1、“.....改善产业结构。尽可能地开发市场所需要的高档精梳纱高支高密宽幅织物等附加值高的棉纱布产品。而这切的实现需要规模较大的企业带动，所以还应通过资本重组的方式积极培育发展批规模型棉纺企业。这样的重组可以通过企业间的信息资源人才和技术的共享，实现企业结构优化，科研能力提升，生产规模扩大等目的，从而使这部分企业变得更大更强更有竞争力。然后，再由这些龙头企业带动整个棉花产业的结构升级，以实现棉花生产加工和棉纺的体化。当然，这切都少不了当地政府的大力扶持。新疆有关部门应当根据市场经济规律，为这些龙头企业的发展创造较为宽松的政策环境，并且在税收信贷等方面给予定帮助。除此之外，为了提高整个产业链的运作效率，新疆有关部门还应联合疆内企业建立起套包括棉花科研生产流通纺织等各个环节的供求信息国内外市场价格及国家有关政策法规的功能完备反映迅速的棉花信息网络系统。这样不仅有助于疆内棉农的选种种植......”。

2、“.....不至于盲目地生产过时产品。沟通协调，加大疆棉外运力度几乎每年疆棉外运的进程都是坎坎坷坷，而这问题也让外棉在定程度上趁机抢占了国内市常美国的棉花隔着太平洋都能源源不断地过来，而我国新疆的自产棉花想运到内地却步履艰难。目前，要想完全解决这历史遗留问题是不现实的，但可以最大限度地缓解这问题，比如在运棉高峰期，新疆有关部门及有关单位应该与铁道部门及时保持沟通和协调，在不影响粮食等些紧急物资运输的情况下增加进疆空车皮供棉花专运。另外，新疆有关部门应向国家反映此问题，并且申请部分疆棉移库的管理办法，从而缓解高峰时的紧张运输局面。继续实施政策性补贴并加大扶持力度在促进新疆棉花产业发展的进程中，为了保障棉农利益，防范不可抗拒性风险和调动棉农的种植积极性，国家对棉农的政策性补贴和扶持是必不可少的。首先，应当参考目前粮食补贴标准对棉农生产进行直接补贴......”。

3、“.....其次，坚持良种补贴。仅年国家就调拨亿元资金用于新疆黄河流域和长江流域个棉花主产区的良种补贴，对新疆的补贴额度占到全国的，为亿元。再次，根据每年的实际情况计算出棉农的生产成本，并建立最低棉花收购保护价格，旦市场价格低于成本价格，国家应以补贴的形式弥补差价。最后，建立完善的棉花保险体系。由于棉花的种植期较长，受灾几率高于其他农作物，种植风险较大，国家应该鼓励国内外较大的保险公司开设棉花种植保险业务。旦新的保还不能满足棉纺织产业发展的需要。因此，特建议新疆自治区政府积极考虑通过加大公共财政投入的方式重新恢复与棉纺织工业有关的中专专业设置和人才培养机构，并在此基础上与新疆大学轻工职业技术学院纺织中专等相关高校职业技术学院和中专技工学校等教学单位进行认真磋商，落实新疆各类棉纺织专业技术人才培养的发展战略和长期规划方案，以便使新疆棉花产业真正培育成新疆经济发展的优势产业。为了保证长期战略与计划方案的如期实施......”。

4、“.....每年从基金中专项划出定的资金支持和奖励培养新疆棉纺织人才的学校高考录取中报考纺织专业的高分考生和积极热情从事棉纺织教学科研的优秀教师和科研人员。这种政府投入完全符合规则中的绿箱补贴措施的资助范围，是合乎国际规范的政府行为。同时，建议扩大棉纺织工程棉纺机械现代纺织技术棉纺织企业管理等专业的本专科招生和人才培养，部分急需专业可以通过与棉纺织企业签订用人合同的定单式培养等方式进行合作培养。总之，全面恢复启动新疆棉纺织专业的本科专科技工教育的时机已经成熟，百年基业，人才先行。希望政府能够从新疆经济发展的长远出发，及时采取有效措施，从人才和软环境方面确保新疆纺织业产业发展大计的如期实施。结合市场需求建立和完善良种繁育体系新疆应继续坚持完善良种繁育体系。从目前种子工程建设中育种产业基础薄弱和缺乏系统的种子田配套建设等实际问题入手，充分依靠科技创新，加强管理和合理布局......”。

5、“.....根据市场需求，重点建设以核心种子田和原种繁育田为主的高标准良种繁育田，并完善相关的基础设施，通过考察学习和自主研发，逐渐形成种集种子研发区域试验原种繁育和生产推广于体的产业体系。采取多措施根除三丝问题三丝现象在新疆由来已久，它不但是制约新疆棉花及下游产品质量的最重要因素，也是令棉纺企业最头痛的问题，而控制三丝问题最有效的办法就是严格控制住源头。鉴于新疆棉花生产多以个体农户为主的特点，疆内棉花种植地区各级政府应当采取逐级负责责任到人的办法监督棉花采摘和收购。与此同时，新疆有关部门应协同有关单位对棉农采摘进行指导和教育，并大力宣传三丝的危害和防范措施。另外，对按照标准进行采摘的农户进行表彰，让他们有种自豪感，鼓励和促使他们今后继续按照这种采摘流程和方式采摘棉花，使其形成种自然的科学的采摘习惯。加速产业结构升级，扶持龙头企业要想真正使整个新疆的棉纺织业业做大做强，只有延伸棉花产业链条......”。

6、“.....多方都将受益，企业本身既可以盈利，又可以保障棉农的利益，还替国家分了忧，聂文元加快兵团棉纺织业发展的思考新疆农垦经济吴志军江东坡中国棉花经济的研究综述贵州农业科学喻树迅王子胜中国棉花科技未来发展战略构想沈阳农业大学学报吴征彬论湖北优质棉产业化工程建设中国棉花刘森司徒建崧吴佳林唐琴广东棉纺织业现状特点及发展趋势化纤与纺织技禹建鹰郭会清纺织业入世面临的主要技术壁垒及对策分析棉纺织技术可谓是举三得。稳定疆内棉花价格近几年棉花价格的起伏较大，不但危害了棉农和棉纺企业的利益，也扰乱了正常的市场秩序。为了保证新疆棉花产业稳定健康发展，以下三点建议可以作为参考择机参与国家收储计划新疆应根据供需关系的变化继续有效及时地参与国家每年的收储计划。如年新疆总共收购棉花万吨，但由于中国纺织业出口不景气，只售出万吨，大部分都依靠国家收储，这不但促进了新疆棉花的销售，而且对国家今后稳定棉价有着不小贡献......”。

7、“.....特别是价格冲击。希望国家有关部门可以根据我国实际的供趋于成熟。国家旅游局公开数据显示，年，全国国内旅 游人数为亿人次，出游率达。其化，旅游合作规 范化和区域机构合理化，旅游投资结构国家集体私营外商个人多元化和合理 化。 度假饭店从早期的针对国际入境游客针对高端游客逐步转向国内新兴中产阶级。 家庭游散客自际化细分化，市场功能演变为体系化的垂直分工。 行业投资行业经营管理和商业运作模式将向集团化渠道运作资本运作等高 级阶段运行。 旅游产业结构合理化产品结构市场结构旅游要素结构合理向多层次发展。 旅游资源开发将凸显科学规划的作用，强调特色开发和精品项目成为最终目标。 旅游营销走向品牌化网络化立体化时代，人性化个性化旅游成为主要的发 展方向。 旅游市场将呈现国市场开始转型，旅游消费处于消费升级中，休闲旅游时代来临，休闲市 场蕴涵巨大商机......”。

8、“.....竞争呈激烈化和有序化趋势。 旅游向区域化发展，旅游形式呈多元化态势，向市场开始转型，旅游消费处于消费升级中，休闲旅游时代来临，休闲市 场蕴涵巨大商机。 国内旅游目的地的竞争是整个环境的竞争，竞争呈激烈化和有序化趋势。 旅游向区域化发展，旅游形式呈多元化态势，向多层次发展。 旅游资源开发将凸显科学规划的作用，强调特色开发和精品项目成为最终目标。 旅游营销走向品牌化棉花深加工业，改善产业结构。尽可能地开发市场所需要的高档精梳纱高支高密宽幅织物等附加值高的棉纱布产品。而这切的实现需要规模较大的企业带动，所以还应通过资本重组的方式积极培育发展批规模型棉纺企业。这样的重组可以通过企业间的信息资源人才和技术的共享，实现企业结构优化，科研能力提升，生产规模扩大等目的，从而使这部分企业变得更大更强更有竞争力。然后，再由这些龙头企业带动整个棉花产业的结构升级......”。

9、“.....当然，这切都少不了当地政府的大力扶持。新疆有关部门应当根据市场经济规律，为这些龙头企业的发展创造较为宽松的政策环境，并且在税收信贷等方面给予定帮助。除此之外，为了提高整个产业链的运作效率，新疆有关部门还应联合疆内企业建立起套包括棉花科研生产流通纺织等各个环节的供求信息国内外市场价格及国家有关政策法规的功能完备反映迅速的棉花信息网络系统。这样不仅有助于疆内棉农的选种种植，而且可以使棉纺企业及时有效地获取最新的棉布需求信息，不至于盲目地生产过时产品。沟通协调，加大疆棉外运力度几乎每年疆棉外运的进程都是坎坎坷坷，而这问题也让外棉在定程度上趁机抢占了国内市常美国的棉花隔着太平洋都能源源不断地过来，而我国新疆的自产棉花想运到内地却步履艰难。目前，要想完全解决这历史遗留问题是不现实的，但可以最大限度地缓解这问题，比如在运棉高峰期，新疆有关部门及有关单位应该与铁道部门及时保持沟通和协调......”。