按时建成，及时发挥项目投资效益。完善规章制度根据国家相关规定，实行项目法人责任制。该项目批准后，按照招投标法有关规定进行公开公平公正和诚信地确定施工单位。实行项目法人责任制工程监理制招投标制和双合同制。严格建设资金管理建设资金严格执行国家财务制度，设臵专户施行专账专人管理。严格资金使用，合理开支，杜绝浪费及违纪行为，确保项目资金有效安全使用。完善各项安全性技术评价根据项目建设要求，完成地质勘察，地质安全性评价消防安全性评价及环保评价。建设工期根据市精神病医院实际情况，坚持统筹规划，急用优先原则，待项目审批后于年月先拆除原门诊楼，于月底开工建设到月投入使用后，再拆除其它危房进行建设。工期安排如下年月年月上旬完成项目可行性研究报告，并上报审批年月年月项目审批后进行原门诊危房拆除工作年月上旬至年月进行招投标等开工前准备工作年月底先开工建设门诊楼，至年月竣工，工期为个月。年月提请上级验收合格后投入使用。年月年月拆除原住院楼危房年月开工建设住院楼及其它工程，至年月竣工，工期为个月。进度计划实施步骤可研报告申报资金审批初步设计申报审批施工图设计项目招标土建施工项目竣工验收交付使用进度计划详见项目实施进度计划表横线图。第十章投资估算与资金筹措编制依据工程量估算根据设计方案图土建工程费参照全国统建筑工程预算定额省基价单价表，费率采用省建筑工程综合费用定额中相应费率及工程设计提供面积结构形式和当地类似工程造价估算。工程监理费按照发改价格号计算勘察设计费按照国家发展委员会建设部计价格号件计算工程招标代理服务费按云建标号件计算预备费按国家发展计划委员会计投资号件计算编制说明项目建设地址选择在原址，水电路通信等基础设施齐全。项目估算包括拆除重建建筑结构给排水消防电气弱电防雷及室外附属工程。该项目为救灾防灾建筑，按重点设防类提高度要求加强其抗震措施，增加了关键部位投资。此外因精神病医院有特殊性防护监护等措施，工程造价比般民用建筑偏高。投资估算项目总投资估算为万元，其中建安工程费旧远，抗震设计所采用是年代设防分类和设防标准。受保山年地震影响，医院建筑大多受损，特别是住院楼严重受损，经保山市房屋安全鉴定办专家组鉴定为级危房，建议拆除重建，难以再次承受级左右地震。住院部二楼已不敢住人，原三个病区并住在两个病区内，现多名住院病人和名线医务人员挤在不足住院部楼两间危房内，给病人治疗管理和休息带来诸多问题，同时存在极大安全隐患。万再发生中等程度破坏力地震，对病人和医务人员灾难性伤害不堪想像。国家在吸取年唐山大地震年四川汶川大地震经验教训，颁布了建筑抗震设计规范，且不断修订完善。自年起，本地区抗震设防基本烈度由原来度提高到度，医院建筑属生命线工程。考虑到医院现状及今后发展只有拆除危房重新规划建设，从根本上消除安全隐患已迫在眉睫。该项目建设是片区精神卫生事业发展需要保山市精神病医院是全省统规划滇西片区精神病专科医院，多年来承担着滇西四州市以及邻邦缅甸边境精神病人收治任务。随着社会经济发展，精神卫生已成为公共卫生问题，社会保障体系进步健全，医保覆盖率上升，医疗救助力度加大，对患精神疾病弱势人群关怀增加，新型农村合作医疗报销比例提高，精神医学近年快速发展，公众对精神疾病治疗有效性认识进步提高，将有越来越多精神疾病患者能得到及时有效治疗机会。努力建成片区重点示范精神病医院，满足患者就医条件和群众日益增长精神健康需求，已成为刻不容缓现实要求。该项目建设是构建和总论项目概况项目名称省保山市精神病医院拆除重建项目项目主管部门保山市卫生局项目承担单位省保山市精神病医院负责人罗明耀市精神病医院院长心理治申请中央预算内资金补助万元，地方配套万元，医院自筹万元。保山市市情简介保山位于省西部，跨东经，北纬之间，距省会昆明公里，外与缅甸山水相依，内与大理临沧德宏怒江州市相连，国境线长公里，辖隆阳区施甸县腾冲县龙陵县昌宁县区县，有个乡镇和个街道办事处，国土面积平方公里，是典型山区农业市。总人口万人，有世居少数民族个人口万人，有华人华侨余万人，分布在个国家和地区，有归侨侨眷余万人，是省主要侨乡。年全市实现生产总值亿元，比上年增长，三次产业比例为。农业总产值亿元，比上年增长工业总产值亿元，比上年增长。全社会固定资产投资亿元，比上年增长全年城市居民人均可支配收入元，比上年增长农民人均纯收入为元，增长。完成财政总收入亿元，同比增长地方财政预算收入亿元，增长般预算支出亿元，增长。保山市精神卫生事业状况保山市有万人口，约有万重性精神病人，现拥有精神卫生相关机构个。其中隶属于卫生系统精神卫生专业机构个即保山市精神病医院，拥有病床张，主要承担全市精神疾病患者救治任务，组织指导全市精神疾病会诊预防治疗和康复工作，以及精神卫生知识普及宣传教育心理咨询心理治疗，学校机关团体心理辅导，开展精神疾病调查信息收集科研工作，承担滇西四州市精神疾病司法精神医学鉴定工作民政部门所属精神卫生机构个，即保山市民政精神病医院和腾冲县安定医院，各拥有张床位，主要承担无劳动能力无生活来源无赡养和抚养人精神疾病患者收治。由于保山社会经济落后，许多精神病人得不到及时有效治疗，精神病人流浪和关锁现象突出，全市精神卫生事业发展处于低水平隔离精神病人落后状态。全市精神卫生防治工作任务主要由保山市精神病医院承担，由于社会经济发展滞后，投入不足，业务用房设计施工因陋就简功能不配套，面积不足，设施陈旧，达不到抗震设防要求不符合消防标准等因素影响和限制，导致精神卫生事业发展困难重重。尽管全院职工近三十年来自强不息努力不止，赢得社会认同和尊重，依然无法改变保山市精神卫生事业落后面貌。保山市精神病医院现状房屋状况保山市精神病医院，根据云卫医字号批准成立，始建于年。总占地亩，业务用房建筑面积门诊综合楼栋，为三层砖混结构，建筑面积为住院楼栋，为二层框混结构，建筑面积为。其它简易单层砖木结构栋，建筑面积为。医院现有建筑均为上世纪年到年所建，因当时条件所限，建筑设计施工均因陋就简，业务用房条件差面积不足，设计功能不合理，达不到抗震设防要求不符合消防要求，存在诸多问题和安全隐患。受保山年地震影响，医院建筑大多受损，特别是住院楼严重受损，经保山市房屋安全鉴定办专家组鉴定为级危房，建议拆除重建，难以再次承受级左右地震。住院部二楼已不敢住人，原三个病区并住在两个病区内，现多名住院病人和名线医务人员挤在不足住院部楼两间危房内，给病人治疗管理和休息带来诸多问题，同时存在极大安全隐患。万再发生中等程度破坏力地震，对病人和医务人员伤害不堪想像。发展状况保山市精神病医院，建院时主要负责滇西四州市精神疾病防治工作，业务辐射邻国缅甸。是卫生厅统筹规划全省六大片区精神病医院之，设有病床张，人员编制人，个普通精神科，个职能科室，个门诊部，个心理研究室，个司法鉴定所。虽然建筑条件差，但全院职工自强不息，努力加强医院管理选拔培养人才强化精神卫生专业队伍建设，经近年艰苦努力，医疗水平在此区域享有很高声誉，事实上已成为滇西四州市真正意义上精神卫生中心。随着社会经济发展，精神卫生已成为公共卫生问题，社会保障体系进步健全，医保覆盖率上升，医疗救助力度加大，对患精神疾病弱势人群关怀增加，新型农村合作医疗报销比例提高，精神医学近年快速发展，公众对精神疾病治疗有效性认识进步提高，将有越来越多精神疾病患者能得到及时有效治疗机会。我市精神卫生工作发展需要日益增加，年月日由有关部门重新核定病床张人员编制人。但因无建设资金，依然在原旧建筑内开展工作业务虽有增长，但难有大突破。年全年门诊诊疗人次数人，入院病人人次，出院人次实际占用总床日床日，出院者平均住院日天。司法精神医学鉴定所开展鉴定人次注滇西四州市中仅该院有鉴定资质。近三十年来，我院在市委市政府市卫生局和相关部门关心指导下，经全体职工不懈努力，已发展成为集精神疾病防治司法精神医学鉴定心理咨询心理治疗精神卫生知识宣传普及教育科研为体具有专科特色医院，涌现出大批医德双馨优秀专业人才，尤其是近几年来医院立足现实，积极应对新挑战和机遇，深入开展以病人为中心，以提高医疗服务质量为主题医院管理年活动，引导职工树立正确人生观价值观，培育良好医德风尚，给予患者更多人文关怀，取得了很好社会效益，院容院貌和内涵建设都发生了可喜变化，为保山及周边地区群众提供有效精神卫生服务，对促人与健全人道奔小康基础工程。因此，该项目是可行。建议本项目符合国家政策，切合保山市实际，促进了全市精神卫生事业发展，适应社会经济发展和医学模式转变。项目建设非常必要，建设条件成熟，社会效益显著，项目可行。鉴于财政困难，基础设施落后，建议国家和省给予立项，并申请资金补助。早实施早见效。价值观，培育良好医德风尚，给予患者更多人文关怀，取得了很好社会效益，院容院貌和内涵建设都发生了可喜变化，为保山及周边地区群众提供有效精神卫生服务，对促进大众身心健康，维护社会稳定做出了积极贡献。有力地促进了医院健康发展，各项工作得到了上级党委政府和社会各界广泛好评。近年荣获年度保山市先进基层党组织，省云岭先锋工程先进基层党组织等称号。项目由来和准备项目由来保山市精神病医院是全省统规划滇西片区精神病专科医院。医院现有建筑均为上世纪年到年所建，因建造年代旧远，经历多年发展现业务用房条件差设计功能不合理面积不足，抗震系数低，不符合消防要求存在诸多问题和安全隐患。无法满足国家省级要求，不能为精神病人提供更好服务功能，更没有方便精神病人无障碍设施，给目前工作开展带来了很大困难，很难适应今后我市精神卫生事业发展。根据中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题决定和精神卫生专第章总论项目概况项目名称省保山市精神病医院