政基础设施条件，项目建设得到了项目区居民和政府极大重视，为项目建设创造了良好条件。项目建成后将促进公共卫生事业发展，健全卫生服务体系，提高区域内群众就医条件，切实缓解群众看病难看病贵问题，满足城乡居民基本卫生服务需求。项目实施有利于持续推进卫生事业与社会经济同步发展，加快三级医疗卫生网基础建设，提高全区人们健康水平。本项目建设具有较好社会效益。按照社区卫生服务站设施规划，年拟新建改扩建个标准化社区卫生服务站，建筑面积为平方米。项目总投资为万元。其中，建设工程费万元，与本项目有关工程建设其他费用万元，基本预备费万元，购置费用万元。除申请发展和改革委员会资金支持外，其余由工程所在乡镇街道办事处自筹解决。二建议在项目建设工程中，要注意建设方案充分比选，并制定严格工程质量工程进度和资金管理制度，严格控制投资规模，充分利用市场化运作手段，采取招投标方式选择相关中介服务机构和实施单位，以保证项目顺利完成本项目建设内容比较分散，工期紧，应抓紧前期工作。开工建设后应按照建设进度计划足额筹措资金并合理安排，以保证该项目工程建设顺利进行。附表年社区卫生服务站项目总投资估算汇总表序号项目名称所在乡镇建设地点类别建筑面积平方米总投资新建社区卫生服务站杨家堡社区卫生服务站北庄镇杨家堡村长安社区卫生服务站鼓楼街道长安小区沿湖社区卫生服务站鼓楼街道沿湖美景东菜园社区卫生服务站鼓楼街道东菜园小区石桥社区卫生服务站鼓楼街道行宫小区二改扩建社区卫生服务站宾阳北里社区卫生服务站鼓楼街道宾阳北里三原址改建社区卫生服务站前栗园社区卫生服务站穆家峪前栗园村苇子峪社区卫生服务站北庄镇苇子峪村北甸子社区卫生服务站古北口镇北甸子村兴云社区卫生服务站果园街道兴云小区附表年标准化社区卫生服务站建设项目总投资估算表序号项目建筑面积平方米估算值万元备注建设费用其他费用合计工程建设费用杨家堡社区卫生服务站长安社区卫生服务站沿湖社区卫生服务站东菜园社区卫生服务站石桥社区卫生服务站宾阳北里社区卫生服务站前栗园社区卫生服务站苇子峪社区卫生服务站北甸子社区卫生服务站兴云社区卫生服务站二工程建设其他费用土地费用杨家堡服务站供暖入网费兴云服务站建设单位管理费可研编制费设计费勘察费工程监理费施工图审查费竣工图编制费工程保险费基本险医疗设备和优秀医护人才，而基层卫生资源严重不足。这是造成群众看病难看病贵问题重要原因之。发展社区卫生服务既是优化卫生资源配置，有效缓解群众看病难看病贵问题切入点，也是带动和促进卫生综合改革交汇点。三加大社区卫生服务工作力度，统筹发展城乡社区卫生事业委市政府向重视医疗卫生工作。近年来，社区卫生服务快速发展，社区卫生服务体系框架基本形成，服务覆盖面不断扩大，为方便群众就医，保障群众健康发挥了重要作用。为了贯彻国务院关于发展城市社区卫生服务指导意见国发号，进步提升社区卫生服务水平，促进城乡社区卫生事业统筹发展，制定了人民政府关于统筹城乡卫生事业发展，进步加强社区卫生服务工作意见京政府发号，确定到年，按照基本满足城镇远郊平原和山区居民分别出行分钟内可及社区卫生服务要求，实现社区卫生服务中心站对城乡基础社区覆盖。到年，建成全市城乡统筹发展服务网络健全政策配套落实人力配置合理服务功能完善监督管理规范筹资补偿到位与社会经济发展及和谐社会相适应，满足广大居民健康服务需求符合首都城市功能定位城乡体社区卫生服务体系。为落实市政府统筹城乡卫生事业发展，进步加强社区卫生服务工作意见，市发改委市卫生局等部门拟定了社区卫生服务中心站设置与建设规划及设置标准和基本要求。制定了年标准化社区卫生服务中心站建设计划实施方案规划全市设置社区卫生服务中心个其中城八区个，远郊区个，社区卫生服务站个其中城八区个，远郊区个。另外，按照王岐山市长在第十二届人代会第四次会议上项目概述项目概况项目名称年标准化社区卫生服务站工程建设单位卫生局项目地点项目建设地点涉及鼓楼街道果园街道北庄镇古北口镇穆家峪镇五个街道办事处及乡镇。项目建设内容按照社区卫生服务站设施规划，年拟新建个标准化卫生服务站长安社区卫生服务站沿湖社区卫生服务站杨家堡社区卫生服务站东菜园社区费万元，购置费用万元。项目总投资万元，除申请发展和改革委员会资金支持外，其余资金由项目所在乡镇街道自筹解决。社会效益项目建成后将促进卫生事业发展，健全卫生服务体系，提高区域内群众就医条件，切实缓解群众看病难看病贵问题，满足城乡居民基本卫生服务需求，更好地保护环境，防止疾病蔓延，保障人民健康，具有显著社会效益。二项目主办单位简介单位名称卫生局二法人代表三主要职责贯彻党和国家卫生工作方针政策法律法规技术规范和卫生标准，负责对县域内医疗机构进行指导管理监督和执法。起草本县卫生方面政策规章等文件草案制定并实施全县卫生事业改革发展总体规划和目标制定技术规范卫生标准，并监督实施。统筹规划本县卫生资源配置，制定并实施本县区域卫生规划社区卫生服务发展目标和服务标准。负责制定疾病防治方案，监控疾病流行和传入，指导妇女儿童和老年慢性病易发病防治工作监督管理食品劳动环境放射学校卫生。制定并组织实施农村卫生妇幼卫生和初级卫生保健规划和政策措施指导监督母婴保健专项技术和计划生育技术实施。负责医疗卫生全行业管理。负责医疗机构张床位以下审批和张床位以上初审和上报依据医师法护士法和医疗机构管理条例，制定医务人员执业管理实施细则，医疗质量标准和服务规范并监督实施。拟定医疗卫生科技教育发展规划，组织重点医药科技攻关医学科技成果鉴定和推广应用工作。制定关于实施本县卫生人才发展规划和卫生人员职业道德规范贯彻执行国家卫生技术人员资格认定标准，负责卫生技术人才引进工作。贯彻中西医并重方针，推进中医药继承创新与合作。监督管理采供血机构及临床用血质量，动员组织公民无偿献血。组织调度全县卫生技术力量，对重大突发疫情病情实施紧急处理预防控制疫情和疾病发生蔓延负责县医疗急救体系建设及组织全县重大抢救。负责对医疗机构大型医疗设备配置应用质量管理负责医疗机构制剂药品具体管理工作负责组织监督医疗机构对药品医疗器械集中采购。研究拟定建立卫生事业补偿机制，拓宽筹资渠道等卫生体系改革相关政策并组织实施负责医药费用总量控制，结构调整工作，研究拟定和管理医疗服务价格。三报告编制依据国务院关于发展城市社区卫生服务指导意见国发号人民政府关于统筹城乡卫生事业发展进步加强社区卫生服务工作意见京政发号卫生局发展和改革委员会北京财政局建设委员规划委员会京卫妇社字号关于印发社区卫生服务中心站设置与建设规范通知年标准化社区卫生服务中心站建设计划实施方案十五卫生事业发展规划项目单位提供有关本项目其他资料国家有关政策法规。第二章项目建设背景医疗卫生事业关系到人民群众身体健康和生老病死，与人民群众切身利益密切相关，是社会高度关注热点，也是贯彻落实科学发展观，实现经济与社会协调发展，构建社会主义和谐社会重要内容之。人民群众往往通过医疗卫生服务看经济发展成果，看政府管理能力，看党风政风建设，看社会和谐公平。深入贯彻落实三个代表重要思想和十六大精神，认真落实以人为本和全面协调可持续科学发展观，大力发展我国医疗卫生事业，保障公共卫生安全，适应广大民群众日益增长医疗卫生需求，提高全民族健康水平，是摆在各级政府各有关部门，特别是卫生系统广大医疗卫生工作者面前重大历史任务。社区卫生服务坚持防治结合，公共卫生和基本医疗服务并重，能够为人民群众提供方便快捷经济有效卫生服务，是城市卫生服务体系基础。大力发展社区卫生服务，对于推进城市医疗卫生服务体制改革，健全城市两级卫生服务体系，满足人民群众健康需求，逐步缓解看病难看病贵问题具有重要意义，充分体现了以人为本科学发展观要求。我国社区卫生服务工作发展状况及存在问题社区卫生服务是城市卫生工作重要组成部分，是实现人人享有初级卫生保健目标基础环节。改革开放以来，我国城市卫生事业有了很大发展，服务规模不断扩大，科技水平不断提高，医疗条件明显改善，为保障人民健康发挥了重要作用。近几年特别是年非典疫情爆发后，各级财政部门努力调整支出结构，不断加大卫生投入，积极支持包括社区卫生服务在内各项卫生事业加快发展。医疗体制改革通过试点摸索了经验。根据我国经济发展水平和群众承受能力，我国医疗卫生服务应该走低水平广覆盖路子，医疗卫生资源配置应该是金字塔型，为广大人民群众提供基本医疗卫生服务，应是国家发展重点，使之成为医疗服务主体和基础。这个体系应比较健全，条件应比较完善，收费应比较低廉，水平能够适应群众基本医疗服务需求，使群众享受到方便快捷服务。在此基础上，再发展些高水平大型综合性医院和专科医院，以适应不同人群不同患者实际需要。但是目前我国城市卫生事业发展中还存在医疗卫生资源配置不合理，农村和城市社区缺医少药状况，还存在优质资源过分向大医院集中，社区卫生服务资源短缺服务能力不强不能满足群众基本卫生服务需要等问题。我国医疗卫生体系呈现倒金字塔型，高新技术优秀卫生人才基本上都集中在城市大医院，农村和城市社区缺医少药局面没有根本扭转。群众患病在当地难以有效就墙米元平方米绿化污水处理设施套万元套统标识套套购置锅炉附表北甸子社区卫生服务站工程建设费用投资估算表序号项目名称数量取费标准元投资万元备注工程建设费用建筑安装工程费用建筑工程装修工程给排水工程暖通工程电气工程新建厕所室外工程室外管线建安费用道路围墙米元平方米绿化污水处理设施套万元套统标识套套购置锅炉附表兴云社区卫生服务站工程建设费用投资估算表序号项目名称数量取费标准元投资万元备注工程建设费用建筑安装工程费用结构改造装修工程给排水工程暖通工程电气工程室外工程室外采暖管线米元米污水处理设施套万元套统标