1、“.....理顺各种职能交叉关系,规范各部门之间的合作关系从横向上来说,涉及中央与地方省级政府与市县政府等的关系,年开始实施的分税制在定程度上规范了政府间纵向行政性分权,但仍需要进步完善,尤其是省以下分税制财政管理体制不够完善,而且不能因此而忽视各级政府间事权分权关系的调整,更重要的是,我们要突破单纯通过政策处理这种关系的传统思路,上级政府也不应局限于政令畅通控制住下级政府的狭隘思路,应该考虑这种关系的制度化。关于人事制度改革,基本政策是推行国家公务员制度,但目前我国现行的公务员制度本身还很不完善,公务员的范围太窄,而我国传统意义上的干部范围太大,不协调好这两者间的关系,最终必然导致管理的失衡。另外,公务员制度在乡镇政府的入轨工作也有相当大的难度,当然公务员制度在各地实施过程中出现的各种问题也需要从新的思路出发去解决问题。党的十五大标志着从治国理念上完成了从政策行政到依法行政和法治行政的转变,但行政法治理念与实践之间的差距却使我们认识到当代中国的行政法治建设任重而道远从根本上来说,政府的法治观至关重要,而在中国当代特殊的背景下,政府既是法治建设的主导者......”。
2、“.....这种身份的交叉势必会影响到整个法治进程,如果我们仍然局限于人民选举的政府会自动为人民服务的传统思路单纯依赖政府去建设行政法治,其难度可想而知。当然,地方政府机构改革中还存在许多难点,包括思想认识难统富余人员难安置社会保障难跟上等,这些也要根据各地的实际情况研究相应的解决方案。在推进改革做法上要有新思路由于计划经济体制的长期实践,整个政府系统还残留着许多计划经济的思维方式,仍然沿用计划经济方式来建立市场经济和改革政府机构,如对地方政府领导的政绩考核偏重于数量指标而导致数字出官政府机构改革也计划单列单纯依靠政府主导来推进改革等在新的形势下,各级政府必须尽快学会用市场经济的思维方式来考虑问题,走出计划经济的阴影,要改变地方政府机构改革单兵独进上改下不改下改上不改此改彼不改的现状,使得各级和各地政府的改革能配套统进行,形成整体效应,事实上以前地方政府机构改革中树立的些典型和样板形式意义大于实际意义对上级政府而言,由于信息不对称,单纯通过行政隶属关系促使下级政府改革,难度很大,还应该借用底层的压力,使得改革本身能与人民的利益要求致,打破政府机构改革的封闭局面......”。
3、“.....没有外力的作用往往难以真正突破其防线另外,可以考虑借鉴现代企业管理建立科学而客观并且具备可操作性的政府改革与管理绩效评价体系,切实落实行政责任制,确保改编制定员的行政组织法制建设明显滞后。为防止深化地方政府机构改革再走精简膨胀再精简再膨胀的老路,应遵循宪法和地方组织法的原则,国务院行政机构设置和编制管理条例,尽快制定政府机构设置和编制管理条例或政府机构设置和编制管理办法等地方性法规规章,努力实现地方政府机构编制的法定化。致力用法治推动地方政府机构改革的深体系过程和政策曹沛霖等译上海译文出版社,年版第页唐士其国家与社会的关系社会主义国家的理论与实践比较研究北京大学出版社,年版第页徐勇民主化进程中的政府主动性四川省达川市村民自治示范活动调查与思考战略与管理,刘亚伟无声的革命村民直选的历史现实和未来西北大学出版社,德赫尔穆特沃尔曼德国地方政府陈伟等译北京大学出版社,年版第页。美文森特奥斯特罗姆美国地方政府井敏等译北京大学出版社,年版中文版序第页英米勒和波格丹诺布莱克维尔政治学百科全书中国问题研究所等组织翻译中国政法大学出版社......”。
4、“.....这新的思路总的来说,就是按照社会主义市场经济的要求来规范和设计未来的地方政府管理。具体而言,包括通过改革提高政府能力,这意味着政府要依法行政,政府机构设置要具有竞争性,改善政府机构的业绩,实现政府管理民主化等。合理确定各级政府规模,这要求全面制定包括财政供给能力等多项社会经济指标在内的分类标准,使其与政府规模之间建立种制约关系并使之法定化,同时制定政府规模的最高限度。实现政府间规模结构合理化,这就要求按照各级政府所承担的具体经济职责和事权划分原则,调整各级政府的纵向规模结构。使政府的作用与政府的能力相当。另外,即使是国务院机构改革所提出的这些基本原则,也均是传统公共行政的价值准则,是集权性的适应工业经济社会的韦伯式官僚体制的基本准则,缺乏当今世界各国流行的新公共管理的准则尽管中西社会经济发展差异的客观存在可能会影响到这些基本价值的选择与定位,但在全球化日益发展的今天,我们仍有必要进步探讨行政改革的基本目标,应该在传统公共行政原则的基础上,吸收新公共管理的内容,至少在现阶段应该在传统公共行政与现代公共行政之间找到种平衡......”。
5、“.....关于转变政府职能,般认为它是政府机构改革的核心和关键,学术界将其大致概括为从计划调节转变为市场调节从微观管理转变为宏观管理从直接管理转变为间接管理,但问题在于政府的职能转变不能仅仅局限于这些经济职能的转变,政府的职能定位也不是单纯由此到彼的转变转变政府职能应该沿着两条主线展开政府职能范围的合理定位与政府职能结构的调整,政府的基本职能就是宏观调控社会管理和公共服务,强化政府的社会职能和服务职能,弱化政府的经济职能和管制职能等。而且对于地方政府而言,由于中央政府担负了整个国民经济的宏观调控职责,省级政府严格来说并不直接承担宏观调控功能,只是间接地担负区域性调整职责,至于县及县以下的各级政府基本不承担宏观调控职责,这点在地方各级政府的职能定位上也是必须明确的。关于政府机构改革,要走出精简膨胀再精简再膨胀的循环怪圈,必须突破机构改革就是精简机构的既有思路,从转变政府职能的角度来考虑行政组织的重新规划。而理顺政府间关系,从横向上来说,是要理顺各职能部门之间的分工关系,这点实际上是制约机构改革的重要因素......”。
6、“.....乓球运动员心理压力分析与调适广州体育学院学报徐寅生,梁焯辉现代乒乓球技术的研究北京人民体育出版社,汤建文新规则新赛制后乒乓球运动发展的新特征安徽体育科技,余庆川乒乓球规则的演变对乒乓球技术发展的影响北京体育大学学报姚振绪发球新规则的新解释乒乓世界刘国梁适应就是拼速度高排位选手可能重新洗牌新浪体育赛上各自特点展现的淋漓尽致。他们握拍方式与特点之异同见如下表进行对比表马琳王皓握拍方式对比表捏拍方式优点马琳模式以拇指和食指握住拍柄,用中指项柱球板,顶在球拍后面的中指自然弯曲,第指关节侧面顶在球拍处。另外两指重叠在中指上。使手腕更加灵活,能体现直拍自身所具有的主动变化调整能力好的特点,在快攻中做到更加自如流畅。王皓模式以拇指和食指握住拍柄,用中指顶柱球板,在止手拉球和反面拉球时食指拇指川力均匀,手腕拇指食指。中指同时用力。该打法为直拍横打型及本握拍方法,目前只有王皓采用该打法。该种握法比较偏重丁反手,能使反手的进攻和防守比较顺畅在具体的握扪方法中,很难有种握拍是十全十美的。握拍法不仅会因人而异,而且还会随技术的发展而发展。这方面的趋势是握拍方法增多,个人差异越来越明显......”。
7、“.....在每次击球前,都会根据个人的打法及身体特点,力求使自己身体处于个相对固定的位置,并保持种相对稳定的姿势。因此,每个运动员的基本姿势还会依其身体条件及技术特点略有变化。年北京奥运会乒乓球男单决赛,马琳对王皓总共打了五局,最终马琳以优异的发挥的战绩,圆了奥运冠军梦。然而,如果我们仔细分析下他们比赛的过程就可以发现,他们的水平非常地接近,五局比分分别是第局,第二局第三局第四局第五局。然而,排名世界第的王皓最终输给了排名世界第二的马琳。原因有许多,如果我们用三段统计法将马琳王皓的比赛按发球抢攻阶段接发球抢攻阶段和相持阶段进行得失分统计,并对所得数据进行归纳整理,就不难发现,马琳之所以能够获胜,主要是由于在前三板快攻技术上发挥得比王皓要好,为了避免让王皓直拍横拉上手,与王皓的反手位形成相持,接发球时大多都以摆正手位短球为主,结合中路及其反手位短球,不给王皓以抢攻的机会,并以侧身位发球抢攻先上手,打法及其积极主动......”。
8、“.....马琳在发球抢攻阶段和接发球抢攻阶段的得分率分别是和,都基本达到或超过了优秀水平,而王皓在发球抢攻阶段和接发球抢攻阶段的得分率分别是和,只有不及格和良好等级马琳在发球抢攻阶段和接发球抢攻阶段的失是发球和接发球抢攻快,变化多,马琳发球是半高抛和高抛,转与不转为主,落点变化比较多。从技术,发球抢攻,侧身抢攻,拉直线斜线等处理球上都是非常合理的。而且马琳的推挡有很多特点,推挡的时候可以带挤带切带贴带挡带推,反手的变化常常让对手很不适应。马琳技术模式对直拍快攻打法发展的启示马琳确每个政府职能部门的权限,理顺各种职能交叉关系,规范各部门之间的合作关系从横向上来说,涉及中央与地方省级政府与市县政府等的关系,年开始实施的分税制在定程度上规范了政府间纵向行政性分权,但仍需要进步完善,尤其是省以下分税制财政管理体制不够完善,而且不能因此而忽视各级政府间事权分权关系的调整,更重要的是,我们要突破单纯通过政策处理这种关系的传统思路,上级政府也不应局限于政令畅通控制住下级政府的狭隘思路,应该考虑这种关系的制度化。关于人事制度改革,基本政策是推行国家公务员制度......”。
9、“.....公务员的范围太窄,而我国传统意义上的干部范围太大,不协调好这两者间的关系,最终必然导致管理的失衡。另外,公务员制度在乡镇政府的入轨工作也有相当大的难度,当然公务员制度在各地实施过程中出现的各种问题也需要从新的思路出发去解决问题。党的十五大标志着从治国理念上完成了从政策行政到依法行政和法治行政的转变,但行政法治理念与实践之间的差距却使我们认识到当代中国的行政法治建设任重而道远从根本上来说,政府的法治观至关重要,而在中国当代特殊的背景下,政府既是法治建设的主导者,又是行政法治所要约束的主要对象,这种身份的交叉势必会影响到整个法治进程,如果我们仍然局限于人民选举的政府会自动为人民服务的传统思路单纯依赖政府去建设行政法治,其难度可想而知。当然,地方政府机构改革中还存在许多难点,包括思想认识难统富余人员难安置社会保障难跟上等,这些也要根据各地的实际情况研究相应的解决方案。在推进改革做法上要有新思路由于计划经济体制的长期实践,整个政府系统还残留着许多计划经济的思维方式,仍然沿用计划经济方式来建立市场经济和改革政府机构......”。
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