互动发展科技进步和创新人力资 源保障水平，积极开展典型示范创建，进步加大政策扶持力度，创新体制机制，促 进四集转企业项目集中布局，产业集群发展，资源集约利用，功能集合构建， 人口向城镇转移，加快经济结构调整和发展方式转变，推动全省产业集聚区实现更大规模更高水平的发展。 满足产业集聚区职工住房需求。引导各地加大政府投入和政策扶持力度， 加快推进公共租赁住房建设，年全省新开工公共租赁住房万套。支持各产 业集聚区按照集约用地的原则，统筹规划建设批公共租赁住房，作为配套项目， 面向产业集聚区用工单位或就业人员出租。鼓励用工量较大的企业和重大项目自 建公共租赁住房，用于本单位符合条件的新就业职工外来务工人员租住。将产 业集聚区及区内企业建设的公共租赁住房纳入全省年度建设计划，享受各项优惠 支持政策。在公共租赁住房布局上应充分考虑产业集聚区就业人员生产生活需要， 优先在产业集聚区周边城市规划区内选址建设。各地可根据生产需要在产业集聚 区建设少量集体职工宿舍形式的公共租赁住房，严格禁止在产业集聚区进行住宅 区开发。加快推进人口向城镇转移。按照群众满意集中安置转换身份 稳定生活的原则，加快推进产业集聚区内村庄迁村并点，年启动个村庄 城乡体化改造。各地要以产业集聚区务工人员进城落户为重点，出台解决就业 安居子女就学社会保障户籍等突出问题的实施办法，力争所有符合条件的 务工人员年内全部转为城市居民。 产城联动示范集聚区。重点推动产业集聚区与相邻城区整体联动开发，促 进基础设施和公共服务设施共建共享加快公共租赁住房和村民安置社区建设，使 城市发展规模产业集聚区就业规模务工人员落户数量位居全省前列。 根据上述精神，结合产业集聚区发展需求，首批即年拟新建扶沟县产业集聚区公 租房建筑总面积平米，其中成套公租房总建筑面积平米，单 间公租房建筑面积平米，先解决符合条件的名专业骨干职工或家属的住 房问题。 建设的必要性 本项目的建设是扶沟县产业集聚区深入贯彻落实科学发展观，实施公租 房制度的需要。 本项目的建设是扶沟县产业集聚区解决扶沟县产业集聚区低收入住房 困难问题的需要。中国过高的房价让低收入者无力改变现状。越是在房价居高不下时刻，保障 性住房的重要性也越发凸显。而保障性住房制度正是在这个时候发力，政策辅助 以行动，低收入群体的期望正随廉租房楼盘拔地而起。 项目建设地址 扶沟县产业集聚区，即扶亭路西侧园区号路南侧。项目四临东临扶 亭路，对面是空地，西临亿彩包装有限公司，北临园区路，对面是空地，南临产 业集聚区大王庄行政村居民区。 该地块为梯形状，北边长米，南边长米，东边长米， 西边长米。规划占地面积平方米约亩，是扶沟县产业 集聚区总体发展规划规划的居住用地，北面规划配套学校医 院行政办公设施齐全。 建设规模及内容 新建扶沟县产业集聚区公租房建筑总面积平米，其中 号层成套公租房栋套户型套户型套户型 套建筑面积平米 号层成套公租房栋套户型套户型套 户型套建筑面积平米 号层成套公租房栋套户型套户型套户 型套建筑面积平米 成套公租房总建筑面积平米，成套公租房总套数套，户型 套建筑面积平米户型套建筑面积平米户型套建 筑面积平米 单间公租房层栋建筑面积平米，户均建筑面积平米单 间公租房共间。 食堂和活动中心建筑面积平方米 浴室建筑面积平方米 地下车库建筑面积平米，地下停车位个其他建筑面积平米。同时配套运动场室外给排水绿化路 灯道路和传达室等附属设施。 红线内土地面积平方米，总建筑面积平方米地上建 筑面积平方米，地下建筑面积平方米，其中成套公租房 和单间公租房建筑面积平方米，职工餐厅和活动中心及浴室附属用房 建筑面积平方米地下室建筑面积平方米。 项目建成后，可为产业园区的名职工或家属提供公共租赁居住用房 单间公租房间人间成套公租房套人套。 建设工期建设期月，年月至年月 项目总投资及融资方案 项目总投资根据上述基础设施建设项目工程量，工程建设投资 万元，其中工程费用万元土建及安装万元市政万元 其它费用万元工程预备费万元。 资金来源县财政筹集。 经济效益费用分析 项目建设的目标是解决产业集聚区职工住房问题，是产业集聚区产业配套服 务项目，属产业集聚区为职工提供的公共福利事业。 社会效果分析 俗语民以居为要，项目建成后，可向产业集聚区提供设施齐全功能完 善环境优美的成套公租房套单间公租房间，可为名职工或家 属提供居住和生活保障服务，将有效改善产业集聚区公租房职工的居住和生活保 障服务设施状况。 该项目符合河南省人民政府豫政号关于批转省住房城乡建设 厅河南省年保障性安居工程建设专项工作方案的通知国务院关于解决城 市低收提供居住和生活保障服务，将有效改善产业集聚区职工的居住和生活保障服务设 施状况，具有显著的社会效益。故该项目建设可行。 综上该项目符合国家的产业政策和扶沟县产业集聚区规划，项目的建设有效 解决扶沟县产业集聚区低收入家庭和外来务工人员的住房困难问题。 建议 建议项目单位加快项目的各项前期工作，做好项目的规划设计论证和建筑施 工图设计审查及建筑施工招投标工作，力争早日开工，发挥其应有的综合效益。 主要技术经济指标 名称数值单位备注 总用地面积亩 总建筑面积 新建建筑物地上部分 其 中 成套公租房栋栋栋，栋套 单间公租房栋间 职工餐厅活动中心栋 浴室饮水用房栋 传达室锅炉房门卫锅炉 新建建筑物地下部分地下室 绿地率 建筑物占地面积 容积率 建筑密度 道路面积 绿化面积 新建单间公租房间 新建成套公租房套 居住职工人 建设总投资万元 第二章项目背景和建设的必要性 项目背景 项目区概况 项目所在地扶沟县位于河南省东部，隶属周口市，东与太康县相连，南与西 华县为界，西与鄢陵县接壤，北与通许县尉氏县毗邻，辖乡镇个农 牧场。县域面积平方公里，耕地万亩，人口万人，多为汉族。 扶沟物华天宝，人杰地灵。土壤肥沃，四季分明，属暖温带半温润季风大陆 性气候，年平均日照小时，年平均气温，无霜期天，年平均降 水量毫米，适宜各类农作物生长。扶沟是明朝文学家前七子之首李梦 阳抗日民族英雄吉鸿昌芦沟桥打响抗战第枪的吉星文等著名人士的故乡。 江泽民同志亲笔题定馆名的吉鸿昌烈士纪念馆为省级文物保护单位。 扶沟是平原农业大县，农业集约经营闻名全国，是国家优质棉生产基地县 小麦生产基地县生猪出口基地县秸杆养牛示范县持续农业试点县蔬菜生 产十强县。全县百万亩耕地百万亩套，其中三熟以上套种面积万亩，四熟以 上套种面积万亩。常年粮食总产稳定在万吨以上，棉花总产稳定在万吨 以上。全县蔬菜瓜类复种面积已达万亩，其中日光温室大小塑棚面积 万亩，年瓜菜总产量万吨，旱地养鸭规模达到万只，食用菌产量 万吨，水果产量万吨，大牲畜存栏万头。 扶沟工业结构合理，县乡工业已形成以棉纺机械食品裘皮制革化 工板材建材农副产品加工等行业为主体的生产体系。扶沟纺织业发展势头 强劲，纺织聚集区被省政府确定为全省特色产业聚集区。中方集团昌茂纺织 陆新纺织豫东纺织丽华纺织皓宇纺织中天纺织等纺织相继建成投资，棉 纺规模已达万锭机械制造业有了长足发展，机械制造被认定为河南省重点 产业集群，形成了万只缸盖缸体生产能力，小型拖拉机能力已达万台。天 誉动力缸体出口美国福特公司，被认定为省级企业技术中心，三田车业实现了整体组装，力神大马力拖拉机列入年全国通用类农业机械购置补贴产 品目录。力神机械天誉动力乐普四方家企业被评定为省高新技术企业， 种产品被认定为省高新技术产品，填补了扶沟县无省级高新技术企业和产品的空 白。食品加工业逐步实现了由初级加工向精深加工转变，面粉加工能力达万 吨。华汇果蔬粮海实业曾礼和食品的建设投产，将加快扶沟县食品产业的 升级。乐涛牌和豫鹰牌面粉分别获得省名牌产品和优质产品，豫宝乐乐涛 鸿昌商标获省著名商标。 扶沟交通便利。国道周郑公路周开公路穿境而过全县超二级公路 公里，二级公路公里，三级公路公里，乡村公路公里。扶沟拥有 程控电话移动电话和无线寻呼，实现了国内国际直拨。扶沟电力资源丰富， 年供电能力超过亿千瓦小时。 产业集聚区情况 扶沟县产业集聚区位于扶沟县城北部，年开始建设，总规划面积 平方公里。年来，扶沟县集中全力，加速推进产业集聚区建设，初步探索出了 条以产业集聚区为载体的传统农区新型工业化的路子。纺织工业园区年 被省政府确定为重点扶持的八个特色产业集聚区之，年，扶沟县产业集 聚区被省政府授予首批河南省新型工业化产业示范基地和河南省承接纺织 服装产业转移示范区试点。 总体情况 截止年底，扶沟县产业集聚区建成区面积达平方公里，公共基础 设施建设累计投资亿元，建成了公里的集聚区道路，形成了四纵五横 的道路框架，实现了绿化亮化美化和五通平。集聚区内工业企业达 家，投产家，规模以上工业企业家。年，集聚区工业企业实现产 值亿元，销售收入亿元，入库税金亿元，就业人员达到万人， 产业集聚区的规模效应集聚效应和辐射效应初步显现，已经成为全县工业经济 发展的新亮点和重要的增长点。 二产业集群发展情况扶沟县产业集聚区依托丰富的农产品资源优势和传统优势项目，把纺织服 装机械制造作为集聚区发展的主导产业。经过几年的发展，两大主导产业迅速 壮大，形成了上下游产业配套相关产