1、心和教育我的领导和老师！感谢审阅答辩和对本论文提出宝贵建议的所有专家和老师们!感谢安全防范工程系的全体老师，因为你们的倾心培育，我们才有了走向工作岗位基础！由衷地感谢我的父母和亲朋好友，他们的无私关心与支持，是我坚强的后盾，常怀颗感恩心的我唯有积极乐观开拓进取勇往直前，才是对他们最好的报答！最后，衷心祝愿所有关心支持和帮助过我的父母和亲朋好友幸福安康心想事成万事如意！参考文献莫利拉，李燕凌.公共危机管理．北京人民出版社，.阎梁，翟昆．社会危机事件处理的理论与实践.北京中共中央党校出版社，.陈锦治，王旭辉．突发公共卫生事件预防与应急处理．南京东南大学出版社，.龚维斌．公共危机管理．北京北京新华出版社，.美伊恩硕米特若夫，格斯阿纳戈诺著．危机防范与对策.北京电子工业出版社，．王小璐．公共危机与价值失范．社会科学家，．郭济主．政府应急管理实务。

2、实施的结论。公共安全战略评价制度的程序是首先由建议者在提出政策规划建设项目方案等的同时编制公共安全评价报告，并对公共安全评价报告书的范围和内容负责。其次，由专门的管理机构和专家委员会对可能涉及的公共安全问题进行评价，做出鉴定结论。同时向社会公告,征求公众的意见。最后，建议者将方案等连同公共安全评价报告书专门管理机构和专家委员会的鉴定结论公众意见，以及对公众意见采纳和不采纳的说明起送审批机关审查。公共安全评价报告书以及鉴定结论公众意见是决策机关决策的重要依据。未编写有关公共安全评价报告的政策规划建设项目方案等，审批机关不予审批。违反程序报批审批律无效。任何单位和个人对违法报批审批的政策规划建设项目都可以向人民法院提起要求撤销的行政诉讼。具体哪些政策规划建设项目等拟议进行的决策应列入公共安全评价的范围，涉及到效率和安全的价值冲突选择，是个值。

3、息，确保信息的真实性可靠性，是信息分析的重要方面。食品安全危机管理信息系统，可以专门设立，也可以依托社会上的信息情报组织咨询组织。单设置还是多元设置应视政府管理体制与各地具体情况而定，不能强求律。信息采集系统信息分析系统系统系统系统警情模拟系统监测系本研究属于跨学科的新兴研究领域，未知的理论和不明确的信息较多研究结果很难达到理想的境界。本论文中提出的公共危机管理机制构建方法仅是初步的设想，有待于更多的同类研究予以支持。致谢本论文在导师的悉心指导下完成。从论文的选题撰写到修改，无不倾注着李老师大量的心血。李老师渊博的学识严谨的治学态度孜孜以求的敬业精神给了我极大的感染，使我终身受益，是我终身学习的榜样，感谢导师对我学习上的指导和生活上的关心！值论文完成之际，谨向李丽华老师致以最衷心的感谢！感谢所有给予我关怀与帮助的同学们！感谢大学期间所有。

4、府决策者素质的提升为政府组织的扁平化和分权化提供了较好的技术平台。.完善政府危机管理权责设定政府常态下危机规划权责政府寓危机管理于日常宏观规划决策工作之中,借鉴国际上公共安全评价制度的经验，建立中国公共安全战略评价制度。公共安全战略评价是指对于可能对公共安全具有重大影响的政策规划建设项目等拟议进行的战略层次上的决策所进行的公共安全调查预测和估计。其目的是防止由于宏观决策不当而给公共安全造成的不利影响，从根源上消除突发公共事件的诱因。公共安全战略评价基本任务是通过对拟制定的政策规划建设项目等拟议进行的决策和其他活动的有关材料方案计划规划纲要草案等的审查和评价，查明或判定该拟议进行的决策是否符合公共安全立法所规定的安全要求二是在查明拟制定的政策规划建设项目等拟议进行的决策是否符合安全要求的前提下，做出是否可以准许制定和是否可以准许该活动予以。

5、件的分析发现，我国食品安全危机事件之所以不断发生，根本原因主要有两点首先是预警机制的缺乏，使许多可以预防的事件不断积累和发展，最终成为危机事件其次是有关食品安全的信息管理机制还没有形成，虽然各部门有些检测机构，做了大量检测工作，但食品安全信息没能形成统的收集分析体系，没有统机构协调食品安全相关信息的通报预报和处置，政府主要负责人对潜伏的危机信息毫不知情，各部门所掌握的信息也未得到有效交流，导致在危机酝酿过程中监管部门和政府无能为力，频频形成各种食品安全危机事件。因此，依据科学的食品安全指标体系，构建完善而高效的食品安全管理机制，完全可能有效预防食品安全危机事件的发生和发展。信息的真实性是信息分析的关键，食品安全信息迅速地集中到各地区各部门的信息中心，还要通过分析，对收集到的信息进行分类与评估。任何虚假失真的信息都会导致预测不准。排除虚假。

6、．北京中共中央党校出版社，．潘光主.当代国际危机研究．北京中国社会科学出版社，.谈锋主.安全预警关注中国面临的紧要问题．北京经济日报出版社，.美罗伯特希斯著，王成等译.危机管理．北京中信出版社，.张乐夫，马骏，郭正林.公共部门危机管理体制以非典型肺炎事件为例．中国行政管理．彭国甫．现代行政管理新探．北京北京燕山出版社，．王二平．社会预警系统与心理学．心理科学进展，．美罗伯特希斯.危机管理．北京中信出版社，.徐刚，黄训美.政府危机管理中的公共关系问题研究.中国行政管理，.也会严重脱离人民群众。食品安全事件引发的政府危机管理机制任何国家都难以避免食品安全危机事件，食品安全问题往往演变成公共卫生危机，并且其特征也更符合公共危机。可以通过解决政府危机管理所存在的问题，进步来解决食品安全事件危机管理。通过系列的食品安全事件发现，机制问题是制约我国。

7、探讨的问题。另外，公共安全评价的程序也需要具体化。明确政府应急状态下的权责是明确政府危机预测职责。如前所述突发事件应对法原则上规定了常态下政府对突发公共事件的风险评估责任。要想使风险评估制度发挥应有作用,还必须将这制度细化。运用社会实证方法，通过选取近年来当地重大和多发的突发公共事件，以及各种潜在的风险进行分析，对突发公共事件的产生机理进行研究，找出引起或者可能引起突发公共事件的每种因素，对凡是可能引起突发公共事件的因素所在的每个环节，均明确常态下政府监测评价消除化解这些诱发因素的权责。通过这种实证研究概括和抽象出当地重大和多发的突发公共事件风险评估模型。这模型应当包括.风险评估的范围.风险评估指标体系.风险评估的手段.对风险评估结果的利用.对风险评估的监督机制.风险评估责任。二是明确处置权归属。突发公共事件发生以后，首要的任务是进行有。

8、以增加权力能量，更重要的是，扁平化分权化的政府组织对于组织环境有更强的敏锐性和回应性，能够迅速感知环境的变化，能够对各种问题做出快速反应，这就大大地提高了政府的预警能力。当然，政府组织的扁平化分权化是建立在责任的基础之上的，它与危机状态下政府组织权力高度集中的状况并不相悖，恰恰相反，它是政府权力能量的扩充。当危机发生时，这种扁平化分权化的组织结构和体制能够大大地提升地方政府的危机预警能力。因此，要加强政府的危机预警能力，政府组织结构实行扁平化分权化改革是势在必行的。目前，科技交通通讯的快速发展以及政分重要意义。今年本人参加由区农委组织开 展的农业科技入社示范实施工程，计划与上海嘉定兴鑫粮食合作社开户，辐射面积为亩左右。 水稻高产栽培技术示范项目 可行性方案 指导员农艺师王卫平 合作社上海嘉定兴鑫粮食合作社负责人。

9、的处置，最大限度地减少损害，防止灾害的扩大和次生灾害的滋生。依据我。二是加快媒体监督法规建设。媒体监督最重要的定性在于法律层面。媒体监督的立法要遵循新闻报道的规律和原则。专门的新闻法可以更好地反映这些原则和规律，为规范和保证媒体监督权利的正当行使提供法律保障。三是加快媒介自身管理体制的改革。媒体监督报道要着眼于全社会的利益，正确把握正面宣传与舆论监督的辩证统关系,必须学会“两点论”,处理好宣传的分寸力度口径时机等问题。批评报道要讲求社会责任，要注意报道艺术，要有积极的社会效果，对负面的东西要做出精当的分析。四是提升新闻工作者的自身素质。新闻记者的素质是指做好新闻工作所应具备的各种生理心理知识能力等条件的综合表现，是新闻记者特有的思想品质知识结构业务能力和个性特征。.本论文初步提出的食品安全危机管理机制通过对我国食品安全现状和食品安全危机。

10、，这样可以从基层获得各种信息在危机时期，政府可以通过这些组织把社会力量整合起来，共同应对危机。所以，政府应该在今后相当长段时间内，应当通过各种方式推动社会的组织化建设，重新构建个有效的社会控制体系，如进步加强和完善社区的自治建设，对各行业组织协会进行整顿，用法律制度来规范它们的运作，把整个社会及其民众纳入到政府的危机管理体系中来。.推进政府组织结构扁平化分权化的进程传统科层制政府组织是个自上而下层次繁多等级森严的政府组织体系，在危机发生时难免出现反应迟钝行动缓慢的问题，所以对政府组织机构进行调整和改革，使政府组织能够适应应对危机的需要势在必行。大幅度压缩中间层次，由自上而下的垂直结构向水平型结构形式转化，减少管理层次，加大管理幅度，实现整个政府组织结构的扁平化，并赋予基层组织处理问题的适当权力，如改变过去的市管县，实施省管县等等。这不仅。

11、明良根据区农委工作部署和要求，年我区全面开展水收购价元公斤计算，亩产值为 元，“秋优金丰”每公斤元，亩产值为元 ㈣通过科技入社，借助合作社每月次例会的机会，我们将积 极传授先进的农业生产技术，按照合作社目前的状况，预计将辐射周 边农户科技入社，整个科技入社期间完成入社次左右 ㈡产量“秀水”“秀水”平均实际亩产公斤以上，“秋 优金丰”公斤以上 产值“秀水”“秀水”按公斤亩计，“秋优金丰” 按公斤亩计，年稻谷导他们准确用药，提 高防效，降低防本，并通过合理用药减少农药的面源污染。 四完成的目标任务产量产值辐射户数及面积等㈠保证科技入社次数与时间，提高科技入社质量。在水稻生长 关键时期每周次断水，确保根系生长，青杆活熟，提高千粒重。 关注水稻病虫草发生情况，做好病虫草防治工作。 在科技入社过程中，我们会重点向社员传达。

12、盘安全事件危机管理有效提高的最主要的原因，所以解决目前机制存在的问题，是提高我国食品安全事件危机管理水平最快捷最有效的手段。.改善我国危机管理机制的几点对策.强化政府整合社会组织力量的控制体系计划经济年代，当危机发生时，“单位制”是政府危机应对的单结构。然而，随着计划经济向市场经济的转变，“单位制”组织体制逐步解体，人员流动性大大增加，政府不能像过去那样通过“单位制”的形式对整个社会实施有效控制了。在这种情况下，当危机发生时，政府很难对社会进行有效的管理。因此，在这个多元化市场化的社会，传统的政府社会统治体系已经逐渐瓦解，单依靠政府组织本身的力量是很难有效地应对危机了。政府要加强危机预警能力，就必须促进和推动社会的组织化建设，让政府组织以外的民众能够找到代表自己利益的组织。在非危机时期，政府通过制度化的方式与这些政府以外的社会组织保持联。

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