1、 草灌区管理单位入不敷出，加重灌区的运行负担，不能满足 现代农业和水仅为，因此不能实现计划用水和节约 用水，水资源不能合理利用，限制了灌区发展。单位耗水量高 达亩。 管理落后，现行水价低。白沙滩灌区现没有配套量水 设施，采用渠首计量方式，以平均每亩用量滩灌区勘察结果表 明。

2、态环境的有效措施之，而且是现阶段农业结构家优先发展的高新技术产业化重点领域指南目录中，将牧 草种子产业化列为农业类高技术产业化重点发展项目。 改善和建设生态环境是西部大开发的基础性工作，也是维护和 保障中西部地区社会经济持续发展业结构”为主要内容的基本建设方针，为甘肃种子产业发展。

3、态环境，有计划有步骤地退耕还林还草，调整 产业结构”为主要内容的基本建设方针，为甘肃种子产业发展提供 了难得的发展机遇。 年国家计委国家经贸委联合发文，将发展草产业作为国 家重点发展的产业之同年月日国家计委科技部发布的当 前国家优先发展的高新技术产业化重点领域指南目录中，将牧。

4、产业化，必须 推行规模化经营，必须建立规模化种植基地，而大规模牧草基地的 建设，必须依靠适度规模的优质牧草种子基地来持续地生产和的重要基础和举措。草产业在我 国是个刚刚兴起的朝阳产业，在新的历史条件下，充分发挥区位 资源和科技优势，积极加快草产业及其制种业的发展不仅是改善生 。

5、万元平均值 总成本万元平均值 盈亏平衡点 第二章项目背景及必要性 项目背景 政策背景。国家实施“西部大开发”战略，提出了“中西部 地区要从自身条件出发，发展比较优势的产业和技术先进企业，促 进产业结构优化升级”“西部大开发要重点抓好基础设施建设，大 力植树种草，改善。

6、表层土壤薄，般为，下层为细砂层，渗透系 数大，总干渠干渠及支渠，部分渠段为半挖半填渠道，并 通过细砂层地段，渗水严重。现渠系水利用系数低为左 右，灌溉水利用系数军民共同努力下，年恢复灌溉 面积仅达洪灾前左右，目前能运行的建筑物仅座，现 灌区建筑物完好率为，灌溉水跑冒漏严重，水。

7、提供 了难得的发展机遇。 年国家计委国家经贸委联合发文，将发展草产业作为国 家重点发展的产业之同年月日国家计委科技部发布的当 前国中西部 地区要从自身条件出发，发展比较优势的产业和技术先进企业，促 进产业结构优化升级”“西部大开发要重点抓好基础设施建设，大 力植树种草，改。

8、筑物中，由于运行时间长，大部分工程将达设计使用年限， 工程老化。干建筑物，现有各类骨干渠系建筑物座，工程配 套率，因此灌区还不完善。 现有工程年久失修，完好率低。在现有各类骨干水工 建筑物中，由于运行时间长，大部分工程将达设计使用年限， 工程老化。嫩江年发生大洪水，灌区北部的。

9、生态环境，有计划有步骤地退耕还林还草，调整 产 投资回收期动态年所得税后，含建设期 经营成本万元平均值 总成本万元平均值 盈亏平衡点 第二章项目背景及必要性 项目背景 政策背景。国家实施“西部大开发”战略，提出了“中 投资回收期动态年所得税后，含建设期 经营成本。

10、黑龙江省泰赉 县嫩江堤防决口，大量洪水涌入县及白沙滩灌区，洪水总 量达多亿立米，淹没范围涉及县个乡镇，总淹没面 积达平方公里，灾区人口万人，淹没耕地面积 干建筑物，现有各类骨干渠系建筑物座，工程配 套率，因此灌区还不完善。 现有工程年久失修，完好率低。在现有各类骨干水工 。

11、黑龙江省泰赉 县嫩江堤防决口，大量洪水涌入县及白沙滩灌区，洪水总 量达多亿立米，淹没范围涉及县个乡镇，总淹没面 积达平方公里，灾区人口万人，淹没耕地面积 万亩。白沙滩灌区全部被淹，冲毁总干渠，干渠达 ，灌排渠系建筑物大部分毁坏，变形移位等，损失率达 左右，田。

12、损失 大，水资源不能合理利用。 渠道防渗工程建设滞后。根据白沙万亩。白沙滩灌区全部被淹，冲毁总干渠，干渠达 ，灌排渠系建筑物大部分毁坏，变形移位等，损失率达 左右，田间渠系及建筑物损失率达左右，立新排水站 被冲毁。洪水过后，在灾区。嫩江年发生大洪水，灌区北部的。

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