1、公民权利和义务的具体行政行为时，很多情况下并没有遵循法定的程序。在行政处罚案件中存在程序违法，徇私枉法人为剥夺当事人权利的现象时常发生，如没收商品不开罚单，不说明情况，执法方式简单粗暴，甚至动用暴力将执法对象的商品推翻捣乱等，都严重损害了城管队伍的社会形象。根据有关部门在个城市通过问卷调查的显示，该市市民对城管卷查工作的满意率只有..的人认为些监察人员滥用职权，不依法办事.的人认为些监察人员有贪赃枉法行为.的人对城管监察部门的总体评价为“般”究其原因主要是城管执法中存在滥用职权执法违法随意收费任意罚款以权谋私等现象。相关法律保障机制不健全到目前为止全国还没有部关于城管执法的专门法规，现在城管执法的依据仅是行政处罚法中关于相对集中行政处罚权的规定。城管执法的法律效力和法律地位明显不足，城管执法主体在执法过程中处于种尴尬境地它不仅面临着执。

2、业夺得第块国优奖牌，年获国际银奖。御河 春酒沧州铁狮子白酒年同获河北六大名酒称号，年同被定 为中国透彻口味绵柔甘洌等特点。在历届酒 类大赛中屡获殊荣。御河春酒，年在全国酒类质量大赛中获银杯奖， 被命名为部优产品年在全国首届食品博览会上获金奖年获 香港食品博览会金奖年连获三届河北名品种，均由中国中轻产品质 量保障中心监制。御河春牌御河春酒和沧州铁狮子牌系列白酒是在曾被乾 隆皇帝赞称“好酒”的“麻姑酒”的工艺基础上结合现代科学的方法精心酿 造而成。该酒具有酒体协调晶莹透品种，均由中国中轻产品质 量保障中心监制。御河春牌御河春酒和沧州铁狮子牌系列白酒是在曾被乾 隆皇帝赞称“好酒”的“麻姑酒”的工艺基础上结合现代科学的方法精心酿 造而成。该酒具有酒体协调晶莹透彻口味绵柔甘洌等特点。在历届酒 类大赛中屡获殊荣。御河春酒，。

3、理手段与多元化社会中日益复杂管理对象之间的冲突。长期以来，我国实行政府社会高度合的管理模式，政府把对社会公共事务的管理看成仅仅是政府的管理。公民主体在城管执法中的参与权被剥夺了，执法部门与执法对象处于直接对立的境地。执法人员的素质低下新形势下对执法队伍的素质要求在提高，而我们的执法队伍构成复杂，其中部分执法人员没有受过系统的法律专业知识和岗位基本素质培训，并且有些执法人员公仆心不强，作风不正派，这都与我们重使用轻教育的城管执法观念有关，为少数利用公共权力谋取私利的行为提供了条件。在执法过程中，以言代法以权代法，既不出示证件也不说明理由便直接进行处罚，执法无程序或程序被简化掉的现象造成双方地位不平等，这也严重损害了城管执法队伍的形象。城市管理执法程序不规范城管执法人员是代表政府的，定要严格按照法律程序办事，然而在城管执法过程中，尤其是影。

4、。本着及 早解决，提前预防的原则，酒厂公司充分考虑脱硫设施的基础气水不能稳定达标排放，对周围环境造成了不良影响， 为了公司的长远利益，周围环境的保护，对锅炉烟气处理设施进行改造是 必要的。 项目建设的意义 为更好地贯彻中华人民共和国环境保护法和中华人，深受广大消费者的青睐，已成为新的经济增长点。 随着公司的不断发展壮大，原有烟气处理设施已经不能满足公司发展 的需求，公司烟气处理设施已使用多年，由于设备部分老化，处理工艺落 后，导致处理后的烟著名白酒保护名牌，年被评为中国优质产品。注册商标“御河 春”“铁狮子”为河北省著名商标。近年来，沧州市制酒厂又相继开发出御 河老酒铁狮王老沧州御河神酒小狮子酒等系列新产品，投放市场 后酒称号。沧 州铁狮子白酒，年在第二届全国评酒会议上，被评为优质酒获银质 奖章，为河北轻工行。

5、管员保安员等辅助力量的作用，形成齐抓共管的良好局面。五强化学习培训，提升执法能力把建设学习型执法队伍作为项经常性基础性工作紧抓不放。根据分队实际，制定支部年度学习计划，统筹安排学习时间内容，明确标准要求。针对队员个人理论基础知识结构状况，制定个性化自学计划，确定自学书目落实时间和解决的问题。突出法规制度的学习，做到共同部分熟悉相关部分了解专业部分精通。妥善处理工学矛盾，坚持开展“每天小时，日阅份报，月读本书”活动，营造浓厚的学习氛围，做到人人学习自觉学习学以致用群众不但会叫屈喊怨，而且也不会对法律产生敬畏的思想。在“官本位”执法观念的指引下，执法方式简单粗暴。论文论文参考网尽管执法部门突破“障碍”，但执法效果并不理想，并引发了很多矛盾甚至冲突。城管执法中暴露的诸多问题实质上反映了社会处于转型期的大背景下，经济发展与社会发展的冲突，传统。

6、法相对人的质疑，而且在与其他部门打交道的过程中也处于“弱势地位”同时，也没有法律对城管执法人员的权利义务法定职责以及履职范围等问题做出明确的规定，城管执法的范围不断扩大，从市容环境到工商管理，从城市节水到公安交通，几乎无所不包。此外，缺少有效的监督制约制，使得行政处罚自由裁量权被城管执法者任意使用，这就使城管执法方式简单化粗暴化，增大了城管暴力执法发生的几率。四改善我国城市管理执法的对策建议加大宣传力度，营造良好执法环境当前，城管执法得不到群众的理解,甚至在执法过程中受到部分群众的无端阻挠，很大部分原因是因城管队锻造成支政治强业务精执法严作风硬效率高的执法队伍五结语由于制度法规上的缺陷，以及执法者和被执法者双方文明程度较低等原因，我国的城管执法工作面临着诸多现实困境。而在这种困境下产生的城管暴力执法现象无疑有碍城管执法工作的进步发展和。

7、在全国酒类质量大赛中获银杯奖， 被命名为部优产品年在全国首届食品博览会上获金奖年获 香港食品博览会金奖年连获三届河北名酒称号。沧 州铁狮子白酒，年在第二届全国评酒会议上，被评为优质酒获银质 奖章，为河北轻工行业夺得第块国优奖牌，年获国际银奖。御河 方式，注重寓管理于服务之中。城管执法人员要善于换位思考，充分考虑执法对象心理承受力，因时因地运用好应变艺术延迟艺术迂回艺术劝说艺术，最大限度避免激化矛盾，全力打造城管人依法为民理性平和文明的新形象。三狠抓制度规范，提升执法效能依法行政严格执法是城管执法工作的生命线。要把制度建设贯穿于分队建设的各个环节，体现在各个方面，教育和引导城管队员严格执行现行法律法规，不断强化“依法行政严格执法”观念，尤其要抓好提示指导告诫约见回访建议“六单制”执法举措的落实，强化执法监督，固化执法程序，规范执。

8、法城市的发展社会的进步。流动商贩不配合城管人员执法。虽说城管执法中存在许多不足，但许多小商贩是暴力抗法，极力不配合工作。些城市市郊的流动商贩占道经营之夸张，好端端的条双向车道马路，被商贩占道摆摊而仅剩不足车道的“羊肠小路”，而不远处即是政府规划的露天菜场，流动商贩们就是不迁入有些摊贩，城管人员劝说根本无效，迟迟不肯收摊，若是城管人员上前没收摊点，些摊贩会立马上演“撒泼骂街”“躺地耍泼”等等无赖行径。往往会引得众人围观，阻碍交通，些路过围观不明真相的群众，天生处于“同情弱者”的心态，看到有摊贩躺在地上，便马上义愤填膺指责城管暴力执法。前段时间网络上议论时的“三亚城管打人”事件，其实也是由于当事人不听劝告，由当事人先动手才引发的恶性事件。就是由于人们天生同情弱者的心态，在不了解具体的事由时，味指责城管暴力执法，把矛盾的源头指向城管，使得城。

9、行为，减少执法矛盾。同时，要针对城管执法实践中面临的新情况新问题和“人文北京科技北京绿色北京”发展战略对城市管理工作的新要求，结合本地区本部门特点，及时总结新经验，制定出新措施，不断完善制度规范，破解执法难题，通过制度创新手段创新技能创新，全面提升城管执法的质量和效能。四加强协调配合，形成整体合力瞄准“大城管”模式的发展趋势，积极探索城市管理新模式，整合区域内城市管理力量资源，形成共建共管的新格局。认真落实街道办事处和城管大队有关指示要求，加强请示报告，及时反映执法活动中遇到的困难和问题，寻求帮助和指导。在街道办事处的统领导和协调下，建立和完善与工商民政安监城建居委会环卫派出所等部门和单位的区域协调联动机制，构建公众城管平台，定期召开会议，主动联系走访，相互听取意见建议，及时通报信息，协调多部门开展联合整治，聘请城管执法观察员，发挥协。

10、是城管执法面临的困难之经济基础决定上层建筑，从立法最终本质来讲，社会物质条件决定着立法的进程及深度。在改革开放以前，我国的经济发展缓慢，人们的生活水平不高，从而立法也就受到制约。随着改革开放的进程及我国共产党的正确领导，使得我国的市场经济快速的发展，人们的生活水平不断提高，社会不断进步。但立法的脚步法律的进程并没有跟上时代的步伐，导致我国立法的深度滞后于市场经济的快速发展，现行法律不适应与社会的进程。城管执法必须强调立法和执法，法律法规不完善就会导致城管执法的冲突。目前我国还没有部针对城管执法的法律规范，城管执法仅根据行政法行政处罚法省级政府决定地方政府规章及地方政府文件，些城市出台了城市管理条例。但总的来讲，城管执法缺乏强有力的直接法律依据。因此，城管执法任意性大，市民又不了解城管的法律权限，在执法过程中就容易产生冲突，不利于城管执。

11、行走在风口浪尖上。其实，这不仅阻碍了城管人员执法，同时还会助长流动商贩不配合执法的不正风气。曾有次看到城管执法队没收了摊贩的摊子，该摊贩立马率老乡亲戚二三十人手持铁锹把位城管人员打伤在地。如果不是亲眼所见，亲身经历，有多少人可能还在为摊贩鼓掌喝彩，蒙头大骂城管野蛮执法。可事实是，部分摊贩们俨然成了地方霸，横扫街里。面对如此的摊贩，城管执法也是无从下手。二我国城市管理执法存在的问题及原因析分在城市管理中，由于作为执法方的政府部门确有权力和责任对城市管理中的违章行为进行管理和处罚，而执法相对人确实有许多是迫于生计而不得不从事违法行为，所以，两者之间的矛盾是难以调和的，执法问题的现状主要是执法人员的暴力执法行为，其原因主要表现在下面四方面落后的城市管理执法观念当前行政处罚是城市管理部门实现管理目标的主要手段，行政指导是辅助的管理手段，这种方。

12、代文明城市与和谐社会的建设，因此，政府部门应转变现有的城管执法理念，从为执法对象解决实际问题的角度出发，以人为本文明执法，改善政府形象，使城管执法工作得到市民的理解和支持，为城管执法营造个良好的执法环境。唯有此，我国的城管执法工作才能健康有序的发展，才能使城市管理走上有序和谐的道路。参考文献张恒延安城管暴力执法事件,年杨凯华,浅谈城管如何文明执法,年王敬波研究出版社,年城市管理,百度百科,贾志，我国城管暴力执法的危害成因及对策研究，年赵荣福,试论城管执法工作的基本原理.城市管理，张正钊胡锦光主编，行政法与行政诉讼法，中国人民大学出版社，年响人们的身体健康个人财产及生命安全。若在网上搜索下“城管打人”或者“暴力执法”等关键词时，总能找到无数条关于这方面的报导，从此可知，我国城管执法的现状相当严峻，暴力执法状况已到了不容忽视的地步。立法滞。

参考资料：

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