改资源岳阳楼区旅游景点比较过于分散，且多数景点仅两个可供观赏的地方，这些景区小而散，缺乏市场的冲击力，缺少经济效应，因此可以考虑将这些旅游资源进行些空间整合。把各种相关资源要素统成为功能强大的整体，而所需要的花费比简单单独扶持各个较小的景点要少得多，所带来的经济效益却是巨大的。首先可以进行线路整合，作为纽带的旅游交通，连接各个旅游景点，必须合理地区设计以及建造，以满足广大旅游者的消费需求。其次是旅游接待设施的整合，合理地布局旅游接待设施的空间布局能够很好地将整合效果达到最优。最后是娱乐设施整合，必须确定空间选址，借以最大限度地将旅游服务设施的双向服务作用加大，使经济效益达到最优。四加强周边旅游合作在岳阳楼区周边，还有不少著名的旅游景点，比如君山区就作为二级景源区域，不仅收纳了从古到今众多文人骚客笔墨，更是将包括儒道等大家的多门学说很好的融合在起。但陆大道区域发展及其空间结构北京科学出版社,李悦铮，俞金国区域旅游市场发展演化机理及开发北京旅游教育出版社,郑焱中国旅游史中若干问题的思考湖南师范大学社会科学学报郁龙案论旅游文化旅游学刊姚延波我国旅行社行业分类制度及其效率研究旅游学刊彭志凯中国旅游标准化工作年综述旅游调研彭顺生旅游产生时间考特区经济地中海国家旅游规划政策的新趋势国外城市规划致谢本论文是在导师罗光强教授的悉心指导下完成的。特别是在论文的修改过程中罗老师不辞辛苦次次耐心的为我的论文提出指导意见。同时，导师渊博的专业知识，严谨的治学态度，精益求精的工作作风，诲人不倦的高尚师德，严以律己，宽以待人的崇高风范，朴实无华平易近人的人格魅力对我影响深远。不仅使我树立了远大的学术目标掌握了基本的研究方法，还使我明白了许多待人接物与为人处世的道理。本论文从选题到完成，每步都是在导师的指导下完成的，倾注了导师大量的心血。在此，谨向导师表示崇高的敬意和衷心的感谢,此外，在论文的撰写过程中，我阅读参考引用了不少国内外学者的研究成果和文献，他们的思想给了我很多启迪，对这些学者表示衷心的感谢,文章可能由于疏忽有些引用未能标注请见谅。最后，感谢经济学系和我的母校湖南农业大学四年来对我的大力栽培。附录附录调查问卷附录调查问卷请问你认为在岳阳楼区旅游存在哪些方面的不足可多选自然资源损坏基础设施滞后服务质量不高旅游资源单调产值增长缓慢请问你认为自然资源损坏体现在哪些方面可多选植被破坏严重第二产业污染城市化进程加剧其它请问你认为基础设施滞后体现在哪些方面可多选住宿地方偏少景区旅客容量不够交通不便其它请问你认为服务质量不高体现在哪些方面可多选态度不好服务人员不够服务不到位其它请问你认为旅游资源单调体现在哪些于岳阳楼区，没有发展成能走出楼区的产业。三促进岳阳楼区旅游业发展的对策和建议开发与其保护并重在旅游资源开发的过程中，必须了解开发的过程与今后是否会对环境造成永久性的破坏，比如开山填湖，围湖造地等，然后要知道在开发的过程中是否会对自然环境造成改变。对于永久性破坏的项目，尽量避免进行而会改变的，尽量让改变的范围与程度缩小。因此，必须加强环境保护的观念与思想，搞好城市环境规划，统筹兼顾，走可持续发展的道路。同时更要严格坚持保护合理有效地开发和可持续利用的原则。对于能提高民生又能环保的项目要加以扶持。比如南湖风景区要看准旅游休闲度假等，发展相关的产业，尤其是要着力做好新型产业的开发利用。要动员各社会力量，从监督到开发与保护齐头并重。二改善旅游投资环境作为旅游区，岳阳楼区在发展上是既面临新的情况，又将迎来新的机遇。对此，首要任务是定位，做好规划，管理，然后按照这些要求和规划的需要，大力进行招商引资。岳阳楼区要着力实行退二进三这政府目标，同时将二三产业认真分析，主要实行第三产业的发展。为实现提速升级增效惠民这个新的政府目标，打破原有的界限，不仅政府要提高信心，卯足干劲，心意谋发展，聚精会神搞建设。效果说话，通过加强管理，认真总结管理的方法，加大财政方面的投入，改变发展等系列的措施，使得城区管治招商引资投入项目建设等工作能够得到进步的提升。政府应该在促进旅游业发展的过程中起到主导作用。同时把握中介市场逐步开放这个趋势，利用中介组织将旅游产业向专业化市场化发展，把重点放在解决旅游管理多处行政过小的组织规模不高的整体素质和专业化程度较低等问题。并且按照组织产业化功能人性化服务网络化的发展方向，形成品种齐全布局合理运作有规模与国际接轨的旅游中介服务体系框架。继续加大开发城陵矶港口，扩大国内外旅客的来源。建立批协会行会，承担旅游行业的管理职责。在接手中介服务机构的同时，也要处理好政府职能转变的要求，积极规范与发展各类中介机构。加强引入国内外知名中介的各服务机构类型，培养自有品牌的中介机构，努力吸引国内外知名的法律评估会计等其它的市场中介组织，大力引进和培育有助于发展的其它机构。加强专业服务程度，积极引进中介组织专业化服务发展，形成行业特色服务。鼓励些行业准入高并且能够有着专业技术的市场中介机构，实行走专业化的道路，借力国内外知名中介机构，鼓励采用合作合资等方式，加强专业化深度，增加旅游专业水平实力。除政府投资以外，还应该通过政策的扶持，鼓励社会各界力量兴办旅游相关产业。进步深化分配制度与人事制度改革，提高服务效率，规范运作的行为。加大各个旅游景点尤其是周边的合作，加强竞争的能力。三整合相关旅游方面可多选景区项目单调投入不足缺少创新其它请问你认为产值增长缓慢体现在哪些方面可多选没有形成产业集群品牌效益不够产业内部结构不合理其它请问你对促进岳阳旅游业的发展有什么建议吗君山旅游景点如柳毅井，传书亭，二妃墓等分布散游客不成规模，活力小，特色不明显，效益差。有着不少和岳阳楼区同样的缺点，再比如，张谷英村，屈子柌屈原墓与岳阳楼都能进行很好的整合。应该突出这些地方的特色，明确好定位。并且这些岳阳的旅游景点应该合作推出通票。比如将岳阳楼君山张谷英村这三个景点合为张门票出售，通票价格必须要低于三个门票相加的费用，这样必然会吸引更多的客源，利用规模效应使景区盈利，同时可以平时要求政府建立公共财政制度,按照级政府设立级财政。作为乡镇级的地方政府,必须建立健全独立的乡镇级财政。要完善分税制。按照财权和事权相对称的原则,进步规范完善分税制。应按照分税分级的原则,合理划分五级财政之间的税种收入范围和分成,让乡镇财政能够从税收中享有稳定的收入来源,并适当扩大地方政府的税权,以增强乡镇组织财政收入的能力。二要加大财政转移支付的力度。就目前我国农村的状况来看,除了少数发达地区的农村乡镇,在相当长的段时间内,基层政与财务夏永祥邵华转变乡镇政府职能与机构改革农村经济问题李燕华我国乡镇政府负债的成因统计与决策为了增强国防,属于全国性公共产品,本应该都由中央政府承担。作为乡镇级的地方政府,要使他们在没有或很小有转移支付的情况下,完全依靠自己的财力为农村提供良好的公共产品是根本做不到的。三乡镇行政管理体制改革的具体措施作为我国的最基层政府乡镇政府，既承担着贯彻落实党和国家方针政策的任务，又承担着建设新农村的各种任务。当前乡镇行政管理存在问题已经制约了新农村建设，因此，进步完善明确乡镇行政管理体制具有重要意义。更新乡镇政府管理理念众所周知,政府的合法性建立在两个条件的基础之上是政府决策必须体现大多数人的意志二是人民对政治权威的服从。对政府合法性的深入理解,有助于政府工作人员树立正确的政府管理理念,正确对待手中的公共权力,摆正自己与公众的关系,也有助于乡镇政府根据自身所处的行政生态环境出现的新变化,将计划经济的管制型管理转到适应市场经济的服务型管理,由包揽切的全能管理转变到满足社会公共需要的公共管理,由直接管理转变到间接管理,确立现代公共管理的思维模式和管理模式,从而最大限度地谋求社会公共利益。二规范乡镇政府的职责现阶段,要加快有关乡镇政府职能法律规范的创制,规范乡镇政府的职能,为乡镇政府职能转变提供法律依据。按照党的十六大提出的依法规范中央和地方的职能和权限,正确处理中央垂直管理部门和地方政府的关系的要求,结合现有地方组织法,尽快制定规范乡镇政府的职能部门机构及管理活动的决策执行监督等各环节的地方性法规及实施细则,使乡镇政府的职能转变切实做到有法可依有章可循,以法治的刚性手段来规范界定乡镇政府的职能。三整合乡镇范围内的公共资源乡镇政府公共管理要借鉴无缝隙政府的理念,克服各职能部门之间各自为政的状况,在确保乡镇政府职权完整性和相应的自主性框架内对条块体制进行改革,从体制上确保乡镇政府的统性,解决乡镇政府有责无权责权分离条块不协调的问管理考核的激励机制。年初，市里确立十项重点工作分解到各乡镇，市委市政府与乡镇政府签订目标管理责任状，各乡镇又将其重点工作分解到了每乡镇干部，同时实行职责挂钩的责任追究制度，结合乡镇干部的岗位职责和工作目标，进行严格考核。建立正确的干部导向机制，对业绩突出的乡镇干部给予表彰奖励提拨重用。从而使乡镇工作思路清晰合力增强效率提高，经济和社会事业得到全面发展。深化乡镇行政管理体制改革，必须遵循积极稳妥循序渐进务实管用的原则，以有改资源岳阳楼区旅游景点比较过于分散，且多数景点仅两个可供观赏的地方，这些景区小而散，缺乏市场的冲击力，缺少经济效应，因此可以考虑将这些旅游资源进行些空间整合。把各种相关资源要素统成为功能强大的整体，而所需要的花费比简单单独扶持各个较小的景点要少得多，所带来的经济效益却是巨大的。首先可以进行线路整合，作为纽带的旅游交通，连接各个旅游景点，必须合理地区设计以及建造，以满足广大旅游者的消费需求。其次是旅游接待设施的整合，合理地布局旅游接待设施的空间布局能够很好地将整合效果达到最优。最后是娱乐设施整合，必须确定空间选址，借以最大限度地将旅游服务设施的双向服务作用加大，使经济效益达到最优。四加强周边旅游合作在岳阳楼区周边，还有不少著名的旅游景点，比如君山区就作为二级景源区域，不仅收纳了从古到今众多文人骚客笔墨，更是将包括儒道等大家的多门学说很好的融合在起。但陆大道区域发展及其空间结构北京科学出版社,李悦铮，俞金国区域旅游市场发展演化机理及开发北京旅游教育出版社,郑焱中国旅游史中若干问题的思考湖南师范大学社会科学学报郁龙案论旅游文化旅游学刊姚延波我国旅行社行业分类制度及其效率研究旅游学刊彭志凯中国旅游标准化工作年综述旅游调研彭顺生旅游产生时间考特区经济地中海国家旅游规划政策的新趋势国外城市规划致谢本论文是在导师罗光强教授的悉心指导下完成的。特别是在论文的修改过程中罗老师不辞辛苦次次耐心的为我的论文提出指导意见。同时，导师渊博的专业知识，严谨的治学态度，精益求精的工作作风，诲人不倦的高尚师德，严以律己，宽以待人的崇高风范，朴实无华平易近人的人格魅力对我影响深远。不仅使我树立了远大的学术目标掌握了基本的研究方法，还使我明白了许多待人接物与为人处世的道理。本论文从选题到完成，每步都是在导师的指导下完成的，倾注了导师大量的心血。在此，谨向导师表示崇高的敬意和衷心的感谢,此外，在论文的撰写过程中，我阅读参考引用了不少国内外学者的研究成果和文献，他们的思想给了我很多启迪，对这些学者表示衷心的感谢,文章可能由于疏忽有些引用未能标注请见谅。最后，感谢经济学系和我的母校湖南农业大学四年来对我的大力栽培。附录附录调查问卷附录调查问卷请问你认为在岳阳楼区旅游存在哪些方面的不足可多选自然资源损坏基础设施滞后服务质量不高旅游资源单调产值增长缓慢请问你认为自然资源损坏体现在哪些方面可多选植被破坏严重第二产业污染城市化进程加剧其它请问你认为基础设施滞后体现在哪些方面可多选住宿地方偏少景区旅客容量不够交通不便其它请问你认为服务质量不高体现在哪些方面可多选态度不好服务人员不够服务不到位其它请问你认为旅游资源单调体现在哪些于岳阳楼区，没有发展成能走出楼区的产业。三促进岳阳楼区旅游业发展的对策和建议开发与其保护并重在旅游资源开发的过程中，必须了解开发的过程与今后是否会对环境造成永久性的破坏，比如开山填湖，围湖造地等，然后要知道在开发的过程中是否会对自然环境造成改变。对于永久性破坏的项目，尽量避免进行而会