否流。对于内部会计机构，方面，有的企业不设置会计机构，将会计和出纳工作由人兼任，或者将企业的全部会计工作委托给会计事务所代理另方面，有的企业即使设置会计机构，却层次不清，岗位责任制不明确不落实，缺乏行之有效的内部管理制度和会计监督制度。会计机构的设置不合理，内部管理职责分配不当，这些都使得会计管理工作无法在企业经营管理中真正发挥应有的作用。现有的内部财务控制制度体系不完善我国中小企业都是在改革开放的浪潮中迅速建立,发展时间短。因此,内部制约制度稽核制度财务清查制度成本核算制度财务收支审批制度等内部财务控制制度残缺不全,或者虽有其中几项制度,实际工作中从未认真执行过。多数企业的内部控制制度不够全面,没有覆盖所有的部门和人员,没有渗透到企业各个业务领域和各个操作环节,使中小企业会计工作秩序混乱核算不实而造成会计信息失真现象极为严重。如有些企业常规票据分管制度重要空白凭证保管使用制度会计人员分工中的内部牵制原则均没有建立,甚至些小企业没有正规的财会部门,会计出纳审核等事项由个人包办。原始凭证的取得或填制本身就不合法,以此为依据编制的记账凭证登记的账簿出具的会计报表及系列的会计分析等也就毫无意义。些企业人捏造会计数据,私自设置小金库，乱摊成本,隐瞒收入,虚报利润,恶意逃避税收等。企业在财务控制上投入不足，没有制定统财务规范，财务基础工作薄弱，从而不能达到有效内部牵制，导致企业财务工作秩序混乱，核算不实，财务信息失真现象极为严重。所有这些,都与企业内部财务控制体系不健全密切相关。中小企业内部财务控制制度体系的不健全主要体现在以下三点在经营管理方式上，大部分中小企业仍习惯于甚至满足于传统的经营管理方式，没有建立自我防范与约束机制，偏重事后控制而忽略了事前预防控制。在实际工作中，通常是待违纪违规行为发生后设法堵塞或予以惩罚，导致内部成本较高，收效甚微，使财务控制失去效力。在资产控制上，有的中小企业只注重钱财物等有形资产的管理控制，而忽视了对人员素质信息等无形资产的控制，使财务控制不能全方位地发挥控制作用。在检查考核和奖惩力度上，没有设立相应的检查考核内部财务控制制度实施情况的得力机构，从而削弱了员工执行内部财务控制制度的自觉性和警觉性。缺乏有效的监督机制中小企业的内部财务控制，关键还在于监管工作的开展，这主要是由内部审计部门来执行，审计部门最主要职能在于对中小企业的内部财务控制执行的情况进行监督，并协助企业努力营造个利于进行软控制的环境。然而在现阶段，我国有大多数的中小型企业并未设立单独的内部审计部门，有的中小企业虽然设立专门的审计部门，但由于部门主要职责是审核监督中小企业内部的各项经济财会情况，因而受到多种制约，难以公正公平开展各项监督审核工作，使得审计部门难以受到良好的监督效果。而中小企业外部的信息使用人多集中于税务部门以及金融机构，因而对其的监督，不仅在次数上还是在力度上均较少，导致了中小企业内部出现混乱，如私设小金库账不符实弄虚作假等此类情况严重。内部财务控制行为主体的素质不高近些年来，部分中小企业，存在些未具备从业资格的会计人员。他们在财会队伍中，由于缺乏从事于会计工作所应具备的专业知识及技能，难以处理好日常的会计业务，更难以有效运用内部财务控制制度。部分会计人员虽然具备定的业务水平，可由于未重视对新业务知识和新颁布的相关会计法律的学习，导致在实际账务处理过程中，出现违反会计法规的相关要求。例如，部分中小企业的会计档案并未安排专人管理，中小企业内部办公用品购置由出纳负责。有的中小企业领导人更是对相关会计制度准则等窍不通，这为内部控制会计基础工作造成很大隐患。五完善中小企业内部财务控制的对策树立内部会计控制的管理观念结合具体中小企业的实际状况来看，现阶段，中小企业的内部财务控制自身存在很大的局限性，究其原因在于中小企业的经营者管理者未对内部会计内部控制加以重视，内部财务控制意识不强，当前，要真正发挥出中小企业内部财务控制的作用，促进中小企业各项经济业务的有序进行，关键在于中小企业管理者，因而，应提高中小企业领导的思想认识，应充分认识到加强内部财务控制的重要性，不断完善内部财务控制制度。中小企业领导人的管理思想以及管理水平提高了，才能有效带动全体职工的思想，才能在进行各项中小企业决策制定或是发展方案选取过程中，能结合中小企业内部会计制度，联系当下的新会计法律法规做出正确的决策。虽然建立内部财务控制会制约管理者在行驶财务使用行为，但更多的还是能确保中小企业资产安全，进而减少中小企业在管理上的风险。因而，中小企业必须高度重视内部财务控制制度的建立，这样才可提高中小企业的管理水平及经济效益。加强中小企业内部控制组织环境建设设置科学合理的组织结构，明确职责范围企业管理层应认真组织和领导内部控制制度的设计工作，以身作则，严格遵守规章制度同时，应强化中层健全的内部审计业务监督检查制度主要包括内部审计人员自查与互查制度内部审计项目小组检查制度内部审计机构检查制度内部审计业务程序检查制度以及接受被审计单位监督的制度。内部审计质量考评制度。由内部审计质量控制机构制定科学有效的内部审计质量考评指标体系和具体操作过程，考评结束后对考评结果进行综合整理，得出考核结论，兑现奖惩措施。注重队伍建设，提高会计人员业务水平和职业道德水平为贯彻落实中小企业的内部财务控制制度，应加强对中小企业领导人与会计人员的会计培训和职业道德教育。由于会计人员主要执行各项会计工作的行为主体，必须具备扎实的业务知识以及熟练的业务技能，职业道德情操更是不可缺少。会计人员应能以根据外部环境的变化，适时地对自身进行及时的知识充电及更新。中小企业可通过定期开展高级会计人才专业知识技能培训活动，通过活动，广泛宣传和推广各项新出台的会计政策法律法规，利于中小企业领导者及会计人员及时了解最新的会计知识，快速读懂会计报表，进而提高分析财务报表的能力，从而做出合理的科学的财会决策。与此同时，还可让他们加深对自身会计职责的认识，能以专业知识技能来判断自身或其他会计人员的会计行为是合法地理市民心理艺术创造时代特征等诸多要素，必须进行系统策划与精心设计。随着城市形象力在城市活动中的地位日益突出，源于西方的城市形象识别系统，简称成为门全新的城市治理的软科学。其主要特点是它的整体性。注重市民特别是外界对城市的总体印象及主观感受，简单地说就是城市魅力。二是它的战略性。强调必须站在全球同类城市高度，并前瞻数年以后发展大趋势，来搞好我们所在城市的特色定位与形象谋划。三是注重无形与有形的综合。既要搞好有形的结构功能布局，还要追求由经济特色文化品位等综合作用而构成的城市整体上的知名度美誉度。四是强调主观能动性。对既有的特色优势只作依托但不拘泥，注重通过科学的策划去实现城市定位的创新和形象力的跨越式提升。结合我国实际，实施战略要抓好以下关键环节贯彻以人为本的城市设计基本原则。城市设计古已有之，但千百年来优秀的城市设计所凝聚的设计原则，尚不能为后世在新情况下加以创造性的运用，近代西方发现新建城市雷同与混乱后，才重新寻找失去的原则，并用于现代化建设才多有佳作。古人有言虑于民也深，则谋其始也精。意谓关心老百姓的利益愈深，那就对各项设计措施考虑得愈周密，城市设计也是如此。要精心塑造街道广场等城市公共空间。各项建设包括交通建设等，要关心人方便人，创造良好的宜人的生活环境。要最大限度地做到人工环境与自然环境结合，维护良好的城市生态环境，保护大自然，保护城郊之间空间上的连续性。城市是文化的最集中的表现，城市建设本来也是文化的建设与创造，当前的建设既要与历史环境很好结合，又要给未来保留开拓的可能途径，充分发挥建筑师园林师和雕塑家的创造才能，维护城市发展在历史文化上的连续性。在关注城市综合性的同时，还应该注意到城市设计的渐进性，必须为以后的修改补充完善留出足够的余地。二把握城市形象特征。城市是人类在自然环境的基础上，经过物化劳动所逐步形成的，所以构成城市容貌形象有自然因素和人为因素。前者指城市的自然条件地理环境，定的自然条件形成定的自然特色，它是构成城市容貌形象的本底后者指人为的建设活动，它是形成城市容貌形象最活跃的因素，它的特征取决于城市的性质规模和布局，集中体现和反映了城市的主要职能。如何把握城市容貌特征，可以简单地概括为四句话城市性质定品位，城市规模定尺度，历史文化见底蕴，自然环境凝风格。具体的说，不同性质和规模的城市具有不同的形象特征，通过它的城市功能建筑类型结构布局以及空间组织的不同尺度等方面表现出来。省会城市具有比较宏伟的建筑群和不同的城市广场，由于城市规模大交通频繁类型多样，由于道环路构成庞大的城市骨架，而且有相当数量的城市出入口。风景旅游城市则多与山川景色融为体，建筑布局灵活自然，城市形象返朴归真，避免宏伟感而求其真切宜人。城市所处地理位置和自然条件，影响着它的布局结构和总体面貌。平原城市布局般比较紧凑规整丘陵地区地形复杂，河谷交错，城市往往被分隔成若干单独用地山区城市或沿山坡构筑，或沿山谷的整治，内河两岸用地的调整与更新改造，营造沿水的绿化体系等等否流。对于内部会计机构，方面，有的企业不设置会计机构，将会计和出纳工作由人兼任，或者将企业的全部会计工作委托给会计事务所代理另方面，有的企业即使设置会计机构，却层次不清，岗位责任制不明确不落实，缺乏行之有效的内部管理制度和会计监督制度。会计机构的设置不合理，内部管理职责分配不当，这些都使得会计管理工作无法在企业经营管理中真正发挥应有的作用。现有的内部财务控制制度体系不完善我国中小企业都是在改革开放的浪潮中迅速建立,发展时间短。因此,内部制约制度稽核制度财务清查制度成本核算制度财务收支审批制度等内部财务控制制度残缺不全,或者虽有其中几项制度,实际工作中从未认真执行过。多数企业的内部控制制度不够全面,没有覆盖所有的部门和人员,没有渗透到企业各个业务领域和各个操作环节,使中小企业会计工作秩序混乱核算不实而造成会计信息失真现象极为严重。如有些企业常规票据分管制度重要空白凭证保管使用制度会计人员分工中的内部牵制原则均没有建立,甚至些小企业没有正规的财会部门,会计出纳审核等事项由个人包办。原始凭证的取得或填制本身就不合法,以此为依据编制的记账凭证登记的账簿出具的会计报表及系列的会计分析等也就毫无意义。些企业人捏造会计数据,私自设置小金库，乱摊成本,隐瞒收入,虚报利润,恶意逃避税收等。企业在财务控制上投入不足，没有制定统财务规范，财务基础工作薄弱，从而不能达到有效内部牵制，导致企业财务工作秩序混乱，核算不实，财务信息失真现象极为严重。所有这些,都与企业内部财务控制体系不健全密切相关。中小企业内部财务控制制度体系的不健全主要体现在以下三点在经营管理方式上，大部分中小企业仍习惯于甚至满足于传统的经营管理方式，没有建立自我防范与约束机制，偏重事后控制而忽略了事前预防控制。在实际工作中，通常是待违纪违规行为发生后设法堵塞或予以惩罚，导致内部成本较高，收效甚微，使财务控制失去效力。在资产控制上，有的中小企业只注重钱财物等有形资产的管理控制，而忽视了对人员素质信息等无形资产的控制，使财务控制不能全方位地发挥控制作用。在检查考核和奖惩力度上，没有设立相应的检查考核内部财务控制制度实施情况的得力机构，从而削弱了员工执行内部财务控制制度的自觉性和警觉性。缺乏有效的监督机制中小企业的内部财务控制，关键还在于监管工作的开展，这主要是由内部审计部门来执行，审计部门最主要职能在于对中小企业的内部财务控制执行的情况进行监督，并协助企业努力营造个利于进行软控制的环境。然而在现阶段，我国有大多数的中小型企业并未设立单独的内部审计部门，有的中小企业虽然设立专门的审计部门，但由于部门主要职责是审核监督中小企业内部的各项经济财会情况，因而受到多种制约，难以公正公平开展各项监督审核工作，使得审计部门难以受到良好的监督效果。而中小企业外部的信息使用人多集中于税务部门以及金融机构，因而对其的监督，不仅在次数上还是在力度上均较少，导致了中小企业内部出现混乱，如私设小金库账不符实弄虚作假等此类情况严重。内部财务控制