失，防止旱涝灾害发生，保证农作物高产稳产。配套完善渠路防护林带不仅可以有效固结土壤，而且长年落叶成肥，还可以相应提高耕地质量，有利于改善土壤生化环境。土地整理项目实施后，项目区农业生态系统将变成个更为开放型农业生态系统，对地表植被及其相关生态过程产生重要影响。总体而言，项目整理通过对水路林渠综合治理，解决了项目区旱涝灾害，增强了项目区抵御自然灾害能力，减少农作物病虫害发生有效途径，优化了农业生态环境。经济效益评价项目区土地整理后，将建立以高效高产优质作物为主导农业种植结构，新增耕地公顷。项目完成后，农田水利基础设施标准将大大提高，极大地改善农业生产条件，提高土地利用率和生产率。现有耕地增产效益通过土地整理，减轻了旱涝灾害损失，现有耕地生产力将提高。根据调查，项目实施前，种植制度为稻油和棉麦。整理前水稻平均单产为公斤公顷，油菜单产公斤公顷，小麦平均单产为公斤公顷，棉花单产公斤公顷项目实施后，种植制度不变，同样为棉花小麦，整理后预计油菜单产公斤公顷，小麦平均单产达到公斤公顷，棉花单产公斤公顷。按照水稻价格元，小麦价格元，油菜价格元棉花价格元来计算，则整个项目区农田整理前后可实现经济效益如表表计算所示。表项目区整理前经济效益分析作物种类播种面积公顷单产公顷总产量单价元毛收入元亩总产值万元种子化肥等元亩纯收入元亩总收入万元中稻小麦油菜棉花合计表项目区整理后经济效益分析作物种类播种面积公顷单产公顷总产量单价元毛收入元亩总产值万元种子化肥等元亩纯收入元亩总收入万元小麦油菜棉花合计因此项目区整理后，项目区原耕地和新增耕地纯收益为万元。静态回收期该项目总投资万元，按土地开发整理总面积公顷计算，平均每亩投资量为元。项目实施后，年增纯收益万元。该土地整理项目属于政府投资工程项目，故在计算投资回收期时采用静态投资回收期计算公式计算，则静态投资回收期年年，即静态投资回收期为年。式中静态投资回收期，项目总投资生产期正常年增加收益。综上所述，本项目实施所产生社会效益是巨大，生态效益是明显，经济效益是可观，达到了社会效益经济效益与生态效益统，符合土地整理目标。风险分析项目主要风险因素本项目可能存在主要风险因素为市场风险自然风险资源风险技术风险外部协作条件风险管理风险等。风险程度分析市场风险市场风险主要是指工程建设所需原材料价格波动带来风险。本项目周期为年，从项目申报立项施工设计及预算报批到实施需要年，这期间建筑材料价格上涨有可能导致工程建设实际花费超出项目概算，从而带来项目实施资金上困难。近年来通货膨胀压力大，建筑材料价格上涨较快，而我们采用年建筑材料造价信息，实施可能在年，因此可被项目区属于人工植被区，主要包括农作物植被和水生植物植被。农作物植被主要是稻棉杂粮麦油豆等，水生植物被主要是莲菱角等。水文与工程地质项目区可供水资源由地表水地下水组成。项目区地表水丰富，水网密布。区内降雨丰沛，均降水量为左右，地表径流量大。项目区周边客水来源为汉江中支河。项目区内南北向有三号渠至十号渠以及黄家渠等主要渠道，东西向有新村渠新虾渠东湖沟主渠赤韩渠等，三号渠十号渠以及新村渠与中支河相连。项目区为江汉平原沉降带地质，表层被第三系和第四系覆盖。区内地下水质较好，达到饮用标准。自然灾害项目区所在区域主要自然灾害为渍涝伏旱低温阴雨大风冻害。本区渍涝灾害主要为春涝和夏涝。春涝多由连日阴雨造成，夏涝多由连日大雨造成。由于项目区地势比较低洼，渍水通过农田沟渠汇入主沟渠，中支河外江水位高，需要强排至中支河。由于项目区内排灌站运行多年，设备老化，部分已经损坏，提排能力不足，加上主干渠淤积严重，排水不畅，因此渍涝成为本区最主要自然灾害。由于降雨年内分布不均，年际变化大，夏季易发生伏旱，平均十年四至五遇，严重影响作物产量。干旱也是本区主要自然灾害之。低温阴雨发生在春播期间，北方冷空气南侵，出现低温阴雨天气，导致早稻烂秧棉苗烂根。盛夏高温主要出现在七八月份，对中稻抽穗扬花棉花开花结桃有定影响。大风出现在冷暖气流交替月和月，北方冷空气急速南下，形成大风，般伴随着寒潮雷雨冰雹等恶劣天气。冻害主要出现在月至月之间，冬季北方极地冷高压空气南侵市境，伴随大风，降温和降雪，产生冰冻，对农作物产生冻害。资源条件农业气候资源项目区地处亚热带季风气候区，日照充足，热量丰富，雨水丰沛，雨热同步，四季气候分明。春季冷暖多变，雨量递增夏季炎热潮湿，雨量不均秋季日暖夜凉，雨热同步冬季寒冷干燥，低温少雨。年均气温为，年均降水量为左右，平均年蒸发量为，年平均总日照时数约小时，年太阳光能总辐射量，年有效积温，无霜期较长，般为天之间，因项目区地处过渡性季风气候区，主导风向为北风和东北风，夏季盛行偏南风，时有东南风，冬季多寒潮和西北风，历年日均风速为，年均风级在级之间总论项目背景项目名称省级投资市新堰镇基本农田土地整理血防项目。可行性研究报告编制依据中华人民共和国土地管理法中华破碎知国土资厅发号关于加强和改进土地开发整理工作通知国土资发〘〙号中共中央国务院关于进步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策意见年中央号文件年省级投资土地开发整理项目指南关于进步规范省级投资土地开发整理项目报件函国土资耕函„‟号土地开发整理项目规划设计规范水土建设项目经济评价规范水土保持综合治理技术规范。湖北省市土地利用总体规划年市土地开发整理专项规划市土地利用现状详查报告市统计年鉴市水利志市土壤志市农业区划项目区土地利用图斑图项目区土地利用现状图年元月实测相关部门规划图件。项目提出理由及必要性市位于湖北省中部偏东，地处江汉平原腹地，为孝感市直辖县级市。市境内资源丰富地势平坦低洼土地肥沃，是湖北省乃至国家粮食重要生产基地之，素有江汉明珠和全国鱼米之乡美誉。为贯彻落实科学发展观，建设新农村，促进农业增产农民增收农村经济发展，促进农业生产条件和农民生活条件改善，市根据项目区土地利用现状和农田水利基础设施状况，选取新堰镇约公顷基本农田进行整理。对该项目区进行整理和建设原由重要性和必要性如下开展该项目区整理和建设是落实省政府专题会议纪要号文精神，整合各部门力量，综合治理项目区血吸虫疫情，全面改善项目区面貌重要举措。项目区为汉北河血吸虫重灾区，患病率居高不下，存在群众因病致贫因贫返病重大公共卫生问题。实施该项目可以提高机耕率，有效促进以机代牛项目贯彻实施，减少人民感染血吸虫概率，是为疫区人民谋福利，办好事，办实事。项目区所在市已被列入全省新农村建设和血防整体推进工程试点县市，是将土地整理项目与新农村建设和血防结合起来新尝试。开展该项目区整理和建设是落实市土地利用总体规划和市土地开发整理专项规划，确保耕地总量动态平衡需要。市土地利用总体规划提出要逐步对市范围内基本农田进行整理和建设，通过对基本农田整理和建设，增加有效耕地面积，提高耕地质量，保证耕地总量动态平衡。近年来，市经济建设不断发展，基础设施建设步伐不断加快，用地压力越来越大，同时人口不断增长，人均耕地面积逐年减少，人地矛盾日益突出。通过该项目建设，增加有效耕地面积，提高耕地质量，有效推进市实现耕地总量动态平衡。开展该项目区整理和建设，是推进市基本农田建设，建设社会主义新农村需要。市是湖北省个粮食主产区之，去年湖北省委省政府提出了基本农田建设战略决策，规划在十五期间对全省五百万亩基本农田进行建设，通过基本农田建设，促进社会主义新农村和和谐湖北建设。省人民政府办公厅专门制定了湖北省粮食主产区标准化基本农田建设规划，市委市政府根据湖北省粮食主产区标准化基本农田建设规划，制定了市基本农田建设规划，实施该项目，是落实省委省政府基本农田建设战略决策具体体现，是为了落实市基本农田建设规划，对市基本农田片片进行整理，建片，成片，收效片，不断推进市基本农田建设步伐。开展该项目区整理和建设，是促进市农业增产农民增收农村经济发展需要。市是粮食生产大县，但是，近年来耕地建设投入不足，耕地质量下降，农业生产基础设施不能满足农业现代化需要，通过该项目区整理和建设，对项目区田水路林村进行综合整治，建设高标准基本农田，改善农业生产条件和农民生活条件，促进项目区农业现代化进程。该项目区整理和建设具备扎实群众基础。该项目合民心顺民意，项目区各村组群众衷心拥护国家对该项目区投资进行整理和建设，并做好了自愿投工投劳，支持项目区整理和建设准备，同时，项目区群众准备成立农民用水协会等组织，对建成农田水利设施进行精心管护，以发挥长效作用。项目区所在镇党委和政府十分重视基本农田土地整理工作，做好了协调各方关系极力支持该项目区建设准备。可以预期，该项目通过审批之后，将按国家要求如期顺利实施。项目预期目标按照高起点高标准高质量低投入高效能整理原则，对项目区内田水路林村综合规划，科学整理，合理利用，在严格保护基本农田基础上，改善基本农田农业基础设施条件，将土地整理与田间排灌设施配套建设相结合，改善生产条件和农业生态环境，最大限度地提高基本农田保护区内土地利用率，保障基本农田高效可持续利用。具体目标如下根据中华人民共和国土地管理法第四十条规定，按照土地利用总体规划，对田水路林村进行综合整治，增加有效耕地面积，彻底改造中低产田，提高耕地质量，最终达到保护耕地目。对农田整治改造和废弃坑塘水面田坎荒草地开发整理，实现净增耕地面积公顷，净增耕地率为。新增耕地耕作层在以上，符合标准基本农田要求。对项目区内排灌系统泵站道路规划和建设，改善农田水利基础设施和田间交通条件，达到旱能灌涝能排，实现农业机械化作业。协助实现血防工作目标。本项目通过修建沉螺池，填埋废弃沟渠和废弃坑塘，清淤及硬化沟渠等措施，消灭钉螺孳生地，有效控制血吸虫疫情。项目建