优选定中标人，本项目招标应在政府指定固定场所开展招标活动。招标方式根据林业固定投资建设项目管理办法第五章第十四条规定施工单项合同估算价在万元含万元以上仪器设备材料采购单项合同估算价在万元含万元在上勘察设计监理等服务采购，单项合同估算价在万元含万元以上林业建设项目必须进行公开招标。本建设项目勘察设计监理采用招标方式为邀请招标。土建施工及设备购置采用招标方式为公开招标。本项目中基础设施建设总估算在万元以上，设备采购单项合同估算价在万元以下，勘察设计监理等服务单项合同估算价在万元以下。因此，本项目中对基础设施建设采用公开招标，而对所需设备和咨询服务采用邀请招标。十项目建设保障措施加强领导政策支持武威市治沙林场建设项目规模投资大，涉及面广。各级主管部门要加强领导监管，从政策组织资金上给予大力支持，确保项目按期建成经营。尽快发挥国家重点公益林生态效益和社会效益，改善当地生态环境。实行法人负责制武威市治沙林场建设实行场长负责制，副场长分管具体工作，由业务技术人员跟班作业。推行工程质量监理制度和严格检查验收为确保武威市治沙林场各项建设工程质量，林场成立工程建设领导小组，具体负责工程建设日常管理工作。在项目建设中应由专业工程技术人员对工程质量全过程进行监理，每道工序结束时进行检查，发现问题，及时纠正，杜绝质量隐患。工程建设各个阶段，必须有管理人员验收签字才能组织竣工验收付款。工程在有效使用期内发生质量问题，首先要追究专业工程技术人员责任。工程竣工后，进行全面检查验收，确保工程质量。加强资金管理对建设项目资金实行专款专项专人管理，按预算计划和进度拨款，严把资金使用关，严格执行财经纪律，加强审计监督。物资采购发放要经主管领导批准，采购物资设备仪器配件要符合国家优质产品，严禁采购使用伪劣产品。资金支出做到凭证建账手续齐全。建立完善科学管理体系建立健全灵活高效管理机构，完善管理机构职能加强领导班子建设，提高领导干部政治理论和思想业务素质是搞好武威市治沙林场建设和经营管理个重要措施。加强职工思想教育和队伍建设林场工作和生活条件比较差。因此，做好科技人员和职工思想教育极为重要，并要妥善安排好职工生活和家庭，解除他们后顾之忧，使其安居乐业，以提高职工积极性和创造性。制定系统合理培训计划，建立岗位培训制度，要提倡自学，增加图书资料等。尽快使武威市治沙林场职工素质提高到个新水平。十二投资估算与事业费测算投资估算技术经济指标投资估算根据全国生态公益林建设标准国有林场基础设施建设标准征求意见稿国家林业局场圃黄羊虎鼬雉鸡沙鸡野兔狼兀鹫沙鹭蜥蜴白头鹞斑鸠长耳鹗猫头鹰棕熊野驴金丝猴黑颈鹤小天鹅等种。土地资源武威市治沙林场土地总面积，其中林业用地面积为权属为国有，占总面积非林业用地权属为国有，占总面积。林业用地中有林地，未成林造林地，灌木林地，宜林沙荒地，林业辅助生产用地，分别占林业用地面积，苗圃面积。森林覆盖率为。交通现状本区域交通便利。凉州古浪公路从林场南缘穿过，成为对外联系主要通道，境内简易公路及便道连接凉州区公路网，交通状况较好。邮电通讯近年来，当地邮电通讯发展迅猛，以武威市为中心形成了联结国内外邮电通讯网络。周边清源长城等乡镇都与市区内联网，林场电话互联网也可通到国内外，通讯条件便利。历史沿革武威市治沙林场前身是原武威县治沙造林站，年月原武威县治沙造林站成立，主要承担二十里大沙万沙漠治理任务。年月经原林业部甘肃省人民政府批准，在原武威市治沙造林站基础上成立了甘肃濒危野生动物繁育中心，并与原武威市治沙造林站合署办公，项目建设的背景及建设的必要性项目建设的背景当今世界全球沙漠化环境问题已经不再是个单纯的生态环境问题，而且演变为经济问题和社会问题。年联合国环境与发展大会通过了世纪议程，把防治沙漠化列为国际社会优先采取行动的领域。环发大会后，中国政府首先制定并颁在四式颁布了防沙治沙法，将沙漠化防治工作纳入了法制化管理。年中共中央国务院关于加快林业发展决定明确指出，经济社会可持续发展迫切要求我国林业有个大转变随着经济发展社会进步和人民生活水平提高，社会对加快林业发展改善生态状况要求越来越迫切，林业在经济社会发展中地位和作用越来越突出。林业不仅要满足社会对木材等林产品多样化需求，更要满足改善生态状况保障国土生态安全需要，生态需求已成为社会对林业第需求。年西部大开发工作会议上，胡锦涛总书记进步强调，新形势下深入实施西部大开发战略，要更加注重生态环境保护，着力建设美好家园和国家生态安全屏障。年月国务院出台了关于进步支持甘肃经济社会发展若干意见，其中指出甘肃是我国西北地区重要生态屏障和战略通道，在全国发展稳定大局中具有重要地位。要加强生态建设和环境保护，构建西北地区生态安全屏障，积极实施三大内陆河流域盐碱化及沙化治理工程，加快推进河西走廊风沙区防沙治沙工作，建设防风固沙大型综合防护林体系。年月中共中央国务院召开西部大开发工作会议上，中共中央总书记国家主席中央军委主席胡锦涛发表了重要讲话，进步强调新形势下深入实施西部大开发战略，要更加注重生态环境保护，着力建设美好家园和国家生态安全屏障更加注重经济结构调整和自主创新，着力推进特色优势产业发展。我国系列生态建设战略和措施，既体现了当今人类社会可持续发展新思想，更体现了中国政府对生态环境建设决心。项目建设必要性林场建设是改善当地生态环境防治沙漠化需要甘肃省河西走廊是我国主要沙尘源区，土地沙漠化给国家生态安全社会和谐等构成了严重威胁。武威市治沙林场位于河西走廊东部，腾格里沙漠南缘。是个干旱少雨，缺林少树，生态环境恶劣，植被涵养水源能力低地区，造成自然灾害频发，群众生活贫困。遏制河西走廊风沙源区生态恶化，已成为国家治理沙尘源区根本之策。通过武威市治沙林场国有公益林林场建设，可有效保护武威市北部原生沙生植被，使沙生植被区和荒漠戈壁区沙生林草植被得到更新和恢复，防治风沙危害，扼制沙漠化荒漠化进程，保护农田和草场植被，改善区域小气候，提高绿洲风沙区域综合环境质量，从而从根本上扭转武威市生态环境日益恶化状况，保持区域经济持续健康稳定发展，促使生态环境向良性循环发展，促进国土生态安全。林场建设是保障国家粮食安全需要河西走廊地区是甘肃省主要商品粮基地，属全国十二大商品粮基地之。武威市凉州区是河西走廊主要产粮区，甘肃省粮油生产大县，年被列为全国商品粮基地县。近年来土地沙漠化，使得该区生态环境日益恶化，已成为制约区域社会经济发展障碍因素，并对周边地区造成危害，该区属于典型生态脆弱地区。通过武威市治沙林场建设，加强生态公益林建设和管护，可加大荒漠化治理力度，改善商品粮基地生态环境，保障国家粮食安全，承担起重要社会责任。林场建设是理顺林场管理体制促进林场改革需要。目前，林场所发挥巨大生态效益和社会效益，没有引起社会和决策部门重视，赋予林场社会地位不高。使得其合法权益得不到有效保护，占用国有林场资源资产行为得不到应有补偿。同时，现有林场实行事业单位定额拨款管理体制，政府部门只是对林场人事按事业单位管理，且部分职工为事业单位企业管理自收自支职工，但不享受事业单位政策待遇，国家也只按公益林管理规定补偿标准给予补助，林场生产技术和部分职工不列编制不给经费，工资和事业费没有保障，而该林场是公益性管理林场，没有任何预算外收入，仅靠林业局林场确实无力解决，与它所承担工作性质和建设任务极不相称，这严重制约着公益林林场今后经济发展瓶颈。林场建设是改善林场基础设施条件促进林场健康发展需要。由于国家投资不足，加之国有林场地处荒漠区，林场职工工作生产生活条件十分艰苦，生活水平生存状况差。由于收入低，责任大，工作条件艰苦，公益林管护人员思想波动较大。经费不足，给公益林管护工作带来很大困难，直接影响到公益林林场持续健康良性发展。二武威市治沙林场基本情况自然地理概况地理位置武威市治沙林场位于古丝绸之路重镇甘肃武威市凉州区东北部，距凉州城区，地理坐标介于东经，北纬，东接凉州区长城乡，南西靠凉州区清源发放下双等乡镇，北连九墩滩指挥部。地形地貌治沙林场全境属腾格里沙漠南缘，地形平坦，地势自西南向东北倾斜，海拔左右。位于河西走廊平原东部，属石羊河内陆河流域武威盆地。地貌基础奠定于喜马拉雅运动以前老构造运动，新构造运动对地面地貌特征给以显著影响，同时，外营力对地貌塑造也起着深刻作用，主要是寒冻风化流水风力及干燥剥蚀等长期作用下，形成现今平原沙漠地表形态。地表形态主要有新月型沙丘和沙丘链，占总面积，丘间低地较平坦，占总面积。般迎风坡受主风影响为西北向，坡度多在之间，背风坡陡立，倾角为，高度般为。水文与土壤该区河流主要有洪水河，上游已干涸，现水源补给主要来自长城乡红水村东南地下泉水。由南向北经前营大湾长城岸门上营五墩九墩滩至民勤蔡旗汇入石羊河，全长，年均流量，年径流量亿。因受荒漠土层质地影响，河水矿化作用比较明显，矿化度般为，仍属淡化水，水质良，适用于农田灌溉和牧业用水。地下水受地质构造和自然地理环境所制约，项目区相对沉降大型构造盆地，堆积着巨厚第四纪松散地层，汇集和蕴藏着丰富地下水。含水层系厚度岩性岩相富水性，具有自边缘向中心递变规律。浅层水深度般在以下深层水为以卵砾石为主单结构含水层系，般厚，最厚达。地下径流水力坡降为。地下水经化验，按李西岑标准大都属于级用水，般均适用于人畜饮用。据计算地下水补给量转化为泉水。打井提采是地下水消耗主要方式，现地下潜水位处于下降趋势，地下水开采面临补采失调潜在威胁。该区域土壤以风沙土为主，砂土区生态环境生产环境及农户生活环境得以明显改善，尤其是经济可持续发展得到保证，有利于促进当地社会稳定和繁荣区域经济，并且通过生态环境检测系统建立及对管理人员技术人员包括项