族土家族乡省道穿行其中，三道水土家族苗族乡县通油路提级改造在年底竣工并交付使用，所有该项目实施乡镇，交通便利。四项目产品加工设施建设项目实施地区中心长坝乡，由贵州省石阡益民农业综合开发有限公司投资近余万元加工设备已于年月建成投产，日加工生产斤干花，完全能满足该项目实施后所生产采集全部生花。五环境保护条件该项目实施，对种植荒坡荒土将产生绿化固土作用，具有防止水土流失涵养水源净化空气功能。六社会条件思南县委思南县人民政府对发展该项目高度重视，并将此作为新经济增长点继烤烟茶叶产业之后又后续支柱产业来抓，且做了大量前期调研和试种工作，党政主要领导亲自到项目实施乡镇调研了解民意，与试种农户技术员进行座谈，对该项目实施所生产产品销售其及市场前景展望进行了解，并提出了许多建设性意见。同时，该项目实施可解决返乡农民工在本地就业，在家就业。七项目所需耕地条件该项目生产用地，主要由种植农户利用自己承包土地荒山，也可采用土地流转承包租赁方式。弃耕土地重新利用等。第六章建设内容及规模建设规模该项目建设为亩，建设地点涉及全县个乡镇个村组二建设内容种植金银花株。具体建设点长坝苗族土家族乡亩香坝土家族苗族乡亩板桥土家族苗族乡亩三道水土家族苗族乡亩，合朋溪镇亩青杠坡镇亩。第七章加工厂建设按项目建设分布对工厂建设地点安排如下长坝乡香坝乡合朋溪镇青杠坡镇共建设个大型加工厂在长坝。板桥乡三道水乡建个中型加工厂在板桥。第八章组织机构与人力资源配置项目实施管理机构为使项目顺利实施，思南县民宗局成立该金银花基地建设项目办公室，由县人民政府分管副县长任组长，发改公安等相关部门法人代表为成员，对项目实施进行宏观管理与指导。由县民宗局牵头，会同县财政局发展改革局组成项目管理机构，接受领导小组领导，并受领导小组委托，对项目实施进行具体管理。本项目由民宗局组成技术管理机构，对项目建设技术指导负责。组织管理措施本项目建设严格实行项目法人制。为确保项目顺利建设，先由民宗局组建项目建设班子，负责项目建设重大事项决策，指导项目建设，并对项目建设质量进度投资及规模控制负全责。本项目建设严格执行招投标制。本项目建设中施工单位及金银花苗供应商选择，严格按照有关规定择优选定。工程监理制。按照国家有关规定，工程建设实行工程监理制。合同管理制。各类合同都要有明确质量要求履约担保和违约处罚条款。合同违约方要承担相应责任。二人员配臵定员数量及技能素质要求扩建思南县金银花基地建设项目按实际需要，需配臵管理及技术人员人，可通过内部调任或从外面聘请专业技术人员，从而达到整个金银花基地建设项目人力资源配臵计划，达到合理配臵，合理设岗，优化人力资源配臵。三职工工资福利由于该花产量不高，花期短，采收困难，需要投入大量人力物力，老百姓对该品种种植积极性不高，难以成规模化推广，而树状金银花每亩只需栽种株，次性投入，投产周期可达年，投产初期亩产鲜花可达斤，进入旺产期每亩可稳产鲜花斤以上，采收容易，人天可采鲜花多斤，管理方便简单，对劳动力要求不高，该花花期长，遇阴雨天气，多天不会出现落花烂花现象，由于该品种金银花根系入土较深，能有效防止水土流失，可利用我县大量荒山，闲臵土地栽种，所以该品种在我县推广之初，以其良好土壤及气候适应能力，抗病能力，老百姓栽种简单，管理方便，产量高，深得广大种植户信赖，是个及具竞争力优良金银花新品种，该品种在我县种植推广，有利于改善我县气候环境，促进老百姓增收，加快加大我县后续财源培养，有利于改变我县多年以来财源结构单局面，该产业在我县发展壮大还直接关系到我县对中药材开发利用，该产业发展具有广阔市场前景，是个产业结构调整新产业。第三章项目建设必要性项目建设必要性思南县是个农业比较发达县，其第二产业和第三产业发展都较滞后，特别是以旅游为主服务业发展较缓慢，产业结构不合理，年思南县农民人均纯收入为元，而长坝乡香坝乡板桥乡三道水乡合朋溪镇青杠坡镇总人口人，其中少数民族人，占总人口，人均收入要低于全县平均水平。经济发展落后，使农民增收任务艰巨。近年来，县委县人民政府非常重视金银花产业建设与发展，并提出了用生态化理念发展金银花产业，用产业化方式建设生态金银花新理念，努力促进资源优势转化为经济优势，从而大大改善思南县和当地产业结构，拓展资金投资渠道，改善少数民族农民收入和生活环境，真正做到种植片富裕片，为地方脱贫致富找准了条良好路径，促进当地经济发展。二效益分析与评价合理开发金银花产业，是落实党中央国务院关于加快农业农村产业调整相关精神，是发展生态农业，观光农业，特色农业项重要举措，使之成为我县继烤烟，茶叶之后又后续支柱产业，成为我县又新经济增长点。是农村富余劳动力和少数民族返乡农民工就业又有效途径。树状金银花生产种植总论项目背景项目名称思南县树状金银花基地建设项目二项目类别中药保健类三建设性质扩建四建设地点思南县长坝乡长坝村尖山村碑记坳村三合场村五项目主管单位思南县发展和改革局项目主管单位负责人胡国权六项目承办单位思南县长坝苗族土家族乡项目承办单位负责人邵剑锋核准通过，归档资料。未经允许，请勿外传,七项目承办单位概况思南县长坝苗族土家布直思南县民族馆挂思南县民族研究所牌子，现有职工人。思南县民族宗教事务局是主管全县民族宗教事务工作政府工作部门，主要职责是贯彻执行民族宗教法规，管理民族宗教事件，协助培养民族干部，协调民族宗教关系，处理民族宗教事件，发展民族经济，指导民族乡和少数民族发展科技教育文化体育卫生等社会事业。八项目建设背景及过程项目提出背景思南县位于贵州省东北部铜仁地区中西部，地处湘西丘陵向云贵高原过渡梯级大斜坡地带，地理位臵东经北纬，东西宽约公里，南北长约公里，海拔高度米，整个地势呈现字型轮廓。乌江从南向东北穿县而过，县境流段公里，另有六池河龙底江清渡河箱子溪河等支流，全属乌江水系。东邻国家级保护区梵净山，西依红色革命圣地遵义，南靠石阡，北顺乌达重庆涪陵，是黔东北联系湘渝川水陆交通要塞。全县土地面积平方公里，辖个镇个少数民族乡，有汉土家苗仡佬蒙古等个民族，总人口万人，其中农业人口万人，少数民族万人，占总人口。，是个多民族聚居农业大县。县境内生态环境优良，民风纯朴，社会治安良好。思南属中亚热带湿润季风气候区，冬无严寒，夏无醋署，适应各种植物生长。全县耕地面积万亩，其中田万亩土万。土壤主要为黄壤黄棕壤砂壤土壤结构疏松。全县森林覆盖率县境内无大型工业厂矿，无三废污染源，是个生态环境极好山区农业县。境内基础设施比较完善。全县通车里程达公里，实现乡乡通公路电信，移动及邮政业务遍布全县各个乡村。供电设施进步加强全县小电站全部并入国家电网，年发电量万千瓦小时，投资亿元，总装机安量万千瓦思林电站第台机组今年已发电运行。年，全县国内生产总值完成亿元，其中农林牧渔生产总值亿元，财政总收入万元，农民人均纯收入元，农作物总播种面积万亩，粮食作物总播种面积万亩，粮食总产量万吨。思南县金银花生产历史悠久，近年来，县委县人民政府非常重视金银花产业建设与发展，并提出了用生态化理念发展金银花产业，用产业化方式建设生态金银花新理念，努力促进资源优势转化为经济优势，将该产业做成支撑全县经济发展，实现富民强县支柱产业。思南县有黔东首郡之称，是红二十五军军长川陕省临时革命委员会主席旷继勋烈士故乡，也是现任中央军委委员，后勤部部长廖锡龙将军家乡。思南县旅游资源丰富，有规模庞大思南石林有出水温度高达摄氏度鹦鹉溪温泉，有至今保存最完好郝家湾清代民居等等。但近年来因地理区位差原因，其域经济自我发展能力弱，在发展自然经济变资源优势为经济优势，帮助农民增收，财政增效等方面，需要国家给予支持和帮助。项目建设提出过程思南县地处武陵山区乌江中游，是贵州省东北部金银花产区。全县年平均气温，积温，年降雨量毫米以上，少有冻害和高温热害在金银花生长期，降雨丰富，空气湿润，而且云雾较多，光照适中多为散射光和漫射光，常出现多云间晴或阴天，有利金银花生长。从统计看，全县以上土壤呈微酸性，值，肥力适中，保水保肥，排水透气性好，适宜金银花生长，适合创建速成丰产优质高效金银花园区。全县公路里程达公里，实现乡乡通公路，境外通道有向东经印江至梵净山公里，至铜仁大兴机场公里，向南经石阡至湘黔铁路公里，向西直通遵义公里，向北水路经沿河到重庆等大中城市。今年即将开工修建杭州瑞丽高速镇远思南沿河酉阳高速将经过思南，增加了思南对外联通渠道。移动通信与互联网遍布全县邮政通信全程全往，乡乡通程控电话村村通移动电话。供电设施进步加强，县内拥有装机容量万千瓦电林电站第台机组已发电，小水电站座，装机容量万千瓦，电站座。交电站座，全部并入国家电网。建有日供水万吨自来水厂。这些设施为金银花产业发展奠定了基础。二项目概况地理位置该项目实施地点拟定在河东河西两个片区其中河东分别是板桥苗族土家族乡三道水土家族苗族乡河西片区分别是长坝苗族土家族乡香坝土家族苗族乡合朋溪镇青杠坡镇，这些乡镇远离城市污染，植被覆盖好，空气清新，山色秀丽，冬无严寒，夏无酷署，立体气候明显，土地适合树状金银花生长，自然条件相对较好。二建设条件自然条件思南县位于黔东北乌江中下游，东经，北纬地处贵州高原向湘西丘陵过渡大斜坡地带北部边缘，武陵山脉与大娄山山脉之间，整个地势东缘和西北部较高，中部乌江河谷及各构造盆地较低，呈型基本轮廓，海拔米，地貌以山地丘陵为主，分别占县域面积和，与岗盆谷坝河流相互参杂，受乌江及其支流切割和地质断层影响，境内山峦起伏，河网密布切割强烈，气候冬无严寒夏无酷暑春季气温回升早雨热同季雨日雨量多雾大湿大立体气候明显，属中亚热带季风湿润气候年平均气温在摄氏度，日照时数小时，年总积温摄氏度以上，积温在以上，雨日数，年降水量无霜