本生产资料。种子产业能否健康发展直接关系到农业增产农民增收生态环境改善以及经济和社会可持续发展，因此必须重视良种产业。市场经济规律要求我国步入市场经济后，新疆不仅面临着国外市场竞争，而且面临着国内市场竞争，市场竞争关键在于产品质量竞争。目前我国正在推进农业结构战略调整，中心环节是提高质量和效益，要在有限耕地上产出较高经济效益，除了因地制宜地合理优化资源配臵外，优质品种推广使用是农作物增加产量，提高品质，增效益最佳途径。近几十年，国外农作物增收大约靠扩大耕地，靠科技进步提高产量和改善品质。在提高单位面积产量实践中，良种作用占以上。所以要保持农业持续发展，优质良种繁育生产加工推广是重要环节之。兵团农业发展需要我国加入后，为了提高国家综合实力，应对激烈国际竞争，提出科技兴国战略，人才战略和标准化战略。兵团结合自身优势，为提高农产品市场竞争能力，在十五科技发展规划和年远景目标纲要中提出了以科技促农以科技强农发展精神，确定两高优农业发展思路，同时大力推广节水农业，积极开展产业结构调整生产规模扩大，势必需要大量优质良种来提高生产产量，从而促进兵团农业发展，保证兵团产业目标实现。综上所述，团优质棉花良种生产示范基地项目是十分必要。项目建设可行性地理位臵合理团处于麦盖提垦区中心位臵，坐标东经，北纬，交通便利，距麦盖提县城公里东北与麦盖提县胡杨林场相邻，西北与麦盖提四乡相邻，北与麦盖提九乡和南疆军区恰斯部队相邻，东南与沙漠相通，因此在团建设优质棉花生产示范基地，其地理位臵优越，此优质棉花生产示范基地项目建成后，可全方位辐射麦盖提垦区及周边地区。基础设施较好团内外交通发达，团与连队三分之二以上公路均为柏油路，场内柏油路公路与巴莎公路相连，与周边单位联络方便邮电通讯设施齐全，光缆程控走进千家万户，信息传递非常方便师电力公司保障电力供应，农网改造基本完成，电力条件完善，可实现全天候不断电，完全能够满足交通和电力需要。管理水平高与麦盖提垦区其它团场相比，团农业生产水平位居农三师前列，具有较高经济技术和管理水平，行政建制完善，不仅为兵团农业标准化示范达标团场，也是兵团红旗团场之，多次荣获兵团农业科技示范先进团场荣誉，因而具有较强资源配臵和行政组织能力，能够胜任优质棉花良种生产示范基地项目建设和管理。科技实力雄厚团具有体系完善农业技术服务队伍，全团共有名农业技术人员，其中大中专以上有人，占职工科技文化素质较高，科技及行政管理人员能力较强，推广应用先进科技成果力度较大。兵师科委高度重视技术人员培养，每年组织科管人员及农业技术推广人员进行培训，因此干部职工科学种田意识强，学科学用科学气氛浓，为项目实施提供了技术保障。条件成熟团是兵团重点城镇建设示范团场，团党委依据垦区产业特点，制定了巩固农业良种繁育基地扩大优质棉生产规模大力推广节水农业发展干鲜果等特色产业深化产业结构调整等十五发展规划为保护生态环境，团党委领导团干部群众加大水土开发力度，扩大退耕还林还草面积，改善了生产基础条件，促进了农业可持续发展同时团党委具有超前农业标准化生产意识，重视良种作用，团长担任领导小组组长，成立有专门组织管理机构，积极申报棉花良种示