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执政能力建设的决定把构建社会主义和谐社会作为党执政的重要目标，并把和谐社会建设摆在同社会主义好政策，项目的建设是贯彻落实中央及地方对国有工矿企业和城市棚户区的改造的各项政策的结果，是项改善民生的德政工程，福利工程。项目建设是构建和谐社会的需要党的十六大提出，要“ 专项资金管理办法的通知，财综号等文件和有关棚户区改造建设相关要求，大力加快棚户区改造进度，服务低收入居民，改善城市低收入家庭居住条件，提高生活水平，体现社会主义新中国共同富裕的关于推进城市和国有工矿棚户区改造工作的指导意见建保号中央补助城市棚户区改造专项资金管理办法国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见和关于印发中央补助城市棚户区改造是贯彻落实中央及地方关于改善棚户区居住条件各项政策的需要中华人民共和国住房和城乡建设部中华人民共和国国家发展和改革委员会中华人民共和国财政部中华人民共和国国土资源部中国人民银行条件不完善成了房屋使用的最大局限，不符合现阶段社会经济快速发展对城市住房条件的要求，也不能满足居民对居住条件的要求，因此项目的建设符合社会经济发展的要求。棚户区改造是条件不完善成了房屋使用的最大局限，不符合现阶段社会经济快速发展对城市住房条件的要求，也不能满足居民对居住条件的要求，因此项目的建设符合社会经济发展的要求。棚户区改造是贯彻落实中央及地方关于改善棚户区居住条件各项政策的需要中华人民共和国住房和城乡建设部中华人民共和国国家发展和改革委员会中华人民共和国财政部中华人民共和国国土资源部中国人民银行关于推进城市和国有工矿棚户区改造工作的指导意见建保号中央补助城市棚户区改造专项资金管理办法国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见和关于印发中央补助城市棚户区改造专项资金管理办法的通知，财综号等文件和有关棚户区改造建设相关要求，大力加快棚户区改造进度，服年全国分省市淘汰落后水泥能力计划表，内蒙古自治区在年淘汰落后水泥能艺技术装备，进步消减机立窑生产能力，有条件的地区要淘汰全部机立窑。地方各级人民政府要依法关停并转规模小于万吨环保或水泥质量不达标的企业。为了加强政策的执行力度，使淘汰工作落实到位，国家已抓紧完善现行资源综合利用政策中有关水泥利废税收优惠规定。研究制定鼓励水泥工业资源综合利用和处理工业城市垃圾方面的配套政策。在年底前，各地要淘汰各种规格的干法中空窑湿法窑等落后工，重点支持在有资源的地区建设日产吨及以上规模新型干法水泥项目，除些受市场容量和运输条件限制的特殊地区外，限制新建日产吨以下新型干法水泥生产线。加大对水泥工业发展循环经济的政策支持。要力有关工作的通知特急发改办工业号等文件和规定。上述文件规定是规范我国今后水泥工业发展过程中的强制性文件，文件明确提出国家鼓励地方和企业以淘汰落后生产能力方式发展新型干法水泥业发展政策国家发展改革委第号令水泥工业发展专项规划发改工业号关于加快水泥工业结构调整的若干意见发改运行号国家发展改革委办公厅关于做好淘汰落后水泥生产能业发展政策国家发展改革委第号令水泥工业发展专项规划发改工业号关于加快水泥工业结构调整的若干意见发改运行号国家发展改革委办公厅关于做好淘汰落后水泥生产能力有关工作的通知特急发改办工业号等文件和规定。上述文件规定是规范我国今后水泥工业发展过程中的强制性文件，文件明确提出国家鼓励地方和企业以淘汰落后生产能力方式发展新型干法水泥，重点支持在有资源的地区建设日产吨及以上规模新型干法水泥项目，除些受市场容量和运输条件限制的特殊地区外，限制新建日产吨以下新型干法水泥生产线。加大对水泥工业发展循环经济的政策支持。要抓紧完善现行资源综合利用政策中有关水泥利废税收优惠规定。研究制定鼓励水泥工业资源综合利用和处理工业城市垃圾方面的