1、“.....海洋科技力量的增强在推动和引领海洋经济发展中举足轻重。但是，我国现在的海洋科技研究水平同发达海洋国家相比还存在定的差距，对关键技术的研究力度低研究成果较少优秀研究人才的匮乏等已经成为我国在海洋技术研究领域的个瓶颈。另外，探测设备和探测技术的落后，严重阻碍了我国对海洋资源的开采深度。提高科学研究水平，大力培养优秀的科研人才，加大对海洋的科研力度，改善体制机制等措施显得意义非凡。我国虽然是个海洋大国，但还不是个海洋强国，个根本原因就在于科技创新能力较弱。我国推进海洋发展已经上升到战略性问题，海洋科技作为我国走向更广阔的海洋必不可少的动力，国家更应该加大科技投入，实现海洋科技升级，强大我国海洋科技力量。杨健，中国从海洋经济大国建设为海洋经济强国的战略取向，辽宁师范大学，五建设和完善中国海洋执法管理体系建设好中国海洋管理体系，对海洋实现高效管理。中国目前涉海部门繁多，号令不，各行其是。我国海上执法部门就有七八个渔业局有渔政，海洋局有海监，海关有缉私警察，公安部有反走私反毒品等等。另外，混乱的船只制造，盲目的港口建设，毫无组织的探测项目，不仅造成了工程重复建设资源浪费......”。

2、“.....臃肿的涉海部门，大大阻碍了我国海洋事业的健康发展。而且信息不能共享，难以形成合力。因此建立强有力的海洋管理体系是中国建设海洋强国的关键，传统的机构设置已日渐难以适应新形势下的海洋战略，尽管阻碍重重，但机构改革势在必行。中国海洋管理体系综合管理与分散管理相结合，管理包括海洋渔政海事环保边防和海关等多方面内容。中国海洋管理正在逐步走向管理的高效协调，而以现在的管理状况来说，要想达到综合高效科学的海洋管理目标，还有更长远的路需要探索。到现在，中国已经形成了分级管理与垂直管理相结合的海洋管理体系。海洋管理职能部门是国家海洋局，现行的海洋管理体制有定的合理性，但是在海洋经济发展和海洋环境保护方面也存在制约因素。目前沿海的环境管理主体分散在环保海洋水利交通等国家职能部门，按照海洋环境保护法，海洋环境监督管理主要是海洋行政管理部门，而有关陆域环境综合治理的职能又在地方各级政府。因此造成职责不清，沟通衔接不畅，不但浪费了大量宝贵的资源，也大大降低了管理效率。海洋环境保护和控制污染物入海量，涉及到海洋环保水利建设林业农业交通科技财政等系列部门......”。

3、“.....中国现有法律体制下，海洋环境管理体制出现有重复交叉的地方，但是在些领域和细节则出现了空白，使得些突发事件无法可依或者没有直接负责的部门横向的部门之间纵向的中央与地方之间管理体制不完善，同时，它们之间缺少有机整体的联系，政策和执行各行其是，出现权力交叉或者无人管理的现象。海洋和陆地的开发管理缺少统筹考虑，海洋生态环境保护的管理和立法尚不完。中国在建国初到改革开放前，在这整段时期里面，中国的海洋观念和政策都是以海洋防卫为重点，也正因为这样，中国早期的海上执法大部分都是友海军际战略学北京中国人民大学出版社，致谢随着毕业论文的完成，此次毕业论文的撰写也将告段落。在这两个多月的论文撰写过程中，我得到了很多的人的帮助，正是有了他们的帮助，我才能顺利的完成这项艰巨的任务。每次论文的过程，都必须自己亲力亲为，认真付出，同时成功的论文也离不开导师的指导和同学的帮助。在次，首先感谢我的指导教师刘少华老师，老师不仅在学业上言传身教，而且其高尚的品格给我以情操上的熏陶。从选题到资料收集到论文撰写，您都孜孜不倦悉心指导，步步循循善诱的引领我们完成这大学里最后的任务......”。

4、“.....另外，我还要感谢起陪我度过论文撰写岁月的朋友们，感谢你们在生活上学习上的帮助和支持，正是你们点点滴滴的关怀，我才有足够的信心克服了论文撰写过程中的困难。辖区，都不能松懈让别有用心的国家有机可乘。大力发展海洋产业如渔业交通运输业海洋油气业滨海旅游业等多种产业，对海洋进行合理科学的开发和利用。中国在南海有争议地区所秉承的原则贯是搁置争议共同开发，但是面对周边国家抢夺资源的状况，必须马上启动实际开发南海的经济安排，加大在南海中国控制区域内的经济开发的行动在条件允许下，给予民间资本参与开发的优惠政策。④发展海洋经济的同时，加强经济军事防护，④宋海洋，试论海洋对于中国的战略意义，经济与社会发展，增强海洋军事科技力量，开发和保护齐头并进。四强大我国海洋科技力量人类对海洋的开发已有几百年的历史，可以说，海洋科技带动着人类向海洋进军的每步。在世纪，指南针在海上航运的运用使葡萄牙西班牙荷兰英国等相继成为海上霸主。到了世纪，美国前苏联在世界争霸斗争中科技力量升级，不断研发和成功实践的海洋新技术让这两个国家毫无疑问的成为世界海上新霸主。在造船技术的进步和蒸汽机内燃机的出现......”。

5、“.....海洋科技水平的高低直接决定了海洋产业的规模和水平。海洋经济在国的经济产值中有着重要的分量，海洋科技直接影响这海洋开发，不管是在经济方面还是在海洋军事防卫，都离不开海洋科技，没有过硬的海洋科技力量，就会沦为国际竞争中的弱国。美国日本英国法国等国海洋经济发达，这也直接拉动了国内的经济产值。这些国家都大力发展海洋科技，尤其是高新技术，这就大大提高了海洋资源开发的效率。我国是海洋大国，发展海洋事业，对于我国的可持续发展有着深远的战略意义。海洋科技是推动国家海洋发展的强大动力，维护海洋权益开发海洋资源建设海洋强国保护海洋环境发展海洋经济，必须依靠海洋科学技术。经过几十年的努力，我国的科技力量已经取得定程度的飞跃，然而海洋的深度和持续开发需要科技的不断创新。我国海洋科技现状基本形成了面向经济建设主战场发展高新技术加强基础研究三个层次的战略格局，形成了比较完整的海洋科学研究与技术开发体系。具备了海面海水层海底到地壳太空高空等多领域的多学科研究探测能力，基本实现了查清中国海，进军三大洋，登上南极洲的技术突破......”。

6、“.....属于全国性公共产品,本应该都由中央政府承担。作为乡镇级的地方政府,要使他们在没有或很小有转移支付的情况下,完全依靠自己的财力为农村提供良好的公共产品是根本做不到的。三乡镇行政管理体制改革的具体措施作为我国的最基层政府乡镇政府，既承担着贯彻落实党和国家方针政策的任务，又承担着建设新农村的各种任务。当前乡镇行政管理存在问题已经制约了新农村建设，因此，进步完善明确乡镇行政管理体制具有重要意义。更新乡镇政府管理理念众所周知,政府的合法性建立在两个条件的基础之上是政府决策必须体现大多数人的意志二是人民对政治权威的服从。对政府合法性的深入理解,有助于政府工作人员树立正确的政府管理理念,正确对待手中的公共权力,摆正自己与公众的关系,也有助于乡镇政府根据自身所处的行政生态环境出现的新变化,将计划经济的管制型管理转到适应市场经济的服务型管理,由包揽切的全能管理转变到满足社会公共需要的公共管理,由直接管理转变到间接管理,确立现代公共管理的思维模式和管理模式,从而最大限度地谋求社会公共利益......”。

7、“.....要加快有关乡镇政府职能法律规范的创制,规范乡镇政府的职能,为乡镇政府职能转变提供法律依据。按照党的十六大提出的依法规范中央和地方的职能和权限,正确处理中央垂直管理部门和地方政府的关系的要求,结合现有地方组织法,尽快制定规范乡镇政府的职能部门机构及管理活动的决策执行监督等各环节的地方性法规及实施细则,使乡镇政府的职能转变切实做到有法可依有章可循,以法治的刚性手段来规范界定乡镇政府的职能。三整合乡镇范围内的公共资源乡镇政府公共管理要借鉴无缝隙政府的理念,克服各职能部门之间各自为政的状况,在确保乡镇政府职权完整性和相应的自主性框架内对条块体制进行改革,从体制上确保乡镇政府的统性,解决乡镇政府有责无权责权分离条块不协调的问题,实现乡镇公共资源的整合。对于条块体制的改革要继续实行以乡镇管理为主的体制,强化乡镇政府统管理本辖区经济政治和社会发展的功能。县级有关部门要进步下放权力,所有驻乡镇的机构在人权事上均按照乡镇管理,有关部门配合指导的原则进行改革,条条管理权以业务管理为限。通过理顺条块关系,实现乡镇责权统人权与事权致,注重各部门的实用功能和各角色的独立性......”。

8、“.....建立管理规范高效运转的新型运作机制。是建立统的科学民主决策机制，进步明确党政职责。确定乡镇的最高决策机构是乡镇党委会，乡镇所有的重大事项均由乡镇党委会决策，党委书记在抓全面工作的基础上，侧重抓党务计划生育和维护社会稳定的工作乡镇长在主持乡镇政府全面工作的基础上，侧重抓发展经济财源建设和社会服务工作。二是建立乡镇干部新的工作责任制。各岗位定职定责，明确职权范围，明确工作任务，做到事事有人干人人有事干，每项工作明确第责任人，体现责权利相致的原则。三是建立重点工作目头赶上并追求突破和超越，海洋科技力量的增强在推动和引领海洋经济发展中举足轻重。但是，我国现在的海洋科技研究水平同发达海洋国家相比还存在定的差距，对关键技术的研究力度低研究成果较少优秀研究人才的匮乏等已经成为我国在海洋技术研究领域的个瓶颈。另外，探测设备和探测技术的落后，严重阻碍了我国对海洋资源的开采深度。提高科学研究水平，大力培养优秀的科研人才，加大对海洋的科研力度，改善体制机制等措施显得意义非凡。我国虽然是个海洋大国，但还不是个海洋强国，个根本原因就在于科技创新能力较弱......”。

9、“.....海洋科技作为我国走向更广阔的海洋必不可少的动力，国家更应该加大科技投入，实现海洋科技升级，强大我国海洋科技力量。杨健，中国从海洋经济大国建设为海洋经济强国的战略取向，辽宁师范大学，五建设和完善中国海洋执法管理体系建设好中国海洋管理体系，对海洋实现高效管理。中国目前涉海部门繁多，号令不，各行其是。我国海上执法部门就有七八个渔业局有渔政，海洋局有海监，海关有缉私警察，公安部有反走私反毒品等等。另外，混乱的船只制造，盲目的港口建设，毫无组织的探测项目，不仅造成了工程重复建设资源浪费，人力财力的大量投入并没有使我国海洋事业快速地发展。臃肿的涉海部门，大大阻碍了我国海洋事业的健康发展。而且信息不能共享，难以形成合力。因此建立强有力的海洋管理体系是中国建设海洋强国的关键，传统的机构设置已日渐难以适应新形势下的海洋战略，尽管阻碍重重，但机构改革势在必行。中国海洋管理体系综合管理与分散管理相结合，管理包括海洋渔政海事环保边防和海关等多方面内容。中国海洋管理正在逐步走向管理的高效协调，而以现在的管理状况来说，要想达到综合高效科学的海洋管理目标，还有更长远的路需要探索。到现在......”。