和推动社会的组织化建设，让政府组织以外的民众能够找到代表自己利益的组织。在非危机时期，政府通过制度化的方式与这些政府以外的社会组织保持联系，这样可以从基层获得各种信息在危机时期，政府可以通过这些组织把社会力量整合起来，共同应对危机。所以，政府应该在今后相当长段时间内，应当通过各种方式推动社会的组织化建设，重新构建个有效的社会控制体系，如进步加强和完善社区的自治建设，对各行业组织协会进行整顿，用法律制度来规范它们的运作，把整个社会及其民众纳入到政府的危机管理体系中来。推进政府组织结构扁平化分权化的进程传统科层制政府组织是个自上而下层次繁多等级森严的政府组织体系，在危机发生时难免出现反应迟钝行动缓慢的问题，所以对政府组织机构进行调整和改革，使政府组织能够适应应对危机的需要势在必行。大幅度压缩中间层次，由自上而下的垂直结构向水平型结构形式转化，减少管理层次，加大管理幅度，实现整个政府组织结构的扁平化，并赋予基层组织处理问题的适当权力，如改变过去的市管县，实施省管县等等。这不仅可以增加权力能量，更重要的是，扁平化分权化的政府组织对于组织环境有更强的敏锐性和回应性，能够迅速感知环境的变化，能够对各种问题做出快速反应，这就大大地提高了政府的预警能力。当然，政府组织的扁平化分权化是建立在责任的基础之上的，它与危机状态下政府组织权力高度集中的状况并不相悖，恰恰相反，它是政府权力能量的扩充。当危机发生时，这种扁平化分权化的组织结构和体制能够大大地提升地方政府的危机预警能力。因此，要加强政府的危机预警能力，政府组织结构实行扁平化分权化改革是势在必行的。目前，科技交通通讯的快速发展以及政府决策者素质的提升为政府组织的扁平化和分权化提供了较好的技术平台。完善政府危机管理权责设定政府常态下危机规划权责政府寓危机管理于日常宏观规划决策工作之中,借鉴国际上公共安全评价制度的经验，建立中国公共安全战略评价制度。公共安全战略评价是指对于可能对公共安全具有重大影响的政策规划建设项目等拟议进行的战略层次上的决策所进行的公共安全调查预测和估计。其目的是防止由于宏观决策不当而给公共安全造成的不利影响，从根源上消除突发公共事件的诱因。公共安全战略评价基本任务是通过对拟制定的政策规划建设项目等拟议进行的决策和其他活动的有关材料方案计划规划纲要草案等的审查和评价，查明或判定该拟议进行的决策是否符合公共安全立法所规定的安全要求二是在查明拟制定的政策规划建设项目等拟议进行的决策是否符合安全要求的前提下，做出是否可以准许制定和是否可以准许该活动予以实施的结论。公共安全战略评价制度的程序是首先由建议者在提出政策规划建设项目方案等的同时编制公共安全评价报告，并对公共安全评价报告书的范围和内容负责。其次，由专门的管理机构和专家委员会对可能涉及的公共安全问题进行评价，做出鉴定结论。同时向社会公告,征求公众的意见。最后，建议者将方案等连同公共安全评价报告书专门管理机构和专家委员会的鉴定结论公众意见，以及对公众意见采纳本研究属于跨学科的新兴研究领域，未知的理论和不明确的信息较多研究结果很难达到理想的境界。本论文中提出的公共危机管理机制构建方法仅是初步的设想，有待于更多的同类研究予以支持。致谢本论文在导师的悉心指导下完成。从论文的选题撰写到修改，无不倾注着李老师大量的心血。李老师渊博的学识严谨的治学态度孜孜以求的敬业精神给了我极大的感染，使我终身受益，是我终身学习的榜样，感谢导师对我学习上的指导和生活上的关心,值论文完成之际，谨向李丽华老师致以最衷心的感谢,感谢所有给予我关怀与帮助的同学们,感谢大学期间所有关心和教育我的领导和老师,感谢审阅答辩和对本论文提出宝贵建议的所有专家和老师们,感谢安全防范工程系的全体老师，因为你们的倾心培育，我们才有了走向工作岗位基础,由衷地感谢我的父母和亲朋好友，他们的无私关心与支持，是我坚强的后盾，常怀颗感恩心的我唯有积极乐观开拓进取勇往直前，才是对他们最好的报答,最后，衷心祝愿所有关心支持和帮助过我的父母和亲朋好友幸福安康心想事成万事如意,参考文献莫利拉，李燕凌公共危机管理北京人民出版社，阎梁，翟昆社会危机事件处理的理论与实践北京中共中央党校出版社，陈锦治，王旭辉突发公共卫生事件预防与应急处理南京东南大学出版社，龚维斌公共危机管理北京北京新华出版社，美伊恩硕米特若夫，格斯阿纳戈诺著危机防范与对策北京电子工业出版社，王小璐公共危机与价值失范社会科学家，郭济主政府应急管理实务北京中共中央党校出版社，潘光主当代国际危机研究北京中国社会科学出版社，谈锋主安全预警关注中国面临的紧要问题北京经济日报出版社，美罗伯特希斯著，王成等译危机管理北京中信出版社，张乐夫，马骏，郭正林公共部门危机管理体制以非典型肺炎事件为例中国行政管理彭国甫现代行政管理新探北京北京燕山出版社，王二平社会预警系统与心理学心理科学进展，美罗伯特希斯危机管理北京中信出版社，徐刚，黄训美政府危机管理中的公共关系问题研究中国行政管理，也会严重脱离人民群众。食品安全事件引发的政府危机管理机制任何国家都难以避免食品安全危机事件，食品安全问题往往演变成公共卫生危机，并且其特征也更符合公共危机。可以通过解决政府危机管理所存在的问题，进步来解决食品安全事件危机管理。通过系列的食品安全事件发现，机制问题是制约我国实盘安全事件危机管理有效提高的最主要的原因，所以解决目前机制存在的问题，是提高我国食品安全事件危机管理水平最快捷最有效的手段。改善我国危机管理机制的几点对策强化政府整合社会组织力量的控制体系计划经济年代，当危机发生时，单位制是政府危机应对的单结构。然而，随着计划经济向市场经济的转变，单位制组织体制逐步解体，人员流动性大大增加，政府不能像过去那样通过单位制的形式对整个社会实施有效控制了。在这种情况下，当危机发生时，政府很难对社会进行有效的管理。因此，在这个多元化市场化的社会，传统的政府社会统治体系已经逐渐瓦解，单依靠政府组织本身的力量是很难有效地应对危机了。政府要加强危机预警能力，就必须促进和不问题及对策事业财会张大方中小企业财务管理中存在的问题及对策商业时代学术评论王小明试论我国中小企业财务管理中存在问题及解决对策管理合刊郎伟中小企业财务管理存在的问题及对策中国总会计师月刊,卢佳友，郑海元加强中小企业财务管理的对策研究广西会计，致谢致谢在本论文完成之际，我要向所有给予我指导关心支持和帮助的人们表示最衷心的谢意。本论文的撰写得到了张心明老师的悉心指导和帮助。张心明导师从论文的选题课题研究到论文的完成等各个环节，都倾注了大量的心血。不仅如此，导师还在学习和生活上给予我们照顾与体谅，在此，我向导师致以深深的敬意和谢意。此外，学校图书馆丰富的馆藏资源以及期刊网上详尽的数据资料为本论文的资料收集工作提供了便利条件，所以很感谢学校领导和图书馆的工作人员，同时还要感谢周围同学对我的无私帮助，使我得以顺利完成论文，再次对关心帮助我的老师和同学表示衷心地感谢。本文撰写过程中还参考了大量相关书刊文献，在此也向这些给予转载和引用权的资料的所有者表示感谢。最后，对我的家庭表示感谢，父母的理解和关心深深鼓舞着我对学习的热情。回顾大学四年的学习生活，经济管理学院会计系的每位导师渊博的学识对学科前沿和研究方向的敏锐洞察力，令我终生难忘。恩师们锐意进取富于开拓的创新精神和丰富的社会知识，培养了我勤于思考独立开展工作的能力，传授给了我许许多多工作经验和方法，这切，必将对我今后的学习和工作产生极大的影响，使我终生受益，并激励着我取得更大的进步来报答恩师的谆谆教诲。展自身规模。投资盲目性，投资方向难以把握。财务控制薄弱对现金管理不严，造成资金闲置或不足。应收账款周转缓慢，造成资金回收困难。存货控制薄弱，造成资金呆滞。重钱不重物，资产流失浪费严重。不少中小企业的管理者，对原材料半成品固定资产等的管理不够重视，造成巨大的浪费和资产流失。管理模式僵化，管理观念陈旧中小企业典型的管理模式是所有权与经营权的高度统，企业的投资者同时就是经营者，企业领导者集权家族化管理现象严重，并且对于财务管理的理论方法缺乏应有的认识和研究，致使其职责不分，越权行事，造成财务管理混乱，财务监控不严，会计信息失真等，这种模式给企业的财务管理带来了负面影响。企业管理者的管理能力和管理素质差，管理思想落后。有些企业管理者基于其自身的原因，没有将财务管理纳入企业管理的有效机制中，缺乏现代财务管理观念，使财务管理失去了它在企业管理中应有的地位和作用。难于规避财务负债的陷阱南京工业大学本科毕业设计论文高成长企业为达到快速扩张的目的，普遍采取负债经营策略。在过度负债的情况下，企业经营成本和财务压力加大，支付能力日渐脆弱，短债长用则可能使企业潜在支付危机随时爆发。财务危机的陷阱突现企业扩张过度，容易因经营管理不善或战略性失误引起亏损。如果企业只是短期亏损，只要亏损额少于折旧，未必导致债务偿付困难，但如果持续亏损，将造成企业净资产数量和质量不断下降，大大削弱企业的经营能力和偿债能力，进而导致企业不能到期偿还债务。如果亏损严和推动社会的组织化建设，让政府组织以外的民众能够找到代表自己利益的组织。在非危机时期，政府通过制度化的方式与这些政府以外的社会组织保持联系，这样可以从基层获得各种信息在危机时期，政府可以通过这些组织把社会力量整合起来，共同应对危机。所以，政府应该在今后相当长段时间内，应当通过各种方式推动社会的组织化建设，重新构建个有效的社会控制体系，如进步加强和完善社区的自治建设，对各行业组织协会进行整顿，用法律制度来规范它们的运作，把整个社会及其民众纳入到政府的危机管理体系中来。推进政府组织结构扁平化分权化的进程传统科层制政府组织是个自上而下层次繁多等级森严的政府组织体系，在危机发生时难免出现反应迟钝行动缓慢的问题，所以对政府组织机构进行调整和改革，使政府组织能够适应应对危机的需要势在必行。大幅度压缩中间层次，由自上而下的垂直结构向水平型结构形式转化，减少管理层次，加大管理幅度，实现整个政府组织结构的扁平化，并赋予基层组织处理问题的适当权力，如改变过去的市管县，实施省管县等等。这不仅可以增加权力能量，更重要的是，扁平化分权化的政府组织对于组织环境有更强的敏锐性和回应性，能够迅速感知环境的变化，能够对各种问题做出快速反应，这就大大地提高了政府的预警能力。当然，政府组织的扁平化分权化是建立在责任的基础之上的，它与危机状态下政府组织权力高度集中的状况并不相悖，恰恰相反，它是政府权力能量的扩充。当危机发生时，这种扁平化分权化的组织结构和体制能够大大地提升地方政府的危机预警能力。因此，要加强政府的危机预警能力，政府组织结构实行扁平化分权化改革是势在必行的。目前，科技交通通讯的快速发展以及政府决策者素质的提升为政府组织的扁平化和分权化提供了较好的技术平台。完善政府危机管理权责设定政府常态下危机规划权责政府寓危机管理于日常宏观规划决策工作之中,借鉴国际上公共安全评价制度的经验，建立中国公共安全战略评价制度。公共安全战略评价是指对于可能对公共安全具有重大影响的政策规划建设项目等拟议进行的战略层次上的决策所进行的公共安全调查预测和估计。其目的是防止由于宏观决策不当而给公共安全造成的不利影响，从根源上消除突发公共事件的诱因。公共安全战略评价基本任务是通过对拟制定的政策规划建设项目等拟议进行的决策和其他活动的有关材料方案计划规划纲要草案等的审查和评价，查明或判定该拟议进行的决策是否符合公共安全立法所规定的安全要求二是在查明拟制定的政策规划建设项目等拟议进行的决策是否符合安全要求的前提下，做出是否可以准许制定和是否可以准许该活动予以实施的结论。公共安全战略评价制度的程序是首先由建议者在提出政策规划建设项目方案等的同时编制公共安全评价报告，并对公共安全评价报告书的范围和内容负责。其次，由专门的管理机构和专家委员会对可能涉及的公共安全问题进行评价，做出鉴定结论。同时向社会公告,征求公众的意见。最后，建议者将方案等连同公共安全评价报告书专门管理机构和专家委员会的鉴定结论公众意见，以及对公众意见采纳