人意见等政府行政法规的形式出现，缺乏法律的权威性统性和稳定性。目前社会保障扩展工作进展不力，除了些企业主和农民工认识水平太低外，还存在政府文件约束力有限等方面的原因，些三资企业以政府文件不是法律为由，拖延进入社会保险的时间。因此，建立健全社会保障的法律监督和实施机制是社会保障法制建设的必然要求。但是目前，在社会保障法律中缺乏责任规范和制裁办法，缺乏对社会保障资金筹集与运营的行政执法监督和司法保护制度，造成部分负有缴纳社会保障税费法定义务并具有缴纳能力的义务人拒缴拖缴或以各种手段逃避缴纳义务社会保险基金被挪用挤占，而责任人又得不到应有的法律制裁，严重损害了劳动者的基本权益。当前失业保险基金的支出反映出现行失业保险过于侧重保障功能，对促进就业方面投入不足，劳动力素质未得到较大提高，不利于劳动者的再就业。年以来，用于发放失业保险金的支出占失业保险基金总支出的比例逐年递增，年为，年达到。失业保险基金总支出额由年的亿元增长到年的亿元，增长了倍多，但包括促进就业在内的非失业金支付直徘徊在亿元左右，最高的年份年职业培训补贴和职业介绍补贴共计亿元，比年的亿元仅增长了倍多。受失业保险基金数量限制和失业人员规模的影响，我国失业保险金和失业补偿的总体，同时也便于对流动劳动力的管理。提高社会保障制度的法制化程度。加快社会保障立法，从中国的实际情况出发，加快制定部综合性的社会保障法律，以便从法律上规定其立法依据立法宗旨基本原则基本制度适用范围以及筹资方式和管理体制等，规范社会保障制度。完善社会保障立法体制，逐步改变目前多发并存的状态，建立以中心法为特征的完善的社会保障法律体系。加大社会保障法律的执法力度，以减少拒缴欠缴挤占挪用社会保障基金现象的出现。将失业保险向就业保障机制转化，进步加强社会保障制度促进再就业的功能。，实行更加灵活的失业保险制度，根据中国财力弱和劳动力多的现实国情，失业保险的设计和发放以鼓励和促进劳动者再就业的方式进行。我们要不断调整失业保险基金支出结构，加大就业指导技能培训等促进就业方面的投入，为实现就业保障型的社会保险制度提供资金上的保证。严格控制失业救济的比例，提高再就业基金比例，为失业保险促进再就业提供财政保障。还可以通过社会上的审计机构，检查失业保险基金的收支运用情况，充分发挥失业保险基金的再就业功能。为此，是注意失业保障津贴水平不能过高，防止些福利国家失业保障促进失业的现象在我国发生二是可以拿出部分失业保障基金用于失业者的再就业培训。水平不高。年以后，由于失业保险发放比例没做大的调整，在职人员工资增长速度很快，导致失业保险补偿比例占在职人员工资的比例呈下降趋势。失业保险保障功能对失业保险资源的过度占用，必然造成促进就业功能的淡化和弱化，使失业保险面向市场机制促进竞争和就业的本意无从谈起。个过分注重生活保障的失业保险制度，在定程度上会导致失业者失业时间的延长，失业保险基金的负担加重，失业率居高不下，不仅无益于失业形势的缓解，更不利于新形势下失业保险自身的持续发展。三完善社会保障制度，促进就业的对策建议合理扩大社会保障的覆盖范围，尽快将灵活就业人员纳人社保体系，适应我国向市场经济转轨和就业方式多元化的要求。社会保障制度比较成熟的国家，其覆盖面都很广，几乎涵盖全社会所有的职工。为了确保劳动力生产要素在地区企业城乡之间合理自由流动，保障职工的基本生活，我们需要个统的规范的适应市场经济发展水平的社会保障制度。结合我国具体国情，应逐步将非公有制企业职工农民工非正规就业人员以及找不到工作的毕业生等人员纳入社保体系。当然，在目前的国力条件下，短期内把他们都纳入社会保障范围之内也是不现实的，应该积极探索新的保障方式，吸取先进国家的经验，通过局部试点再推行新制度体系。逐步建立统的社会保障管理机构，以消除劳动力流动过程中存在的社保方面的障碍。建立统的社会保障管理机构，把各项社保项目集中在个管理体系里，包括建立统的社保执行机构统的社保资金运营机构统的社保监督机构统的个人社会保险账户。社会保障的统规划统实施将有助于就业人员跨地区或企业间流动，消除人员流动过程中的社保制度方面的障碍，促进劳动力的流动。近年来，我国已经逐步建立起了个社会保障体系，但社会保障制度仍然处于个较低层次，不健全的社会保障制度在定程度上影响了劳动力的流动。现行社会保障的覆盖面较窄，就业人员之间的社保待遇存在不平等现象。在社会保障的对象上，目前的保障对象主要在城市，而农村是被遗忘的角落。农村依然是传统意义上的家庭保障，农民收入的普遍较低迫使大量农民涌入城市务工。但是，由于当前受保障的主体主要是政府机关国家企事业单位就业人员和部分集体企业人员，而乡镇企业个体企业私营企业及三资企业则很少或根本没有社会保障，但农民工往往集中在后者的企业中工作，这就使得农民无论是在家务农，还是进城务工，都被排斥在社会保障的体系之外，使农民无法享有公平的机会和待遇，也无法解除农民的后顾之忧。就发展前景而言，短期内社会保障制度的覆盖面扩大的难度相当大。城镇社会保障制度经历了从国有企业推向非国有企业以及事业单位的扩展过程，已取得显著成效，覆盖水平迅速提高，城镇相当数量的非国有企业职工基本上已纳入社保范围，扩展覆盖面的空间已经很小。但是对于有些非正规就业部门的灵活就业人员来说，纳入社会保障制度覆盖范围的难度相当大。其中的原因很复杂，主要是灵活就业人员缺乏稳定的就业岗位和劳动关系，目前社会保障制度难以适应其收入低就业关系不稳定的特点。此外，灵活就业人员的社保基金积累也因制度的不完善而没有明确的规定，企业出于节约成本的想法不会积极主动地缴纳。从另个角度来讲，当前的社会保障主要覆盖正规的就业部门，而创造了大量就业机会的非正规部门则难以被社会保障制度所覆盖，这方面会使他们退出劳动力市场后的养老医疗等问题对政府体需要，但在种程度上也形成了地区之间劳动力自由流动的社会保障壁垒，不利于促进劳动力流动和缩小地区差异。再以进城务工人员的养老保险为例。年春节过后，随着农民工的大量返城，各地保险公司受理进城务工员退物本促进企业增收节支的目的。也就是第三方物流的成本控制优势。可以预见，第三方物流作为个新兴的行业，在未来的经济发展中将起着重要作用，并将不断发展壮大。在条件尚不具备的第三方物流企业应用作业成本法，不能急于全面展开。泸州的物流还在起步阶段，还不具备第三方物流成本法，应先发展壮大物流，形成规模，再从各个环节开展作业成本法。有条件的第三方物流企业应积极导入作业成本法，将资源成本正确地分摊到各类作业上，进而计算出物流服务的成本，以作为计价收费的标准。就成都的物流企业而言，就应当积极的导入作业成本法，提高自身的企业竞争力。作业成本法的系统应按照实施目的进行设计，尽可能简明合理。在确定作业数量和成本动因数量中的不必要细节，搜集成本数据浪费的时间和精力，这些都将使系统难以理解，可操作性差。导致经济效益没有什么增加。物流成本的降低是提升第三方物流企业竞争力的重要因素，可由物流作业合理化选用合适的成本制度等方面着手。第三方物流企业应将物流成本加以分类，以利成本的有效管理。如果将其作为物流服务订价的基础，则应采用按物流功能来分类，根据本企业实际采用分步或综合定价模式。作业成本核算要在物流企业行业中全面展开推行，还需要继续做许多理论性引入，还需要在更丰富的信息资料的基础上进行更加完整的构建，使其与现实物流企业行业环境更为接近，并使模式可应用在更多的现实情况。参考文献陈良勇物流成本管理清华大学出版社朱伟生张洪革物流成本管理北京机械出版社高志勇理论与实践郭晓顺作业成本法在物流企业中的适用性研究分析武汉理工大学学报陈小龙成本法在企业物流成本核算中和管理中的应用熊安金第三方物流的作业成本控制沈吉仁肖孝德物流企业成本控制初探北京交通大学学报鲍新中物流成本管理与控制北京电子工业出版社张晓丽物流企业成本控制研究江苏科技大学论文杜魏作业成本法下第三方物流企业成本核算的研究东北师范大学论文吴晓晨作业成本法在物流企业管理中的应用研究南京理工大学论文傅桂林物流成本管理中国物资出版社郭彤君作业成本法在核算企业物流成本中的应用山西财经大学学报游红浅析企业的物流成本控制方法物流经济业外部的顾客。因此，作业链同时也表现为价值链。作业链上各个作业好比是链环，作业之间的联系就是链结。无环就无法形成结，无结也形不成链。所以不但要分析链上的各个作业，还要分析各作业之间的联系。即使链上的每个环都是增值高效作业，也可能由于结的问题，影响整个作业链的效率和价值。成本动因的确定成本动因的确定主要包括两部分成本动因的选择和成本动因数量的确定。成本动因种类的选择成本动因种类选择取决于计量费用相关程度行为作用三个因素。计量费用指获得该成本动因所需数据及资料的难易程度，费用越低，成本动因就可优先选择。相关程度是指成本动因所计算出的作业与实际作业的相关程度，相关程度越高，该成本动因越可能被使用。行为作用是指个成本动因对物流企业内相关人员行为的影响，该影响益处越大，则越可能使用该成本动因。计算费用相关程度和行为作用三者是相互影响人意见等政府行政法规的形式出现，缺乏法律的权威性统性和稳定性。目前社会保障扩展工作进展不力，除了些企业主和农民工认识水平太低外，还存在政府文件约束力有限等方面的原因，些三资企业以政府文件不是法律为由，拖延进入社会保险的时间。因此，建立健全社会保障的法律监督和实施机制是社会保障法制建设的必然要求。但是目前，在社会保障法律中缺乏责任规范和制裁办法，缺乏对社会保障资金筹集与运营的行政执法监督和司法保护制度，造成部分负有缴纳社会保障税费法定义务并具有缴纳能力的义务人拒缴拖缴或以各种手段逃避缴纳义务社会保险基金被挪用挤占，而责任人又得不到应有的法律制裁，严重损害了劳动者的基本权益。当前失业保险基金的支出反映出现行失业保险过于侧重保障功能，对促进就业方面投入不足，劳动力素质未得到较大提高，不利于劳动者的再就业。年以来，用于发放失业保险金的支出占失业保险基金总支出的比例逐年递增，年为，年达到。失业保险基金总支出额由年的亿元增长到年的亿元，增长了倍多，但包括促进就业在内的非失业金支付直徘徊在亿元左右，最高的年份年职业培训补贴和职业介绍补贴共计亿元，比年的亿元仅增长了倍多。受失业保险基金数量限制和失业人员规模的影响，我国失业保险金和失业补偿的总体，同时也便于对流动劳动力的管理。提高社会保障制度的法制化程度。加快社会保障立法，从中国的实际情况出发，加快制定部综合性的社会保障法律，以便从法律上规定其立法依据立法宗旨基本原则基本制度适用范围以及筹资方式和管理体制等，规范社会保障制度。完善社会保障立法体制，逐步改变目前多发并存的状态，建立以中心法为特征的完善的社会保障法律体系。加大社会保障法律的执法力度，以减少拒缴欠缴挤占挪用社会保障基金现象的出现。将失业保险向就业保障机制转化，进步加强社会保障制度促进再就业的功能。，实行更加灵活的失业保险制度，根据中国财力弱和劳动力多的现实国情，失业保险的设计和发放以鼓励和促进劳动者再就业的方式进行。我们要不断调整失业保险基金支出结构，加大就业指导技能培训等促进就业方面的投入，为实现就业保障型的社会保险制度提供资金上的保证。严格控制失业救济的比例，提高再就业基金比例，为失业保险促进再就业提供财政保障。还可以通过社会上的审计机构，检查失业保险基金的收支运用情况，充分发挥失业保险基金的再就业功能。为此，是注意失业保障津贴水平不能过高，防止些福利国家失业保障促进失业的现象在我国发生二是可以拿出部分失业保障基金用于失业者的再就业培训。水平不高。年以后，由于失业保险发放比例没做大的调整，在职人员工资增长速度很快，导致失业保险补偿比例占在职人员工资的比例呈下降趋势。失业保险保障功能对失业保险资源的过度占用，必然造成促进就业功能的淡化和弱化，使失业保险面向市场机制促进竞争和就业的本意无从谈起。个过分注重生活保障的失业保险制度，在定程度上会导致失业者失业时间的延长，失业保险基金的负担加重，失业率居高不下，不仅无益于失业形势的缓解，更不利于新形势下失业保险自身的