。 气温 年平均气温 湿度 历年平均相对湿度 降雨量 年米，年平均气温，历 年极端最高气温，极端最低气温，气候资源中热量光照 充足，水资源较欠缺。 各季节特征如下夏季高温多雨季降水量占全年降水量的 冬季寒冷干燥，季降水量占全年降 二气象条件 淄博市位于东经，北纬的 中纬度地区，属暖温带大陆性季风半温润气候区，具有季风气候特征，其 特点四季分明。年降水量毫成为制约社区和谐发展的重要矛盾， 社区服务设施改造迫在眉睫。 因此，该项目的建设是必要的。第三章建设条件及位置 自然条件 地理位置 该项目位于张店区中埠镇大王村，总占地面积平方米。镇大王村位于镇域南部，辖区内有企事业单位家，村 民近户共余人，管理党员名。社区居委会办公地点在张店 区中埠镇大王村村委院内。社区服务办公条件差的问题没有得到解决， 居委会因资金困难无力投入，已经社会活动，创造出 更多社会财富 四通过广泛群众参与，会培养出种高尚的社会道德与社会风气 五有利于提高人们的主体意识，协作意识，法纪意识和文化意识， 使人的素质提到提高。 六中埠镇社会活动，创造出 更多社会财富 四通过广泛群众参与，会培养出种高尚的社会道德与社会风气 五有利于提高人们的主体意识，协作意识，法纪意识和文化意识， 使人的素质提到提高。 六中埠镇大王村位于镇域南部，辖区内有企事业单位家，村 民近户共余人，管理党员名。社区居委会办公地点在张店 区中埠镇大王村村委院内。社区服务办公条件差的问题没有得到解决， 居委会因资金困难无力投入，已经成为制约社区和谐发展的重要矛盾， 社区服务设施改造迫在眉睫。 因此，该项目的建设是必要的。第三章建设条件及位置 自然条件 地理位置 该项目位于张店区中埠镇大王村，总占地面积平方米。 二气象条件 淄博市位于东经，北纬，但这个测算只是实际损失的最低估计值。吸烟不仅会影响被动吸烟者的身体健康，同时也会引起被动吸烟者的心理反感，但是该部分外部成本难以量化，因此没有进行测量。此外，母亲吸烟会引起婴儿体重的减轻以及婴儿畸形的可能性增大，但是在估计吸二手烟所导致的成本方面还存在很大的争议，我们很难估计二手烟对孕妇的危害和对低重婴儿的成本中哪些是内在成本，哪些是外部成本。另方面，被动吸烟者健康受损接受治疗时承担的交通成本我们没有考虑，与此致的还有家属陪护所造成的误工损失。总之，本文对年中国吸烟的外部成本测算整体偏保守，即使如此，损失依然高生保健支出。从经济角度看，净成本才是对个人生的所有政府社会保障支出的估计。尽管等人断定，他们分析的大多数研究都认为吸烟的净成本很小而且为正的，但些文章提出了例外情况的存在。等人在年计算了在吸烟者节约成本与不吸烟者因为寿命延长而增加成本间进行均衡的时间长度。他们的研究结果显示，吸烟减少净卫生保健成本按的折现率。同样，年对芬兰的研究得出的结论是，吸烟节约净卫生保健成本按的折现率。然而，由于些原因吸烟的外部性可能被低估了。与指出，二手烟的成本可能还涉及对怀孕妇女的影响，因为吸烟会导致大量的婴儿出生时体重过轻，这就增加了短期的医护成本和长期的特殊教育成本。但是，在估计吸二手烟所导致的成本方面还存在很大的争议。，和在对这些成本进行了详细的计算后认为，很难估计二手烟对孕妇的危害和对低重婴儿的成本中哪些是内在成本，哪些是外部成本。另外个没有被包含的潜在外部性是吸烟所导致的工作效率下降，在以往的研究中，对吸烟外部性的估算中已经把吸烟导致的生病成本计算在内了，但是没有考虑吸烟可能导致的生产力下降。国内对于吸烟成本的研究更多是关于吸烟造成的社会总成本研究。程郁张小林测算了年烟草的社会成本，为.亿元，其中外部性成本为.亿元，但是其中只包含了被动吸烟者的医疗损失和生产力损失估计，没有吸烟导致的火灾污染等其他方面的成本。李玲等以直接成本和间接成本两大方面对年的中国吸烟成本进行了估算，其结果为亿元之间，占当年的。她没有具体估算吸烟的外部性成本，但根据其数据进行推测，年中国吸烟的外部性成本为亿元。三吸烟的外部成本测量般认为，吸烟的外部成本主要包括以下几个方面对非吸烟者的健康损害，其包括被动吸烟者的直接医疗成本以及因误工或早逝带来的社会生产力损失因烟头造成的意外火灾及环境污染等环境成本高税收导致的香烟走私带来的社会经济损失由于种植烟草而造成的本可用于生产食品的土地损失。医疗成本对于吸烟带来的医疗费用的估算般有两种方法，比较通用的是疾病成本归因分析法，估算出慢性疾病中归因于吸烟因素的人口百数据显示，年中国因被动吸烟导致的死亡人数超过万人。依据文献对被动吸烟引起的早亡的研究结果，本章对被动吸烟早亡导致的社会经济损失进行估算。因为需要考虑的是整个社会的经济成本，本文采用社会财富的方法而非人力资本的方法，以人均财富创造价值来衡量每个人因被动吸烟早亡造成的社会经济成本。以岁为限，即假设岁以上的人口不再具有社会财富创造能力，因此对于归因于吸烟的总死亡人数，只考虑岁以下的人口，这部分人口大约有半左右。如表所示。表估算被动吸烟造成的社会生产力损失年份总值亿元就业人口万人单位劳动力贡献元被动吸烟致死社会劳动人数万人被动吸烟造成产值损失亿元.资料来源中国统计年鉴此外，我们必须注意，提前死亡使吸烟者丧失了年的生命，因此要考虑过去几年的被动吸烟导致早亡对现在生产力的影响，即累计早亡人数的生产力损失，而不仅仅是当年因被动吸烟而死亡的人数。假设中年的早亡者如果没有因被动吸烟而早亡，他们在未来年内仍将创造经济价值。以年因被动吸烟而死亡的人数为年到年各年的平均数，即每年有万人死于被动吸烟引起的相关疾病，其中半在中壮年早亡，则每年被动吸烟将导致丧失万的劳动人口。这样，估计被动吸烟导致早亡的生产力损失就应该以累计数表示。如表所示。表累计的被动吸烟早亡生产力损失年份总值亿元就业人口万人单位劳动力贡献元被动吸烟致死社会劳动人数万人被动吸烟造成产值损失亿元.资料来源中国统计年鉴应当注意的是，本次的估算只考虑了岁以下的人口，即还具有劳动能力的人口。在我国，这部分人口的社会赡养主要由个人承担，因此提前死亡并不能减轻国家和纳税人的负担。三火灾及环境污染成本吸烟是引起火灾的主要原因之造成的他人或社会财产损失属于外部成本。但是统计数据中缺乏对火灾造成财物损失的性质的区分，我们将由吸烟引发的火灾造成的损失都归为外部成本，因此吸烟引发的火灾造成的成本为.亿。另方面，吸烟还会造成空气污染。卷烟的烟雾中有多种有害物质，其中，对人体健康有明显毒害作用的就达多种。例如，烟雾中含苯并芘亚硝胺偶氮杂环化合物氧化碳氮氧化合物和镉等。烟雾中还含有大量的“烟雾微粒”，这种微粒很容易进入并滞留在人体呼吸道的深部，对人体呼吸系统造成严重的伤害。据测定，在通风不良的屋子里，吸烟造成的空气污染对人体所造成的危害甚至可达致命的程度。但是，吸烟对空气的污染直没有引起人们的重视，也很少发布相关的数据。年，李玲对吸烟的污染成本曾做过测算，当年的污染成本为.亿元，我们沿用此数据。四走私成本烟草的生产和消费，由于会产生由于吸烟相关疾病所造成的成本，意味着烟草行业资源的配置无法达到帕累托最优，因此政府在对烟草业进行管理时要考虑吸烟所带来的外部性。通常情况下，政府都通过对烟草消费征税，使吸烟者的外部成本内部化，来解决外部性问题。世纪年代后期起，大量的实证研究表明，烟草消费具有低价格弹性，之后各个国家对烟草开征高额的附加税，其目的并不仅仅是为了减少消费，同时还要让烟草购买者“享受”的同时，支付其对社会和他人造成的经济损失，同时告诫儿童和年轻人远离上瘾物品。尤其是低价烟的减少，能很好的抑制初次吸烟者的欲望，降低社会的整体吸烟率。另方面，研究还表明，吸烟有加速社会贫富差距的负效应，绝大部分吸食低价烟的烟民同时还是社会中的低收入者，购买香烟的成本以及吸烟造成的健康损害同时加重了他们的生活负担，阻碍了他们生活品质的提升。高税收带来的香烟价位的提高是使他们无法再轻易的尝试烟草，避免了吸烟的危害。但高税收并不总是好的。和等人对美国的烟草税进行了仔细研究之后指出，高额税收导致的必然结果便是香烟走私和各州之间的烟草价格战的产生，而这些行为对社会造成的危害似乎证明了高税率的“失范”。中国本身也是香烟走私的严重受害国。当前，中国香烟走私进口主要有两种形式，种是走私进口的香烟，另种是国产优质香烟出口后再回流走私进口，利用出口退税政策逃避税款。伦敦卫生与热带医学院的和爱丁堡大学多亿，这已充分说明了吸烟的危害。为了减少吸烟给社会带来的危害，政府应该加强控烟禁烟措施的制定与实施，以控制烟草的流行趋势，着力提高人民的健康水平，实现社会的和谐发展。参考文献,,.,.,姜垣，金水高.年我国居民吸烟归因社会经济负担.中国卫生经济，.李天飞.中国烟草控制政策的经济学分析.上海经济研究，.刘虹.政府控制烟草消费的经济学依据.经济评论，.毛正中.提高烟草税的必要性和可行性研究.中国卫生政策研究，.秦亚.论政策工具的应用结合中国控烟政策分析.广西大学学报，.程郁，张小林.我国烟草的社会成本与效益综合评估及政策建议.经济科学，.瞿介明，宋琳.吸烟危及生命概率.中国烟草在线，，.世界卫生组织.世界卫生组织烟草控制框架公约，日内瓦，.陶明，胡建绩.国外关于上瘾物品烟草的理论综述.生产力研究，.陶明.专卖体制下的中国烟草业理论问题与制度变革.上海学林出版社，.魏雅华.烟草税率提高与禁烟行动中国“寓禁于征”.税收征纳，.的，对大量英美烟草公司迫于接连不断的诉讼而被迫公布的内部文件进行了数年研究，数据显示，在年和年，英美烟草对中国的销售是中国官方全部进口数字的倍，其走私量之大可见斑。因此，到底怎样的控制才可以防止因烟草消费带来的直接社会成本，同时也不会引起例如走私非正规贸易等的发生成为很多专家关注的焦点。许多烟草走私的程度直缺乏官方统计数据。在中国，据些研究者的估计，香烟走私的消费量相当于大约国内消费总量的。来自海关总署的统计数据显示，海关共查处走私案件.万余起，涉案总值为.亿元，其中约的走私产品为烟草。如果直接以此比例来测算香烟走私额，则应为.亿元。五土地成本种植烟草对土地土质的破坏巨大，种植过烟草的土地将很难种植其他作物。民以食为天，土地是农民生存的根基，是中国亿庞大人群生存的保障。我国面临的矛盾是人口的庞大与土地资源的严重不足。因此种烟越多，土地破坏越严重，种植农作物的土地越少，受危害的人越多，中国人口粮食负担将会越重，给人民带来的生存危机越大。年，全国烟叶种植面积达.万公顷，烤烟的种植面积为万公顷。我国烟草种植主要分布在西南地区。从各省市的烟草种植来看，云南省是我国烟草业的种植基地。年，云南省烟叶种植面积为.万公顷，占全国总面积的.紧随其后的是贵州省河南省和四川省，分别占总种植面积的和.。以小