处罚行政强制等制度。加强司法监督。方面，司法监督需要进步完善行政诉讼法。另方面，也要适应中国加入的需要，建立司法审查制度，这就不仅要对具体的行政行为加以审查，也要允许对抽象行政行为加以审查，以于违犯宪法和法律规定，损害公民法人合法权益的抽象行政行为，公民法人也有权力到法院提起行政诉讼。进步完善国家赔偿制度，即在国家机关和国家工作人员的违法行为损害公民财产权和人身权时，公民有权请求赔偿。进步加强新闻舆论监督的力度，使行政机关的执法活动更加公开化透明化。加强执法队伍建设，提高热潮人员素质行政执法工作的好坏，很大程度上取决于有没有支高素质的执法队伍。加强执法队伍建设是改善行政执法状况的重要环节，必须建立支忠于人民熟悉法律有高尚道德和敬业精神的行政执法队伍。建立健全行政执法人员资格和岗位培训制度，不断提高他们的执法水平。实行执法机关领导干部定期交流和重要岗位轮换制度。建立严格的考核奖惩制度，对成绩突出者给随着政府职能的转变，政府及其工作人员都应转变观念，增强服务意识。责任意识有权力就要履行义务，同样，有权力就要承担责任。行政机关同公民法人样，也应当对自己的行为负责任。严格依法行政，就是要求行政机关及其工作人员要树立责任意识，使行政管理做到权责相统。由于我国封建社会历史漫长，封建传统在现实生活中并未彻底根除，在行政机关及其工作人员中，应对自己行为负责任的观念还未成为普遍的意识，结果造成了行政管理活动中有权力无责任的现象较为严重。因此，各级行政机关及其工作人员树立责任意识。要加强和改善行政执法行政执法是依法行政的关键。随着政府职能的转变，行政执法将成为政府机关的主要工作任务。严格依法行政，要求机关必须加强和改善行政执法，实现国家行政管理的法制化。实行执法责任制和评议考核制目前我国许多立法是由行政部门起草的，而些部门在起草中注重争权，导致不少立法中同事情有许多部门参与管理或有权处罚，以致于些违法行为发生后，多个部门相互扯皮或均不予管理，造成职责不明，责任不清，因此要落实执法责任制。这就容易出现有的法律的执法主体找不到，有的法律则有多个执法主体交叉，因此要落实执法责任制。所谓执法责任制，就是根据宪法和法律要求，将法律法规分门别类，按其内容确定负责实施的行政机关，明确执法责任，以解决执法责任不清，执法中不作为或乱作为的问题，促进执法工作经常化规范化制度化，提高执法水平。有执法活动，就必须有评议考核，要让评议考核发挥作用，就把评议考核的结果作为任用奖励干部的重要依据。因此，实行执法责任制和评议考核制。必须明确划分行政执法机关的职权，把执法责任权层层分解落实到各职能部门或岗位及执法人员将执法任务执法标准和执法程序具体系的已经基本形成。在国家社会政治文化和其它领域，已经基本上做到有法可依。那么在加强立法工作的同时，强化严格执法，努力做到有法可依执法必严违法必究，则是个比立法更加迫切和艰巨的任务。法律的实施是所有国家机关的任务，司法机关肩负重任，但更重要的还是行政机关，大量的法律基础，是依法行政的重要环节。行政决策的正确与否，关系着国家行政管理的成功与失败。因此，行政机关必须根据宪法和法律的基本原则及有关规定，建立依法决策和重大行政决策的听证制度，克服违法决策现象，避免决策失误，保证决策合法科学与民主。切实推进行政机关的依法行政，实现国家行政管理的法制化。结论依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。依法治国的要求切政府机关都必须依法行政，切实保障人民权利，实行执法责任制和评议考核制。因此，探讨依法行政的问题，严格依法行政，实现国家行政管理的法治化，对于贯彻实施依法治国方略，具有重要意义。义务，也没有无义务的权利。在权利和义务这统体中，权利总是基本的，占主导地位。因此，在行政管理中，如要公民履行义务，首先要满足公民的权利要求，这并不是行政机关的恩赐，面是行政机关不可推卸的责任。程序观念程序是按照定的时限和顺序构成的行为过程。行政机关在行政管理活动中采取的方法措施，应当有时间上的限制，并按照定的时间先后顺序进行，如果超过了法定的时限，违反了先后顺序，则构成程序违法。依法行政要求行政机关的切行为都要纳入法制程序的轨道，即用行政法律程序来约束行政，无程序行政，这是大多数国家认同的原则。监督观念权力不受监督和制约，必然导致专断和滥用，必然导致腐败。绝对的权力导致绝对腐败，这是人类历史上早已证明的真理。早在党的十五大报告中就指出共产党执政就是领导和支持人民掌握国家的权力，实行民主选举民主决策民主管理和民主监督，整个报告中有五处提到民主监督，这决不是偶然的。民主监督是克服权力腐败的天敌，这也是人类历史早已证明了的真理。因此，严格依法行政，要求各级行政机关及其工作人员必须树立监督观念，自觉接受人民群众的监督。服务意识为人民服务是我们党和国家贯的宗旨。依法行政要求政府及其工作人员更应增强服务意识，现代法治国家，已经由行政统治演进为行政服务。西方早期资本主义时代宣扬最好政府，最少管理的原则，适应当时自由资本主义时代的要求。现代资本主义为了克服经济危机和缓和阶级矛盾，转而主张最好政府，最多服务，要求政府在些社会领域进行积极干预，以增进人民的福利，因而提倡服务行政，是值得我们借鉴的。我国过去在行政观念上较多地存在把行政管理当成是管老百姓的，而较少当作服务，往往点到主仆关系化，明确考核标准和奖惩办法，使依法行政经常化规范化建立健全以部门主要领导干部责任为核心的执法过错追究制度廉政勤政制度执法人员考核奖惩制度等系列制度责任和评议考核制度，切实做到执法主体到位，目标措施到位，保证措施到位，确保法律法规的正确实施。强化执法监督，健全执法监督体制执法监督是严格依法行政的重要保证。如果没有有效的执法监督，就难以保证国家机关及其工作人员完全按照人民的意愿和利益办事，就难以保证国家行政管理的目标，因此各级行政机关必须加强对执法监督的检查指导，建立执法检查责任制，完善监督机制，加大监督力度，提高监督效果。完善行政机关内部监督机制，需要进步建立和完善行政许可行政复议行政包括堪，而麦当劳的厕所却永远光洁如新，为什么细心观察可以发现，麦当劳制定了详细的厕所要清洁到何种程度的标准以及使用什么清洁工具如何操作的标准流程，并且还有相应的培训和核查制度。有这样个真实的故事，日本前女大臣曾负责过酒店卫生清洁工作，她洗刷了三次抽水马桶后其主管检查并不满意，于是主管亲自示范如何清洗，并在清洗完之后用杯子舀了马桶里的水喝了下去告诉她这就是清洁工作的自我检查标准，她被极大的震动了，于是重新努力清洗并最终也自豪的舀了马桶里的水饮而尽。因此，占老师强调我们的企业在以创新求发展的同时，千万不要忽视夯实基础管理，只有真正建立起套高效完整科学的管理体系，用规则化程序化科学化来系统性的塑造和改变员工的行为，提高整体的组织能力，才能为创新提供孕育和发展的土壤。参考文献何国志加强企业管理促进改革发展云南日报年冯英健企业管理基础与实践北京清华大学出版社魏俊奎论现代企业管理制度的创新策略现代管理科学年肖海明姚伟企业管理理论与实务南昌江西高校出版社,孔伟成陈水芬企业管理北京高等教育出版社,姓名日期年月日求公司制定具有吸引力的薪酬待遇，公司在认真调研对比的基础上，制定了博士硕士研究生及主导专业本科毕业生非主导专业本科毕业生工资待遇分类差别制度，上述各类人员试用期间标准分别为元月元月元月和将高。所谓企业制度创新，就是指随着生产力的发展，要不断对企业制度进行变革，因而通常也可以称之为企业制度再造。企业制度创新对企业来讲是极其重要的，因为企业本身就是种生产要素的组合体，企业对各生产要素的组合，实际上就是依靠企业制度而组合起来的。正是因为如此，所以不少人在谈到企业的定义的时候，往往都认为企业就是个将各种生产要素按定制度而组合起来的经营主体。由此可见，企业制度对于企业来说，是极其重要的。现代企业制度创新是为了实现管理目的，将企业的生产方式经营方式分配方式经营观念等规范化设计与安排的创新活动。制度创新是把思维创新技术创新和组织创新活动制度化规范化，同时又具有引导思维创新技术创新和组织创新的功效。它是管理创新的最高层次，是管理创新实现的根本保证。企业制度创新的目的是建立种更优的制度安排，调整企业中所有者经营者劳动者的权力和利益关系，使企业具有更高的活动效率。四企业制度的重要性企业制度的重要性，主要表现在这样几个方面。企业制度是企业赖以存在的体制基础。正如我们上面所讲的，企业作为各种生产要素的组合体，实际上就是通过制度安排来组织各种生产要素的，因而企业制度是对各种生产要素进行组合的核心纽带和基础。有人讲，企业就是出资人之间的合约，也就是出资人以契约方式规定出企业制度，然后按照所规定的企业制度来组建企业。因此，没有企业制度，就根本谈不到企业的存在，当然更谈不到企业的发展，因而企业存在和发展的体制基础，就是企业制度。二企业制度是企业及其构成机构的行为准则。因为企业本身的运行行为以及企业内部的各种组织机构的活动行为，都要受到企业制度的约束，所以企业制度决定了企业本身以及企业的构成机构的处罚行政强制等制度。加强司法监督。方面，司法监督需要进步完善行政诉讼法。另方面，也要适应中国加入的需要，建立司法审查制度，这就不仅要对具体的行政行为加以审查，也要允许对抽象行政行为加以审查，以于违犯宪法和法律规定，损害公民法人合法权益的抽象行政行为，公民法人也有权力到法院提起行政诉讼。进步完善国家赔偿制度，即在国家机关和国家工作人员的违法行为损害公民财产权和人身权时，公民有权请求赔偿。进步加强新闻舆论监督的力度，使行政机关的执法活动更加公开化透明化。加强执法队伍建设，提高热潮人员素质行政执法工作的好坏，很大程度上取决于有没有支高素质的执法队伍。加强执法队伍建设是改善行政执法状况的重要环节，必须建立支忠于人民熟悉法律有高尚道德和敬业精神的行政执法队伍。建立健全行政执法人员资格和岗位培训制度，不断提高他们的执法水平。实行执法机关领导干部定期交流和重要岗位轮换制度。建立严格的考核奖惩制度，对成绩突出者给随着政府职能的转变，政府及其工作人员都应转变观念，增强服务意识。责任意识有权力就要履行义务，同样，有权力就要承担责任。行政机关同公民法人样，也应当对自己的行为负责任。严格依法行政，就是要求行政机关及其工作人员要树立责任意识，使行政管理做到权责相统。由于我国封建社会历史漫长，封建传统在现实生活中并未彻底根除，在行政机关及其工作人员中，应对自己行为负责任的观念还未成为普遍的意识，结果造成了行政管理活动中有权力无责任的现象较为严重。因此，各级行政机关及其工作人员树立责任意识。要加强和改善行政执法行政执法是依法行政的关键。随着政府职能的转变，行政执法将成为政府机关的主要工作任务。严格依法行政，要求机关必须加强和改善行政执法，实现国家行政管理的法制化。实行执法责任制和评议考核制目前我国许多立法是由行政部门起草的，而些部门在起草中注重争权，导致不少立法中同事情有许多部门参与管理或有权处罚，以致于些违法行为发生后，多个部门相互扯皮或均不予管理，造成职责不明，责任不清，因此要落实执法责任制。这就容易出现有的法律的执法主体找不到，有的法律则有多个执法主体交叉，因此要落实执法责任制。所谓执法责任制，就是根据宪法和法律要求，将法律法规分门别类，按其内容确定负责实施的行政机关，明确执法责任，以解决执法责任不清，执法中不作为或乱作为的问题，促进执法工作经常化规范化制度化，提高执法水平。有执法活动，就必须有评议考核，要让评议考核发挥作用，就把评议考核的结果作为任用奖励干部的重要依据。因此，实行执法责任制和评议考核制。必须明确划分行政执法机关的职权，把执法责任权层层分解落实到各职能部门或岗位及执法人员将执法任务执法标准和执法程序具体系的已经基本形成。在国家社会政治文化和其它领域，已经基本上做到有法可依。那么在加强立法工作的同时，强化严格执法，努力做到有法可依执法必严违法必究，则是个比立法更加迫切和艰巨的任务。法律的实施是所有国家机关的任务，司法机关肩负重任，但更重要的还是行政机关，大量的法律