1、“.....较大辐度 的增加龙头企业的投入。中央 可行。建设内容符合国家产业政策，建议尽早建设尽早受益。 第二章背景及必要性 项目背景 国家产业政策背景 党的十六大和十六届五中全会以来，中共中央和国务院已把产业 结构调整，发展农，财务上切实可行。综上所述，该项目技术先进设计合理，资金回收期短，龙头 带动效果显著，有利于当地主导产业发展，农民致富和农业经济良性 循环，具有较好的经济效益社会效益和生态效益，该项目切实 ，财务上切实可行。综上所述，该项目技术先进设计合理，资金回收期短，龙头 带动效果显著，有利于当地主导产业发展，农民致富和农业经济良性 循环，具有较好的经济效益社会效益和生态效益，该项目切实 可行。建设内容符合国家产业政策，建议尽早建设尽早受益。 第二章背景及必要性 项目背景 国家产业政策背景 党的十六大和十六届五中全会以来......”。

2、“.....发展农村经济做为头等大事来抓。中共中央国务院关于 促进农民增加收入若干政策的意见中指出要加快发展农业产业化 经营，各级财政要安排支持农业产业化发展的专项资金，较大辐度 的增加龙头企业的投入。中央农村工作会议上明确指出推进农业 产业化经营，关键要搞好龙头企业。按照这要求，国家农业开发办 出台了要首先扶持那些具有科技创新能意见等政府行政法规的形式出现，缺乏法律的权威性统性和稳定性。目前社会保障扩展工作进展不力，除了些企业主和农民工认识水平太低外，还存在政府文件约束力有限等方面的原因，些三资企业以政府文件不是法律为由，拖延进入社会保险的时间。因此，建立健全社会保障的法律监督和实施机制是社会保障法制建设的必然要求。但是目前，在社会保障法律中缺乏责任规范和制裁办法，缺乏对社会保障资金筹集与运营的行政执法监督和司法保护制度......”。

3、“.....而责任人又得不到应有的法律制裁，严重损害了劳动者的基本权益。当前失业保险基金的支出反映出现行失业保险过于侧重保障功能，对促进就业方面投入不足，劳动力素质未得到较大提高，不利于劳动者的再就业。年以来，用于发放失业保险金的支出占失业保险基金总支出的比例逐年递增，年为，年达到。失业保险基金总支出额由年的亿元增长到年的亿元，增长了倍多，但包括促进就业在内的非失业金支付直徘徊在亿育资源， 促进优质教育资源共用和基础教育均衡发展。推进校园标准化建设和城 乡教育均衡发展，实施中心城区元。年中学考生以 分的高分夺得全市文科第名。 项目的规划相关性 县国民经济和社会发展十五规划 在县国民经济和社会发展十五规划中指出健全现代教育 体系，高标准普及基础教育年初中毕业升高中率为，普职比基本保持在左右。 近三年高中教学质量稳中有升，高考平均上线率为，重点率为 ......”。

4、“.....年中学考生 以高出第名分的优势获省高考文科状中三中为省二级重点中学宁波 滨海学校为省级民办及省二级重点中学。 县普通高中学校分布情况如下丹城城区有中学三中宁波滨海 学校所石浦城区有二中石浦中学所西周镇有西周中学。 近两立高中所，民办高中所。中学二中三中为公立 高级中学，石浦中学为普职并存的公立高级中学，西周中学为公立完全 中学，宁波滨海学校系公民个人投资兴办的民办完全中学。 中学系首批省级重点中学二中立高中所，民办高中所。中学二中三中为公立 高级中学，石浦中学为普职并存的公立高级中学，西周中学为公立完全 中学，宁波滨海学校系公民个人投资兴办的民办完全中学。 中学系首批省级重点中学二中三中为省二级重点中学宁波 滨海学校为省级民办及省二级重点中学。 县普通高中学校分布情况如下丹城城区有中学三中宁波滨海 学校所石浦城区有二中石浦中学所西周镇有西周中学......”。

5、“.....普职比基本保持在左右。 近三年高中教学质量稳中有升，高考平均上线率为，重点率为 ，高考录取率高于省平均录取率个百分点。年中学考生 以高出第名分的优势获省高考文科状元。年中学考生以 分的高分夺得全市文科第名。 项目的规划相关性 县国民经济。支持现有农副产品加工企业进行技 术改革和设备更新，充分体现出公司基地 农户市场发展模式的龙头企业等有关优惠政策。 近年来，国家把发展高效农业和农产品加工作为实现农村经济 腾飞的个主攻方向，从各方面给予大力扶持。如中共中央国务院 关于农村工作会议上明确指出推进农业 产业化经营，关键要搞好龙头企业。按照这要求，国家农业开发办 出台了要首先扶持那些具有科技创新能力资本运营和自筹能力 市场开拓能力和带动较大区域农户能力村经济做为头等大事来抓。中共中央国务院关于 促进农民增加收入若干政策的意见中指出要加快发展农业产业化 经营......”。

6、“.....最高的年份年职业培训补贴和职业介绍补贴共计亿元，比年的亿元仅增长了倍多。受失业保险基金数量限制和失业人员规模的影响，我国失业保险金和失业补偿的总体，同时也便于对流动劳动力的管理。提高社会保障制度的法制化程度。加快社会保障立法，从中国的实际情况出发，加快制定部综合性的社会保障法律，以便从法律上规定其立法依据立法宗旨基本原则基本制度适用范围以及筹资方式和管理体制等，规范社会保障制度。完善社会保障立法体制，逐步改变目前多发并存的状态，建立以中心法为特征的完善的社会保障法律体系。加大社会保障法律的执法力度，以减少拒缴欠缴挤占挪用社会保障基金现象的出现。将失业保险向就业保障机制转化，进步加强社会保障制度促进再就业的功能。，实行更加灵活的失业保险制度，根据中国财力弱和劳动力多的现实国情，失业保险的设计和发放以鼓励和促进劳动者再就业的方式进行。我们要不断调整失业保险基金支出结构......”。

7、“.....为实现就业保障型的社会保险制度提供资金上的保证。严格控制失业救济的比例，提高再就业基金比例，为失业保险促进再就业提供财政保障。还可以通过社会上的审计机构，检查失业保险基金的收支运用情况，充分发挥失业保险基金的再就业功能。为此，是注意失业保障津贴水平不能过高，防止些福利国家失业保障促进失业的现象在我国发生二是可以拿出部分失业保障基金用于失业者的再就业培训。水平不高。年以后，由于失业保险发放比例没做大的调整，在职人员工资增长速度很快，导致失业保险补偿比例占在职人员工资的比例呈下降趋势。失业保险保障功能对失业保险资源的过度占用，必然造成促进就业功能的淡化和弱化，使失业保险面向市场机制促进竞争和就业的本意无从谈起。个过分注重生活保障的失业保险制度，在定程度上会导致失业者失业时间的延长，失业保险基金的负担加重，失业率居高不下，不仅无益于失业形势的缓解，更不利于新形势下失业保险自身的持续发展。三完善社会保障制度......”。

8、“.....尽快将灵活就业人员纳人社保体系，适应我国向市场经济转轨和就业方式多元化的要求。社会保障制度比较成熟的国家，其覆盖面都很广，几乎涵盖全社会所有的职工。为了确保劳动力生产要素在地区企业城乡之间合理自由流动，保障职工的基本生活，我们需要个统的规范的适应市场经济发展水平的社会保障制度。结合我国具体国情，应逐步将非公有制企业职工农民工非正规就业人员以及找不到工作的毕业生等人员纳农业产业化发展的专项资金，较大辐度 的增加龙头企业的投入。中央 可行。建设内容符合国家产业政策，建议尽早建设尽早受益。 第二章背景及必要性 项目背景 国家产业政策背景 党的十六大和十六届五中全会以来，中共中央和国务院已把产业 结构调整，发展农，财务上切实可行。综上所述，该项目技术先进设计合理，资金回收期短，龙头 带动效果显著，有利于当地主导产业发展，农民致富和农业经济良性 循环......”。

9、“.....该项目切实 ，财务上切实可行。综上所述，该项目技术先进设计合理，资金回收期短，龙头 带动效果显著，有利于当地主导产业发展，农民致富和农业经济良性 循环，具有较好的经济效益社会效益和生态效益，该项目切实 可行。建设内容符合国家产业政策，建议尽早建设尽早受益。 第二章背景及必要性 项目背景 国家产业政策背景 党的十六大和十六届五中全会以来，中共中央和国务院已把产业 结构调整，发展农村经济做为头等大事来抓。中共中央国务院关于 促进农民增加收入若干政策的意见中指出要加快发展农业产业化 经营，各级财政要安排支持农业产业化发展的专项资金，较大辐度 的增加龙头企业的投入。中央农村工作会议上明确指出推进农业 产业化经营，关键要搞好龙头企业。按照这要求，国家农业开发办 出台了要首先扶持那些具有科技创新能意见等政府行政法规的形式出现，缺乏法律的权威性统性和稳定性......”。