用公共服务和附属设施。如会议室接待室收发室变 配电室通讯网络食堂车库消防设施，从而避免重复修建节约 投资。新办公楼的建成有助于协调管理机关各个部门各个单位的工 作，附属用房和设施得以共用，从而避免重复建设，减少浪费，也提 高了办事效率。 项目建设是完善交通运输工具检测系统，促进道路运输行业 管理的有效措施 近年来，随着经济的快速发展，运输市场份额逐渐扩大，相 应的交通运输管理工作逐渐加强，特别是对运输车辆的安全技术管理 要求越来越高。目前，汽车综合性能检测技术已由国家立项，该技术 是应用检测线的检测系统对在用汽车的维修质量和车辆技术等级动 力性经济性可靠性安全性废气噪音等实施检测鉴定与监控，以保证维修质量和车辆技术状况良好。从国外看，美国西德等 国家几乎发展到每千台就拥有条性能检测线含检测车。国内几 乎以上的中等城市的运管部门都配备了检测线检测车。由于 场地和资金的原因，致使在交通运输工具检测系统这块还属空 白，严重制约了交通运输行业的健康发展。因此，为贯彻执行中华 人民共和国道路运输条例，交通部道路货物运输及站场管理规定 危险货物运输管理规定道路旅客运输及客运站管理规定及机 动车维修管理规定的文件精神，落实国家交通运输部明确各地要建 立安全技术检验站，负责本地的运输车辆安全技术检验工作的要求， 进步完善交通运输工具检测系统，促进道路运输行业管理。项目建 设是必要的。 项目建设的可行性 编制依据 交通运输管理处办公楼建设项目可行性研究报告于年 月由交通运输管理处委托投资咨询中心编制，经过现场勘 察和充分调查，收集有关资料后研究论证完成。 本报告主要以下列文件和基本资料为编制依据 国家计委投资号国家计委关于印发党政机关 办公用房建设标准的通知 城市总体规划中华人民共和国交通道路运输从业人员管理规定 中国人民共和国国家标准汽车综合性能检测站通用技术条 件 项目单位提供的有关数据资料和说明。 编制范围 调查了解项目区内社会经济发展状况，论证本项目建设的 必要性和所具备的建设条件。 确定项目选址用地与总平面规划。 通过调查和测算分析，确定项目建设规模和工程技术初步方 案。 估算项目总投资，提出资金来源与筹措方案，拟定投资计划 和实施进度安排建议。 进行项目的综合效益评价 从技术生态环境各方面对项目建设进行综合评价，对项目 可行性提出结论性意见和建议。 项目建设基本条件 项目建设周边环境优越 该项目建设地点地理环境质量较好，出入方便，项目的水电管线 已铺就到位，四周无任何污染源，符合工程建设条件要求。 项目建设资金有保障 本项目建设资金来源为项目业主自筹。银行已出具资金证明函，因此建设资金来源有保障。 项目区基本情况 地理交通 略 综合经济 国民经济较快发展。年，全市实现生产总值初步核算 亿元，增长。其中第产业增加值亿元，增长 第二产业增加值亿元，增长第三产业增加值 亿元，增长。按常住人口计算，全市人均生产总值元， 比年增长，翻了番。近五年，是经济发展较快的 五年，经济总量从年的亿元，增加到年的 亿元，年均增长速度达到。 经济结构发生明显变化，第二产业比重上升，年二产业占 的比重达到，比年上升个百分点。产业占 比重较年下降个百分点。 就业再就业成效显著。年末就业劳动力万人，新增就业人 员万人，其中城镇新增就业人员万人，其中下岗失业人员 再就业万人。组织农村劳务输出万人。年末城镇登记失业率 为，就业形势保持稳定。 物价总水平温和上涨。全年居民消费价格总水平比年初上升 个百分点，其中，服务价格上涨个百分点。商品零售价格上涨个百分点。食品类价格上涨个百分点。房屋销售价格上涨 ，其中商品房销售价理项目。城市园林绿化 水平进步提高。全市城区绿地率已达，绿化覆盖率达 ，人均公共绿地达平方米。小城镇建设不断完善，全市 各县城面貌焕然新，城市化率达，中心镇的龙头带动作用 进步增强。 环保力度加大，成效明显。年，全市深入实施碧水蓝天行 动计划，环保工作突出重点，整体推进，取得明显成效。水污染治理 实现新突破，主要水体水环境质量呈现好转趋势。境内湘江水质已达 到功能区划要求。大气污染治理取得新成效。人口人民生活和劳动保障 人口和计划生育工作稳步发展。年末全市户籍人口万人， 其中城镇人口万人，增长乡村人口万人，下 降。人口出生率，人口死亡率，人口自然增长率 。 城乡居民生活继续得到改善。年全部职工年平均工资 元，月平均工资元。城市居民人均可支配收入元， 比上年增长扣除物价因素，实际增长。农民人均纯 收入元，增长，实际增长。城市居民人均生活消 费元，比上年增长，扣除物价因素，实际增长农 村居民消费元，增长，实际增长。 社会保障事业稳步推进。年末全市五项社会保险扩面万人 次，参保总人数达万人次，征缴基金亿元含企业养老 保险清欠，支付各项保险待遇亿元。其中企业养老保险新增 参保人数万人，参加社会养老保险人数万人，其中职工数 万人，离退休人员万人参加企业改制保险的单位 家，参加失业保险的职工人数万人基本医疗保险的参保人数 达人，新增万人，其中职工万人，离退休人员 万人。参加工伤保险人数万人，参加生育保险人数万人。 居民享受最低生活保险的对象共有万人，城市居民领取失业保 险人数万人，基本做到应保尽保。可行性研究报告其它详细内容见下面各章节。 第三章承担单位基本情况 交通运输管理处，为市交通局管理的自收自支收规费事 业单位，组建于年，为副处级事业单位，现全市有运管人员 人，其中市区人。内设个职能科室队，下辖个县市 区交通运输管理所，个交管站，个城区港航管理所。该处担负 全市道路水路客货运输站场经营机动车维修经营机动车驾 驶员培训和机动车综合性能检测等几大市场的行业管理任务。贯彻执 行国家有关道路水路运输的方针政策法规，并负责监督实施。 目前全市拥有道路水路经营业户家，拥有客运车辆 台，货运车辆台，二类维修企业家，驾驶员培训学校 家，等级客运站个，营运船舶艘。全市开行的客运班线达 条，其中跨省班线条，跨市班线条，跨县班线条， 县内班线条，通达个省市，全市跨省跨区运输以上 由中高级客车担纲。近几年，大力加强农村客运站建设和农村客运网 络建设，已建成农村客运站个，去年该市又新增班车通达行政村 个，行政村通客车率达到，有力地保障了全市人民群众方便安全快捷舒适出行。 该处年被市委市政府授予双文明单位称号，年 月被省交通厅授予全省交通系统文明示范窗口单位称号，年被 市委市政府授予二星级文明单位称号，年被国家人事部交 通部授予全国交通系统先进集体称号，年被交通部授予道路 运政管理文明单位称号。 主要工作任务 贯彻执行国家省市和上级交通主管部门有关道路水路运输 行业管理的方针政策法律法规和规章，建设和规范统开 放竞争有序的道路水路运输市场体系草拟全市道路水路 运输行业管理的规范性文件，并具体组织实施。 根据国家关于道路水路运输行业产业政策，编制全市道路水 路运输含客货站场港口建设中长期发展规划年度计划，制定道 路水路客货动力宏观调控措施，并具体组织实施。 负责全市道路旅客运输含出租客运水路旅客运输道路水路 货物运输船舶候选车辆维修汽车综合性能检测手动搬运装卸 运输服务和机动车驾驶员培训等行业的管理根据有关规定，管理涉 外道路水路运输。 负责全市道路水路运输的运力与结构的调整和规划全市车辆 维修船舶修造汽车综合性能检测网点和机动车驾驶员培训学校含 经营性教练场的布局与规划负责全市道路水路客货站场港口码头物流中心和其他运输服务设施的建设与规划管理。 负责对全市道路水路运输行业经营者的经营资质服务质量和 车辆船舶设备技术等级进行审查评定，贪污办理有关等下审批 审核核准备案等等下执法事项负责全市道路水路运输行业从 业人员资格培训的管理工作。 负责全市道路水路运输的监督检查，受理查处有关投诉申 诉协助交通等下主管部门对全市道路水路运输等下进行指导监 督。 负责全市道路运输管理费水路运输管理费货港费岸线费等 有关规费的征收与管理负责全市道路水路运输行业的统计和信息 收集整理交流等工作。 组织协调全市道路水路运输行业的春运军运抢险救灾运输， 重点物资运输和节假日运输工作负责管理全市联合运输工作。 负责全市道路水路管理机构的经费装备管理负责全市道路 水路运政执法人员教育管理和培训工作负责全市道路水路运管 系统的党风廉政建设，指导全市道路水路运输行业的精神文明建设。 根据上述工作任务，交通运输管理处内设个职能科室队 办公室 负责协调处机关日常工作负责全处文书处理信息综合重要 文件起草工作计划拟定及会议组织工作负责拟定机关管理制度和 机关考勤考核负责运管装备接待工作车管理负责后勤保障 第章项目提要 项目名称 交通运输管理处办公楼建设项目 承担单位 交通运输管理处 建设地点 建设性质 新建 项目背景 交通运输管理处是担负全市道路水路客货运输汽车维修 驾驶员培训运输安全管理等职能的综合部门。近年来，随着社会经 济的快速发展，交通运输迎来新的发展契机，在市社会经济发展 和对外开放进程中发挥着日益重要的作用。 安全作为交通运输的首在问题，关系到人民群众生命财产安全， 关系到改革发展稳定大