的存在。公务员绩效产品的复杂性政府所提供的公共产品和服务具有非竞争性和排他性,公务员的工作成果通常是以公皇娟试论中国公务员考核制度的缺陷建立考核者甄选培训体系首先,要甄选合适的考核者。甄选合适的考核者,尽量选择具有独立公正立场,熟悉考核对象,了解考核序和技术的人员担任考核工作。同时也要考虑考核目的考核职位与环境的影响。其次,要拥有不同观点的考核者。人数的增加可以提高考核的准确性,但是如果考核受到与工作相关的员工特征的影响,那么考核者的任何组合都不会带来准确的结果。因此,不管考核是源于多个考核者还是只源于员工的直接主管,所有的考核者都应接受培训,以减少考核中可能存在的误差。另外,这些误差是根深蒂固的,很难打破。所以,应当对考核者经常进行培训。通过培训,转变考核者的不良观念,树立公正客观的考核观念，使考核者明确工作职责，提高对工作目标标准及其重要性的认识，帮助其克服个人偏见和心理因素的干扰，提高考核者的素质和能力,学会使用现代化考核技术和方法,减少误差,并根据实际需要开发适宜的考核工具。结论公务员的考核制度关联着公务员的职务升降制度奖惩制度,对公务员有极大的激励作用,对政府部门提高自己的管理水平和绩效也有重要的意义。通过公务员考核制度的不断完善，可以不断加强公务员队伍的建设，从而不断提高我们每个公务员的素质水平，因为公务员素质的优劣直接影响着个国家的政务水平。对致力于公务员制度建设且有良好开端的中国政府来说，与时俱进加大努力使公务员考核制度化是顺应历史发展趋势的必要举措。任何种变革的发生和推进都不是孤立的，它需要组织内外环境的协调互动，共同促进。因此，我国公务员考核制度的完善不仅需要上述各因素的综合作用，而且依赖公务员制度的其它方面的进步，依赖社会文化观念的发展，从而使它在制度设计和实际运作中都取得最佳效果。另外，制度的改革应该考虑到组织成员的心理承受能力和适应能力，有步骤地进行。考核方法和工具的引进也应考虑到我国的国情和文化背景的影响，不能照搬照抄。我们相信，随着我国社会经济政治改革的推进和深化，公务员考核制度定会更加完善，充分发挥其应有的作用。因此,我们必顺重视对考核制度的研究,不断改进和完善我国公务员考核制度。致谢本研究及学位论文是在我的指导老师的亲切关怀和悉心指导下完成的。他严肃的科学态度，严谨的治学精神，精益求精的工作作风，深深地感染和激励着我。从课题的选择到项目的最终完成，沈老师都始终给予我细心的指导和不懈的支持。在此谨向沈老师致以诚挚的谢意和崇高的敬意。在此，我还要感谢与我起学习行政管理二专业的同学们，正是由于她们的帮助和支持，我才能克服个个的困难和疑惑，直至本文的顺利完成。在论文即将完成之际，我的心情无法平静，从开始进入课题到论文的顺利完成，有多少可敬的师长同学朋友给了我无言的帮助，在这里请接受我诚挚的谢意。最后我还要感谢培养我长大含辛茹苦的父母，谢谢你们。最后对老师，同学再次致以我最衷心的感谢,参考文献李和中中国公务员制度概论武汉武汉大学出版体操作中却存在着诸多问题。考核目标不明确，激励功能失效从公务员绩效管理的概念可以看出,绩效管理是发现问题,改正,开发和利用人力资源来提高个人和组织绩效,绩效考核只是手段,不是目的,但是在我国的公务员中,则存在着些的认识,甚至认为绩效考核只是填张表,表个态,考核的时候看上级领导的指示,使考核流于形式,而且,如果采用这样的考核结果,将严重影响工资分配职位晋升等工作的公正性和客观性,考核未能发挥其应有的激励公务员积极性和主观能动性的作用,容易导致的结果就是助长重视拉关系,轻视干实事的反向激励现象。考核指标粗糙，考核结果失真我国现行的绩效考核指标从德能勤绩四个维度进行考核。方面,对于德能勤绩的具体涵义,目前并没有具体准确和权威的规定,在具体操作上过于笼统抽象,无法进行有效的量化,呈现出指标体系的设计定量有余定性不足的缺点,这在定程度上影响了考核的效果。另方面,我国的公务员队伍庞大,人数众多,职位种类繁多,职务层次复杂,必须将考核指标进行充分细化和具体化,以适应不同部门不同职位的需要。同时,在设计考核指标体系的时候,应当与被考核者的具体公务员职位的职责密切联系,应该说明被考核者的职务完成情况,而我国现行的职务工作细化十分欠缺,职位说明书对于任职资格责任大小和工作难易的规定仍显模糊,不易操作。考核等级较少，考核结果中庸问题严重吴小建公务员考核制度的偏差及其调适前沿,第期我国公务员的年度考核结果为优秀称职不称职三个等次,目前还在称职与不称职之间增设基本称职等次,些单位还同时规定了评为优秀的比例为,最多不能超过,其他等次则没有明确的规定,由于种种原因,基本称职不称职的人员也在极少数,大部分人员都在称职等次。些部门由于人数较少,优秀等次的名额很少甚至没有,而另些部门由于人众多,则出现优秀名额成为轮流坐庄的现象,这样的绩效考核难以真正做到奖勤罚惰的作用,更严重的情况是造成部门优秀人员的大量流失。绩效反馈缺乏沟通，绩效改善效果不明显按照公务员绩效考核程序规定将公务员年度考核的结果以书面形式通知本人,本人如对考核结果有异议,可按有关规定申请复核。公务员绩效考核的目的是为了全面提高公务员的素质,改善行政机关的服务水平。但是我国的公务员绩效反馈只是简单的将考核结果通知被考核者,并未就绩效考核的情况进行绩效面谈,更谈不上对被考核者提出绩效改进的建议。公务员考核制度出现问题的原因政府绩效管理的价值取向多元化政府与私人企业存在着巨大的差异和不同,政府组织有着多重目标,政府的产出总是复杂的,又经常是有争议的。如果所要达到的目标是多重性的或不明确的,那么,很难说是否会有效完成或完全完成这些目标。而且,政府的项目往往会产生不同的影响,可能些人所得的补益会损害另些人。公务员作为政府内部的工作人员,公共政策的执行者,就要实现政府的多重目标,而政府绩效的复杂性也决定了公务员绩效的复杂性,公务员绩效既包括技术层面的技术绩效,也不能忽视执行政策上的政治绩效,还必须保证良好的社会形象,不能无视社会绩效社,市业销售净利率却仍然增长近两个百分点，表明万科在日常费用上控制十分的当。除此之外，近几年万科的营业利润率和销售净利率整体呈上涨趋势，且每年增长幅度逐步扩大。特别是年市场形势好转，公司的盈利水平更是与日俱增。增长率由个百分点发展到个左右百分点的速度。这些数据表明若万科能保持这样好的销售业绩，可以预测该企业的财务状况和盈利能力还是非常乐观的。三以净资产收益率为核心的杜邦分析法数据来源年万科企业股份有限公司年报图杜邦分析体系分析上图不难发现，杜邦分析系统的关键要素体现在全面的净资产收益率在所有财务分析指标当中。资产净利率和权益乘数这两个指标受主要的影响，资产净利率的高低又会影响总资产周转率和销售净利率两个因素。企业对影响资产周转率的各方面进行分析，可以找出影响其周转速度的原因是什么，从而缩短周转时间。从权益乘数可以看出企业负债的多少，反映了企业利用外来资产投入生产经营的程度。权益乘数越大表明资产负债率越高，同时表明企业的负债程度越高，公司产生较多的杠杆利益的同时风险也随之变高反之，较少的杠杆利益在公司产生，则相应所承担的风险也较低。综上所述，对净资产收益率的分析已经升入到对企业成本费用控制能力资产的使用效率以及财务上的融资能力的全面分析。总资产净利率权益乘数资产负债率销售收入全部成本其他利润所得税营业净利率总资产周转率净利润营业收入营业收入资产总额长期资产流动资产制造成本期间费用其他流动资产现金有价证券应收账款存货净资产收益率净资产收益率资产净利率权益乘数图年至年净资产收益率趋势图上图表明，万科年到年净资产收益率呈上涨趋势，由增长到，每年约增长个百分点，表明公司资本的盈利能力在不断地增强。根据下表数据显示，年净资产收益率增加的是由于权益乘数下降，同时资本净利率上涨引起的。说明公司资本结构发生了改变，负债较年有所降低。此外，该企业资本得到有效利用，成本控制得当引起资产净利率上涨明显。年较年来讲，公司负债占总资产比例大幅上涨，由增长到，虽然资产净利率有所下降，但净资产收益率却由增长到，同时公司营运状况处于上身趋势，说明万科充分发挥了财务杠杆的作用，利用较高的权益乘数创造更高的公司利润。下是净资产收益率逐年上涨的过程运用杜邦分析法详细分析表杜邦分析法指标指标年限净资产收益率资产净利率权益乘数销售净利率资产周转率资产负债率资产周转率分析从上表中可以看出，万科企业年的资产周转率有所上升，主要原因是由于应收账款周转率的提高以及存货周转率的提高。年资产周转率大幅下降，主要是存货周转率下降引起的。在整个房地产行业来讲，万科的资本营运能力还是较强。但是近几年因为房地产火热爆发，囤地和在建工程也大幅增加，存货量与日俱增，公司资金被霸占，从而影响自身资金周转效率。要想提高资金利用率就必须密切关注对存货的管理。资产负债率及权益乘数分析在我国资产负债率较高可以说是当今房地产行业大特点，由于房地产行业投资金额大，产品建筑期和销售时间较长，导致该行业前期投入占用资金较大，基本上都要通过的存在。公务员绩效产品的复杂性政府所提供的公共产品和服务具有非竞争性和排他性,公务员的工作成果通常是以公皇娟试论中国公务员考核制度的缺陷建立考核者甄选培训体系首先,要甄选合适的考核者。甄选合适的考核者,尽量选择具有独立公正立场,熟悉考核对象,了解考核序和技术的人员担任考核工作。同时也要考虑考核目的考核职位与环境的影响。其次,要拥有不同观点的考核者。人数的增加可以提高考核的准确性,但是如果考核受到与工作相关的员工特征的影响,那么考核者的任何组合都不会带来准确的结果。因此,不管考核是源于多个考核者还是只源于员工的直接主管,所有的考核者都应接受培训,以减少考核中可能存在的误差。另外,这些误差是根深蒂固的,很难打破。所以,应当对考核者经常进行培训。通过培训,转变考核者的不良观念,树立公正客观的考核观念，使考核者明确工作职责，提高对工作目标标准及其重要性的认识，帮助其克服个人偏见和心理因素的干扰，提高考核者的素质和能力,学会使用现代化考核技术和方法,减少误差,并根据实际需要开发适宜的考核工具。结论公务员的考核制度关联着公务员的职务升降制度奖惩制度,对公务员有极大的激励作用,对政府部门提高自己的管理水平和绩效也有重要的意义。通过公务员考核制度的不断完善，可以不断加强公务员队伍的建设，从而不断提高我们每个公务员的素质水平，因为公务员素质的优劣直接影响着个国家的政务水平。对致力于公务员制度建设且有良好开端的中国政府来说，与时俱进加大努力使公务员考核制度化是顺应历史发展趋势的必要举措。任何种变革的发生和推进都不是孤立的，它需要组织内外环境的协调互动，共同促进。因此，我国公务员考核制度的完善不仅需要上述各因素的综合作用，而且依赖公务员制度的其它方面的进步，依赖社会文化观念的发展，从而使它在制度设计和实际运作中都取得最佳效果。另外，制度的改革应该考虑到组织成员的心理承受能力和适应能力，有步骤地进行。考核方法和工具的引进也应考虑到我国的国情和文化背景的影响，不能照搬照抄。我们相信，随着我国社会经济政治改革的推进和深化，公务员考核制度定会更加完善，充分发挥其应有的作用。因此,我们必顺重视对考核制度的研究,不断改进和完善我国公务员考核制度。致谢本研究及学位论文是在我的指导老师的亲切关怀和悉心指导下完成的。他严肃的科学态度，严谨的治学精神，精益求精的工作作风，深深地感染和激励着我。从课题的选择到项目的最终完成，沈老师都始终给予我细心的指导和不懈的支持。在此谨向沈老师致以诚挚的谢意和崇高的敬意。在此，我还要感谢与我起学习行政管理二专业的同学们，正是由于她们的帮助和支持，我才能克服个个的困难和疑惑，直至本文的顺利完成。在论文即将完成之际，我的心情无法平静，从开始进入课题到论文的顺利完成，有多少可敬的师长同学朋友给了我无言的帮助，在这里请接受我诚挚的谢意。最后我还要感谢培养我长大含辛茹苦的父母，谢谢你们。最后对老师，同学再次致以我最衷心的感谢,参考文献李和中中国公务员制度概论武汉武汉大学出