益，要使合作医疗参加者消除思想疑虑，不断强化风险共担意识。注重宣传内容的针对性和宣传形式的多样性在对新农合政策进行宣传时，要注重宣传内容的针对性和宣传形式的多样性，可以通过广播电视宣传车板报墙报和发放宣传资料大对农村合作医疗的投入。由中央省级市级和县级财政负担合作医疗的每人元财政投入资金提高到每人元，其中中央财政补助每人元，由省级市级和县级财政分摊每人元的地方财政配套投入，以此改变目前的筹资现状，使资金尽快落实到新农合制度建设中去。逐步提高农民的缴费额度农民是合作医疗的直接受益者，应首先对自己的健康负责，承担起合作医疗筹资的主要责任。在试点期间，农民的缴费额度由元调整为元是比较合理的。而随着试点范围的扩大以及农民收入的不断提高，这缴费额度尚有较大的提升空间，并且要根据各地方的实际出发逐步调整收费标准。建立农村特殊群体财政医疗补助办法政府应该安排农村医疗救助资金，用于资助农村五保户特困户残障人群参加新型农村合作医疗。这些农村特殊群体可以按照特殊程序申请新农合医疗补助，获得批准后，通过医疗救助给予医疗费用减免，使这部分特殊群体的医疗费用问题能够得到解决。调整筹资模式，拓宽筹资渠道为消除农民在筹资过程中由于对政府不信任产生的不利影响，防止资金断流搁浅，可以建立多元化的稳健的筹资机制。从改变现行筹资不合理的筹资程序人手，采取由地方财政先将每人元钱的补助金筹齐，然后中央财政注入补助金，最后凭着已经到位的各级财政补助资金收缴个人负担部分，让农民感觉到承诺真实可靠。在新型农村合作医疗的资金筹集，除了政府补助与农民缴费，还应该鼓励乡镇企业和其它社会阶层共同投入，畅通社会捐赠渠道，实现筹资渠道多元化，强化风险共担和互助共济意识。随着社会的发展和国家有关政策的引导，将来会有更多的筹资渠道，从而可以通过更多的渠道筹集资金，这将更好地缓解筹资压力。所以，在农医保筹资机制的优化过程中，我们也不能够忽视其他筹资渠道的存在，应该在各项制度建设和管理工作中始终为社会捐赠预留必要的空间，为社会捐赠创造便利的通道，并且努力营造良好的政策环境。结束语新农合制度建设是个不断突破难点不断解决新问题的探索创新过程。要加强前瞻性研究，不断解决推进过程中遇到的新问题，对些其他改革措施可能带给新农合的影响也要给予关注。卫生部等部门要结合经济社会发展情况和新农合的发展方向，深入总结各地的好做法，逐步把新农合纳入规范化法制化发展的轨道。建立和完善新农合制度是项惠及亿万农民的大事，实现全面推进新农合的目标时间紧迫，建立完善的新农合制度任重道远。我们要按照新型农村合作医疗制度的要求，更加扎实工作，不断总结探索，努力创新提高，全面推进新农合的深入持续发展，而且“只能成功，不能失败”，为切实保障和增进广大农民的健康，为构建社会主义和谐社会做出新的更大的贡献。参考文献宋娟．构建新型农村合作医疗应注意的问题．东北财经大学学报.王．新型农村合作医疗存在的问题及建议．农村卫生.李瑾.浅论新型农村合作医疗实施中存在的问题及对策．中国农村小康科技.任庆珠，王世开．新型农村合作医疗运行存在的问题及对策．社区医学杂志.张潜，周发明．中国农村医疗保险存在的问题及解决途径．农村经济.刘华．新型农村合作医疗制度存在的问题及对策研究．卫生软科学.黄信瑜．完善我国新型农村合作医疗制度的建议.经济纵横.王胜军．新型农村合作医疗存在的问题及对策．中华医学研究杂志.谢晓燕．新型农村合作医疗制度的完善对策．山东纺织经济.王秀清，张言平．新型农村合作医疗现状及完善建议．山东纺织经济.霍帅，欧阳天治．我国新型农村合作医疗的筹资现状思考．昆明冶金高等专科学校学报.致谢感谢西南大学商贸系唐锡勇老师在百忙之中抽出时间给本文写作的悉心指导和修改。在整个论文的写作过程中，唐老师充分尊重我的思考路线，给了我很大的帮助，同时给我提出了很多宝贵的深具意义的建议和参考意见，用他丰富的理论知识和实践经验指导着该论文的写作。感谢各位答辩老师在开题报告时给我提出了宝贵的建议，对我撰写论文起到了很大的作用。感谢我所有的老师和同学对本文写作的关心和支持。感谢我的好朋友在论文写作中，翻译“摘要”时所提出的建议和意见。总之，没有大家的帮助和建议，是难以完成本文的写作的，对此我心中充满无限感激。在此，特感谢大家！本科毕业论文设计指导教师评阅表毕业论文题目宣汉县新型农村合作医疗存在的问题及对策研究姓名谯鸿斌学号系别专业年级商贸系部公共事业管理级指导教师唐锡勇评阅时间年月日评阅意见论文评定等级评阅人签名备注本科毕业论文设计交叉评阅表毕业论文题目宣汉县新型农村合作医疗存在的问题及对策研究姓名谯鸿斌学号系别专业年级商贸系部公共事业管理级多种方式进行广泛宣传可以通过村官对政策进行上传下达也可以通过县乡村组层层召开动员大会进行会议发动，并组织县乡村组各评阅人评阅成绩答辩时间年月日答辩记录评审意见答辩成绩论文评定等级答辩小组组长签名年月日答辩委员会主席签名年月日好最好不交，门槛费越低越好最好不设，报销比例越高越好最好全报，而合作医疗基金是以大病统筹为主，低水平广覆盖对住院病人实行分段累计报销及最高封顶线限制，使部分农民始终不能满意。四是农民对合作医疗的知情度不高。些农民对新型农村合作医疗制度仍心存疑虑担心新型农村合作医疗不能圆满地解决公平公正持久高效和方便的问题，担心自己的利益得不到有效保障。五是农民的就业状况复杂。宣汉县万农业人口中每年就有多万人外出务工和经商，留下老人和孩子在家，方面造成部分农民想参保又无法及时缴费，错过参保时机另方面，由于以户为单位参保，有些乡村帮助其垫资，由于未发生报销，加之最初的试点方案报销人员中未含打工人员，因此部分农民对垫资拒不认帐。完善宣汉县新型农村合作医疗的对策及建议新型农村合作医疗要取得成功，真正能够在年实现新型农村合作医疗制度基本覆盖农村居民的目标，必须从医疗卫生系统管理体制上入手，突破农村医疗服务体系建设的瓶颈，探索统筹管理模式，提高医疗卫生机构的服务能力，控制医疗服务费用，完善新型农村合作医疗的政策体系，形成合理的筹资机制健全的管理体制和规范的运行机制。.规范完善新型农村合作医疗制度在新型农村合作医疗推行中要根据农村实际情况，明确发展和完善新型农村合作医疗的方向，要不断的完善政策制度的设计，稳步推进新型农村合作医疗制度的建设。只有这样才能让农民得到切切实实的实惠，扩大新型农村合作医疗制度的影响力。转变理念，重新定位新农合制度目标新型农村合作医疗制度以大病为主实乃政府代替农民作出的政策选择，农民没有适当的渠道按照自己的意愿去进行选择。失掉农民自愿选择这个根本立足点，新型农村合作医疗很难算作农民互助共济制度。无论是考虑经济能力问题卫生投入的绩效还是农民的实际需求，保大病的思路都值得重新思考。新型农村合作医疗制度作为政府推动的农村医疗卫生事业，必须以保基本健康为出发点，重点解决常见病多发病的预防和治疗。在实践中要进步调整优化补偿方案，应该新生儿疾病筛查慢性宫颈炎肺结核糖尿病等个特殊门诊治疗纳入新农合补偿报账范畴。只有这样，才能让更多的人受益，并且可以全面提高卫生投入的绩效。简化医疗费用报销程序对目前的报销制度进行改革，通过完善各项管理规定，简化相关手续，缩短报销时间，打造费用报销的“绿色”通道，实施定点医疗机构直报制度，在各定点医院设报销窗口，农民出院后可凭医院开具的证明医药费发票合作医疗证直接在定点医院兑现补偿金然后由定点医疗机构将报销情况上报县合管办和财政部门，经共同审核后再划转报销基金。对达州市各定点医疗机构，由医院直接与住院农民结算补助金额，再由医院与县合医办进行结算。建立信息管理系统与定点医疗机构联网，农民在发生大额医疗费时，可以直接获得减免，参合者只需支付自付部分。对外出务工的参保农民生病住院后，可凭务工单位证明办理报销手续，标准参照当地同病种的最高限额报销。加快新型农村合作医疗制度的法制建设目前，我国新型农村合作医疗制度的实施，主要是依据年月中共中央国务院下发的关于进步加强农村卫生工作的决定和年月国务院办公厅转发卫生部财政部农业部关于建立新型农村合作医疗制度的意见进行的，直没有明确的法律规定。然而，法律制度的欠缺，却给新型农村合作医疗工作带来了系列的问题，如合作医疗的对象不明确合作医疗的资金来源不稳定管理方面的随意性和盲目性等。要建立起与农村经济和社会发展相适应的规范化的新型农村合作医疗制度，就必须加快农村医疗制度的立法步伐，当务之急应尽快制定农村合作医疗法，就新型农村合作医疗制度应遵守的原则主要内容及形式管理体制资金来源报销比例报销项目新型农村合作医疗制度的监督及相关部门的责任等做出明确规定。有了有关的法规后，各地再根据当地农村经济社会发展的实际情况，制定相应的新型农村合作医疗具体的操作办法和实施细则，以更好地推动当地新型农村合作医疗制度的开展。.加强新型农村合作医疗政策宣传加大政策宣传力度正确引导农民自愿出资参加合作医疗是推行合作医疗的基础性工作。农民参与合作医疗的意愿要靠社会方方面面去引导，群众认识程度的高低，在很大程度上取决于宣传教育的深度和广度。通过广泛发动舆论宣传工具，使广大农村居民了解发生在周围的因病致贫和参加合作医疗优越性的典型事例，大力宣传合作医疗的重大意义，使合作医疗制度深入人心，不断为农民群众所理解和接受，形成自觉参加合作医疗的行为在实际工作中，既要大力做好宣传发动，又要辅之以必要的行政动员，积极引导群众，转变思想观念，增加健康投入，要通过宣传教育，让农民转变单纯“受益”的观念，认识到参加合作医疗不应味地追求眼前利益，而应以长远利益和社会利益为重，暂时的“不受益”意味着长远的最大的受 业下岗工人高校毕业生等就业问题，对提高市及周边 地区的人均收入，维护社会稳定有着定的作用。 本设符合安徽省有色金属产业调整和振 兴规划中提出的的“加快发展铝箔产业基地”的要求。 本项目建设生产属铝制品加工业，是县 年工业发展规划中提出的“县工业发展的产业 选择有色金属”第五条“耐 蚀铝合金材料”范畴内的国内投资项目，符合国家产业政策 和投资方向，符合市工业发展战略的需要，将借中部地 区的崛起优势，对地方经济发展起到积极的促进作用。 本项目建净利润万元达产年 总投资收益率 盈亏平衡点 项目资本金投资回收期所得税后年含建设期 结论和建议 本项目的建设符合产业结构调整指导目录 年本中第类“鼓励类”第九项“经济指标 总投资万元 固定资产投资万元 流动资金万元 资金筹措万元 年营业收入万元达产年 年总成本费用万元达产年 序号项目名称单位数量备注 年利润总额万元达产年 税金万元达产年 年和谐社会。 经济技术指标 序号项目名称单位数量备注 项目投资指标 项目总用地面积亩 建筑占地面积平方米 建筑总面积平方米 建筑密度 容积