发展方针，同时致力于将年批准建设的华新开发区打造 成市高新技术产业开发区和市高效的行政中心。经过十余年的建 设，华新开发区的基础设施日趋完善，市委市政府及绝大部分的市 直单位都已搬迁到华新开发区行政中心。根据新轮城市总体规划编 制指导思想，原属老城区的各机关行政事业单位今后都将逐步向华新 开发区行政中心搬迁。在行政中心区划内还建立了市政务中心。因 此，市环境监察监测中心建设项目符合市城市建筑总体规划，是 构建市高效行政中心的组成部分。 项目建设是提高环境管理能力和效率的重要前提 近几年来，环境管理执法和监测工作为市的经济和社会发展做 出了巨大的贡献，通过群策群力，顽强拼搏，各项目标任务全面完成。 在环境监管执法方面，监察支队承担着全市国控重点污染源省 控重点污染源以及污水处理厂垃圾填埋场等市政公用设施的环境监 察执法任务，担负查处全市环境违法行为，组织开展区域性的环境综 合执法专项行动和企业排污监控及排污费征收等工作。对环境信访和环境投诉查处工作，环境监察支队建立了支队长负总责，各执法室按 照分级负责分片包干的原则办理的责任机制。每年受理和办结上级 批转群众来信来电和网上投诉件多起。在专项整治工作中， 通过突出重点流域重点行业重点企业整治，整治工作成效明显， 削减了污染物排放量，促进了产业结构的优化调整。在年的环 境执法中，市环境监察支队出动多人次，加强了对重点企业的 环境监管，对所有排污处理设施运行情况进行每月至少次的检查， 对化工冶炼等重点企业进行不定期巡查，严防企业环保设施停运。 立案查处环境违法案件多起。督促多家企业完善了环保设施， 并对企业排污口进行了规范整治，水口山四厂等重点企业安装了在线 监控装置，对七里井地区的家工业企业进行了限期治理，并着力 抓了市政府确定的家重点企业的污染治理工作，促进企业加快了治 理进程。查处油烟娱乐噪声扰民问题个，集中取缔了湘江风光 带的茶摊夜市。为确保饮用水源安全，年开展了污染隐患排查， 通过对多家企业进行排查，立案查处违法企业家，其中关停 了小造纸厂家，责令家企业停产治理，并对多家企业擅自停 运环保设施实施了行政处罚，责令改正违法行为，确保了饮用水源安 全。完成了排污申报登记核定工作，克服困难圆满完成了年 度的排污费征收任务。 环境监测是环境管理的技术支撑，是环境监管执法的依据。 市环境监测站承担着全市环境质量常规监测和环境监管及服务性监 测等监测任务。在常规监测方面，年完成了辖区内湘江干流舂陵水蒸水耒水和洣水共个监测断面个测点城区个 饮用水水源和地下水口水井的常规监测任务，监测项目达个， 地表水地下水和饮用水源水质监测数据共个对市城区两 个空气自动监测站实行每天小时连续监测，两个手动监测点每月 监测天，监测项目为，上报大气原始数据多 个，完成了个点位硫酸盐降尘监测，全年环境空气质量监测共获 数据个全年完成道路交通噪声和城市区域环境噪声监测 组，监测数据个，城市交通噪声监测组，监测数据个。 在环境监管及服务性监测中，全年对家重点工业污染源进行监测， 其中废水家，废气家配合监察支队执法监测个单位，数 据个排污核定监测个单位，数据个受理委托排污申 报监测个单位，数据个调查监测个单位，数据 个验收监测个单位，数据个，自送样监测个单位，数 据个纠纷监测个单位，数据个监测锅窑炉台， 数据个噪声监测个单位，数据个污染源普查个 单位，数据个室内空气质量检测家。开展了郴州镉砷污染 等次应急监测，完成了土壤普查样品采集，水口山区域综合整治研 究等科研课题的监测工作。全年完成检测中心年检站平台检测各 类机动车余辆。还开展了多项环境科研课题，及时编写上报了 各类报表与报告。 由此可见，市环保工作环境监察执法和环境监测工作范围之 广任务之繁重责任之重大，对控制环境污染，改善环境质量，保护群众身体健康，促进经济可持续发展同志指出要加大 生态环境保护和建设力度，努力实现可持续发展。市把环境友好 型生态环境整治以及加强水资源和城区环境保护纳入了十五 发展规划。而且，把尽快建设好市环境监测执法业务用房列入了市 人民政府年创建全国优秀旅游城市的主要工作任务之。 环保工作是促进经济可持续发展的重要保证。而加强环境保护工作，环境监测和执法任重而道远。只有坚持环境保护和经济发展的综 合决策，加大污染防治监管执法力度和环境监测，切实保护好湘江流 域水环境质量，改善城市环境质量，加强生态环境保护，为年 创建全国优秀旅游城市打下坚实的基础，才能促进经济和社会可持 续发展。 项目建设的可行性 编制依据 市环境监察监测中心可行性研究报告于年月由市环 境保护局委托市投资咨询中心编制，经过现场勘察和充分调查，收 集有关资料后研究论证完成。 本报告主要以下列文件和基本资料为编制依据 国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定国发 号 全国环境监测站建设标准 全国环境监察标准化建设标准 环境监测站建设达标验收办法试行 环境监测站建设达标验收内容及考核评分办法 市人民政府关于印发湘江流域水污染综合整治实施方 案的通知衡政发号 市环境保护十五规划 项目单位提供的有关数据资料和说明。编制范围 调查了解项目区内社会经济发展状况，论证本项目建设的 必要性和所具备的建设条件。 确定项目选址用地与总平面规划。 通过调查和测算分析，确定项目建设规模和工程技术初步方 案。 估算项目总投资，提出资金来源与筹措方案，拟定投资计划 和实施进度安排建议。 进行项目的综合效益评价 从技术生态环境各方面对项目建设进行综合评价，对项目 可行性提出结论性意见和建议。 项目建设基本条件 国家政策支持 为适应新时期环境监测监察执法能力建设的需要，加快建设先 进的环境监测预警体系，国家环境保护局组织制定了全国环境监测 站建设标准和全国环境监察标准化建设标准，要求各级环保部 门要切实加强领导，在人力物力财力上加大支持力度，积极推进 环境监测监察执法体系建设，全面提升环境监测监察执法水平， 为促进经济社会全面协调可持续发展做出更大的贡献。 项目建设周边环境优越 该项目建设地点地理环境质量较好，出入方便，项目的水电管线 已铺就到位，四周无工业污染源，符合工程建设条件要求。项目建设资金有保障 本项目建设资金来源为项目承建单位自筹万元，争取中央 和省级财政环境监测执法能力建设资金万元，市财政专项资 金万元。 项目区基本情况 地理交通 位于省中南部，湘江中游。东邻株洲攸县安仁南界永 兴桂阳西接冷水滩祁阳东安邵阳邵东北靠双峰湘潭。 市现辖县市区，总面积万平方公里，合万 公顷，总面积占全省土地面积，城区面积平方公里，市区 建成区面积为平方公里，总人口万，在全省各市州中，幅 员位居第位。 市是我国南方的重要交通枢纽，京广湘桂线交汇于市区，境 内通车里程公里，有火车站个。公路纵横交错，四通八达， 国道以及已建成的京珠衡昆，已开工建设的京珠复线 吉邵衡大段已建成等条高速公路贯穿全境。全市的乡镇 的村通了公路，通车总里程公里。其中，高等级公路 公里，高速公路公里。水上运输也很便利。湘江上溯潇水，下入 洞庭耒水蒸水等级支流四季通航。 综合经济 年，全市实现生产总值亿元，增长。其中第 产业增加值亿元，增长第二产业增加值亿元，增长第三产业增加值亿元，增长。按常住人口 计算，全市人均生产总值元，比年增长，翻了 番。近五年，是经济发展较快的五年，经济总量从年的 亿元，增加到年的亿元，年均增长速度达到 。经济结构发生明显变化，第二产业比重上升，年二产 业占的比重达到，比年上升个百分点。产 业占比重较年下降个百分点。 工业和建筑业 年末，全市规模以上工业企业达到家全年实现规模 以上工业增加值亿元，增长。规模以上工业增加值占 的比重达到。最近五年是工业发展最快的五年。 产销衔接良好。主要工业产品产量保持较快增长。其中原煤产量 万吨，增长发电量亿千瓦时，增长水 泥万吨，增长钢材万吨，增长。 工业经济效益稳步提升。全市规模以上工业经济效益综合指数达 ，比上年高百分点。全年规模以上工业实现产品销售 收入亿元，比上年增长利税亿元，增长 利润亿元，增长。 全市完成建筑业增加值亿元，增长。商品房屋竣工面 积万平方米，下降商品房期房销售面积万平方 米，增长商品房现房销售面积万平方米，下降。人口和人民生活 年末，全市户籍人口万人，其中城镇人口 万人，增长乡村人口万人，下降。人口出生率 ，人口死亡率，人口自然增长率。 城乡居民生活继续得到改善。年市全部职工年平均工资 元，月平均工资元。城市居民人均可支配收入元， 比上年增长扣除物价因素，实际增长。农民人均纯 收入元，增长，实际增长。城市居民人均生活消费 元，比上年增长，扣除物价因素，实际增长农村 居民消费元，增长，实际增长。 第章项目提要 项目名称 市环境监察监测中心建设项目 承建单位 市环境保护局 建设地点 市华新开发区行政中心规划区号街区 建设性质 新建 建设内容 本项目用地面积平方米合约亩，项目建筑为主楼 七层，辅楼六层，砖砼结构，其中主楼为监测监察执法用房，建 筑面积为平方米，辅楼为环境监测化验用房，建筑面积为 平方米，附属用房平方米，