1、“.....属于全国性公共产品,本应该都由中央政府承担。作为乡镇级的地方政府,要使他们在没有或很小有转移支付的情况下,完全依靠自己的财力为农村提供良好的公共产品是根本做不到的。三乡镇行政管理体制改革的具体措施作为我国的最基层政府乡镇政府，既承担着贯彻落实党和国家方针政策的任务，又承担着建设新农村的各种任务。当前乡镇行政管理存在问题已经制约了新农村建设，因此，进步完善明确乡镇行政管理体制具有重要意义。更新乡镇政府管理理念众所周知,政府的合法性建立在两个条件的基础之上是政府决策必须体现大多数人的意志二是人民对政治权威的服从。对政府合法性的深入理解,有助于政府工作人员树立正确的政府管理理念,正确对待手中的公共权力,摆正自己与公众的关系,也有助于乡镇政府根据自身所处的行政生态环境出现的新变化,将计划经济的管制型管理转到适应市场经济的服务型管理,由包揽切的全能管理转变到满足社会公共需要的公共管理,由直接管理转变到间接管理,确立现代公共管理的思维模式和管理模式,从而最大限度地谋求社会公共利益......”。

2、“.....要加快有关乡镇政府职能法律规范的创制,规范乡镇政府的职能,为乡镇政府职能转变提供法律依据。按照党的十六大提出的依法规范中央和地方的职能和权限,正确处理中央垂直管理部门和地方政府的关系的要求,结合现有地方组织法,尽快制定规范乡镇政府的职能部门机构及管理活动的决策执行监督等各环节的地方性法规及实施细则,使乡镇政府的职能转变切实做到有法可依有章可循,以法治的刚性手段来规范界定乡镇政府的职能。三整合乡镇范围内的公共资源乡镇政府公共管理要借鉴无缝隙政府的理念,克服各职能部门之间各自为政的状况,在确保乡镇政府职权完整性和相应的自主性框架内对条块体制进行改革,从体制上确保乡镇政府的统性,解决乡镇政府有责无权责权分离条块不协调的问题,实现乡镇公共资源的整合。对于条块体制的改革要继续实行以乡镇管理为主的体制,强化乡镇政府统管理本辖区经济政治和社会发展的功能。县级有关部门要进步下放权力,所有驻乡镇的机构在人权事上均按照乡镇管理,有关部门配合指导的原则进行改革,条条管理权以业务管理为限。通过理顺条块关系,实现乡镇责权统人权与事权致,注重各部门的实用功能和各角色的独立性......”。

3、“.....建立管理规范高效运转的新型运作机制。是建立统的科学民主决策机制，进步明确党政职责。确定乡镇的最高决策机构是乡镇党委会，乡镇所有的重大事项均由乡镇党委会决策，党委书记在抓全面工作的基础上，侧重抓党务计划生育和维护社会稳定的工作乡镇长在主持乡镇政府全面工作的基础上，侧重抓发展经济财源建设和社会服务工作。二是建立乡镇干部新的工作责任制。各岗位定职定责，明确职权范围，明确工作任务，做到事事有人干人人有事干，每项工作明确第责任人，体现责权利相致的原则。三是建立重点工作目标管理考核的激励机制。年初，市里确立十项重点工作分解到各乡镇，市委市政府与乡镇政府签订目标管理责任状，各乡镇又将其重点工作分解到了每乡镇干部，同时实行职责挂钩的责任追究制度，结合乡镇干部的岗位职责和工作目标，进行严格考核。建立正确的干部导向机制，对业绩突出的乡镇干部给予表彰奖励提拨重用。从而使乡镇工作思路清晰合力增强效率提高，经济和社会事业得到全面发展。深化乡镇行政管理体制改革，必须遵循积极稳妥循序渐进务实管用的原则......”。

4、“.....并结合自身实际来进行。根据上述原则和目标，应从合理设置乡镇党政机构合理划分乡镇行政职能合理划分乡镇行政区划加强乡镇机构编制管理整合乡镇行政资源推行领导干部交叉任职引入市场机制深化乡镇站所改革建立健全科学民主的管理决策机制压缩乡镇财政供养人员降低行政成本等方面人手，推进乡镇行政管理体制改革。新时期乡镇行政管理体制的改革，要着眼于建设社会主义新农村的进程，形成有利于转变经济增长方式促进全面协调可持续发展的机制。这是项政治性和政策性都很强的工作，必须从实际出发，在实践中大胆探索，大胆创新，积极稳妥地推进。社会主义新农村建设是项系统工程，具有长期性和复杂性。乡镇政府既是新农村建设的组织者和引导者，又是新农建设政策的实施者，因此乡镇行政管理也是个较长时期的工程，需要多方面的努力。相信未来的农村乡镇行政体制改革必将进步促进实现我国新农村建设目标的实现。参考文献寇凤超深确保乡镇政府公共权力的完整统。四合理划分乡镇政府事权从我国乡镇经济社会发展的实际情况出发,乡镇政府必须提供的公共产品和服务主要包括公共安全产品公共生活服务产品公共生产服务产品管理服务产品和社会发展产品等。据此......”。

5、“.....公共生活服务产品中的公共卫生,公共生产服务产品中的水利设施公共土地科技信息服务等,以及公共管理服务产品社会发展产品。这些产品中有的是全国性或跨地域性的公共产品,如防病减灾环境治理水利设施公共管理服务产品社会发展产品等,中央省市县应通过专项转移支付的政策作保障,委托乡镇提供,以确保提供的有效性。其他产品则可由中央省县政府及职能部门提供,或通过市场化民营化的形式提供。县级以上政府应强化对农村公共产品的投入,切实解决公共服务的城乡失衡问题,弥补历史的欠帐。五理顺乡镇财税管理体制社会主义市场经济要求政府建立公共财政制度,按照级政府设立级财政。作为乡镇级的地方政府,必须建立健全独立的乡镇级财政。要完善分税制。按照财权和事权相对称的原则,进步规范完善分税制。应按照分税分级的原则,合理划分五级财政之间的税种收入范围和分成,让乡镇财政能够从税收中享有稳定的收入来源,并适当扩大地方政府的税权,以增强乡镇组织财政收入的能力。二要加大财政转移支付的力度。就目前我国农村的状况来看,除了少数发达地区的农村乡镇,在相当长的段时间内......”。

6、“.....打磨腻子干燥后，必须用号砂纸打磨后将灰尘扫干净，使平面光滑平整，利于涂刷。刷底漆按图纸设计的颜色要求全部刷遍，不得少刷或漏刷。嵌补腻子将第次批腻子时批漏的地方全部补上，堵塞木面上的小洞小缝。第次补腻子后未平整的地方也要嵌批腻子。第二次打磨将补了腻子的地方，再找磨次，打掉漆面上的粗毛和颗粒。补漆在嵌补了腻子的地方，再刷次底漆，以防止刷调合漆失光和无光。刷面漆面漆是门窗的表面油漆，具有光泽防晒防潮。刷面漆般分二次进行，先刷内色，待内色干燥后再刷外色指内外分色而言，如颜色是致的，可次完成。如内色为淡色，外为深色，待淡色干后再刷深色。二技术要求及操作方法不得把油漆刷到门窗框外的墙上，定要沿着门窗框的边线刷直。油漆不得沾在玻璃上，如沾上了要用棉砂擦掉。刷油漆前应清除物面脏物，如物面有水柏油或松香柏油，必须刷层银粉漆将它盖住，否则油漆刷得再厚，柏油痕还会露出来。三质量要求无透底，流坠皱皮漆膜平整光亮光滑颜色致，刷纹通顺分色裹楞，大面无，小面允许偏差保持五金件玻璃洁净。四注意事项涂刷窗户油漆时，操作者不得站在窗台板上，以防踩坏腻子和油漆刷完最后遍油漆后，门窗均要开启，挂好风钩......”。

7、“.....沾上油漆时要及时揩擦干净站在高窗上操作时，如无脚手架，必须系上安全带，防止坠落事故发生。五主要安全技术措施在调配腻子前，应检查防火安全设施是否完善，调配腻子的场所应严禁火种，易燃易爆物品应隔离存放，检查无误方可开工。在高处施工时，应事先检查脚手架和架梯是否安全适用，操作人员作业时应戴好安全帽和系好安全带，并扣好架梯的保险钩，以防架梯失滑。架梯的架设角度不得大于度。高空作业使用的工具和零件，必须放入随身携带的工具袋中。第七节水卫工程预留预埋预留孔洞管道穿楼板预留孔洞，必须按照建筑给排水采暖工程施工及验收规范的规定进行。套管安装套管应采用焊管或无缝钢管制作，两端平齐，无毛刺，管道内外除锈防腐套管的留置位置按设计要求进行。套管与管道之间的空隙应用油麻丝和防水油膏填实封闭。给水管道安装生活给水管道采用管材及配件，热熔连接。给水管道靠墙安装，外皮到墙面净距离为，当墙面初粉后，即可进行安装，吊线安装管卡，再装管道，以确保管道垂直。管道安装完成后即进行封闭试压，试验压力为，试压完成后在管道的焊接处作防锈处理。排水管道安装室内排水管道采用管材......”。

8、“.....排水管道安装工程施工时应注意严格核对地漏口器具甩口等标高的坡度，使其符合设计要求和施工验收规范的规定。安装卫生洁具时,应画线定位，施工时应注意接口的吻合密封安装就位后应在固定螺栓上用橡胶垫圈调整高度，使之平正。第八节低压配电与照明工程施工内容本工程低压配电与照明在施工招标范围内有照明配电及控制接入。照明分工作照明节电照明事故照明和疏散标志照明等。钢管敷设钢管敷设时，钢管不应有折扁和裂缝，管内无毛刺和铁屑，切断口应平直光滑。套管连结应用于暗配管，套管长度为连结管外径的倍，连结管口的层政与财务夏永祥邵华转变乡镇政府职能与机构改革农村经济问题李燕华我国乡镇政府负债的成因统计与决策为了增强国防,属于全国性公共产品,本应该都由中央政府承担。作为乡镇级的地方政府,要使他们在没有或很小有转移支付的情况下,完全依靠自己的财力为农村提供良好的公共产品是根本做不到的。三乡镇行政管理体制改革的具体措施作为我国的最基层政府乡镇政府，既承担着贯彻落实党和国家方针政策的任务，又承担着建设新农村的各种任务。当前乡镇行政管理存在问题已经制约了新农村建设，因此......”。

9、“.....政府的合法性建立在两个条件的基础之上是政府决策必须体现大多数人的意志二是人民对政治权威的服从。对政府合法性的深入理解,有助于政府工作人员树立正确的政府管理理念,正确对待手中的公共权力,摆正自己与公众的关系,也有助于乡镇政府根据自身所处的行政生态环境出现的新变化,将计划经济的管制型管理转到适应市场经济的服务型管理,由包揽切的全能管理转变到满足社会公共需要的公共管理,由直接管理转变到间接管理,确立现代公共管理的思维模式和管理模式,从而最大限度地谋求社会公共利益。二规范乡镇政府的职责现阶段,要加快有关乡镇政府职能法律规范的创制,规范乡镇政府的职能,为乡镇政府职能转变提供法律依据。按照党的十六大提出的依法规范中央和地方的职能和权限,正确处理中央垂直管理部门和地方政府的关系的要求,结合现有地方组织法,尽快制定规范乡镇政府的职能部门机构及管理活动的决策执行监督等各环节的地方性法规及实施细则,使乡镇政府的职能转变切实做到有法可依有章可循,以法治的刚性手段来规范界定乡镇政府的职能。三整合乡镇范围内的公共资源乡镇政府公共管理要借鉴无缝隙政府的理念......”。